讓流動黨員"離鄉不離黨"

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建鄴區位于南京城西，地處城郊結合部，有新經濟組織400多家，有流動人口5萬人，占常住人口的19%，其中有黨員166人。為了加強流動黨員管理，該區以創建黨建工作先進區活動為抓手，以社區黨建、新經濟組織黨建為依托，實現了流動黨員的有效管理。

摸清底數，形成思路，切實把流動黨員教育管理工作擺上重要位置。在工商、街道等部門單位的積極配合與支持下，該區通過拉網式調查，初步掌握了全區有個體工商戶6412家，新經濟組織361家，其中有黨員的64家，共有流動黨員142人。同時，借助有關部門清查流動人口、出租房、門面房、攤點之機，又發現流動黨員24名。從而基本上做到了對流動黨員人數清楚、結構清楚、分布清楚。在此基礎上，區委多次召開會議，進行專題研究，探討流動黨員管理工作思路，提出:"職能部門指導，興隆街道先行，摸索經驗，總結推廣"的方法和步驟，明確了將流動黨員管理納入創建"黨建工作先進區"、"先進黨工委"和基層黨(總)支部"達標創優"競賽活動內，流動黨員教育管理與社區黨建工作相結合，流動黨員教育管理與新經濟組織黨建工作相結合，把流動黨員管理與流動人口管理相結合，寓管理于服務之中。興隆街道在流動人口達3萬多人的所街村進行流動黨員管理試點，率先成立了全省第一個散居流動黨員黨支部。支部的成立，使來南京打工的8名流動黨員終于有了自己的"家"結合實際，建"家"立"戶"，將流動黨員納入管理之中。對凡是符合黨章規定，有3名以上正式黨員，具備條件的，單獨建立黨支部。該區先后在南京興隆陶瓷城、金陵裝飾城、吉和裝飾材料有限公司、石林商場、華立發出租汽車有限公司等新經濟組織中成立了33個黨支部，共有黨員142名。在改制企業天成構件廠等2家企業也分別成立了黨支部。對零散流動黨員，該區則按照企業掛靠關系、隸屬關系和就近原則，分別將他們組織關系劃入到有關黨支部。如莫愁湖街道轄區內的私營企業三元廚具公司，共有10名職工，其中的3名黨員中2名黨員組織關系仍在原單位，另外l名黨員的組織關系按照掛靠關系，將其轉到莫愁湖街道經濟科黨支部。朝天宮地區的陽光大廈物業管理公司內只有2名黨員，按照就近原則;將他們的組織關系放在附近的居民區黨支部。對那些在私營企業里務工時今天來明天走的流動黨員，依托居住地黨組織，綜合建立黨組織。去年以來，該區成立了所街村、南湖、東林村、朝天宮集貿市場、止馬營保潔大隊等5個流動黨員黨支部，共有黨員24名。

明確責任，活動推進，強化流動黨員管理的力度。該區將流動黨員管理列入全年黨建工作目標任務，納入評選"優秀黨工委"考核，并與各相關部門、黨工委簽定了工作責任書，要求各黨工委一把手負總責，層層抓好落實。建立了流動黨員信息卡、與公安及街道流動人口管理站定期了解情況、與房屋出租戶定期聯系和與外來務工人員原籍黨政部門信息反饋等制度。進一步規范了各支部的工作制度、組織生活制度、黨員教育管理制度、民主評議黨員制度、黨建工作目標管理制度等。督促有條件的單位做到制度上墻，臺賬健全規范。不少支部在企業、商場內開展了"黨員責任區"、"黨員示范崗"和"黨員經營戶"活動。對在"爭先創優"活動涌現出來的優秀共產黨員，各級黨組織及時給予表揚和表彰。興隆街道工委結合興隆陶瓷城大市場經營管理的特點，開展"黨徽在興隆陶瓷城閃光"活動。商城內26名黨員統一佩戴黨徽上崗，15個黨員經營戶統一懸掛《中共黨員經營戶》牌匾，在醒目處向消費者公開黨員經營戶"八項承諾"和"文明經營戶"標準。黨支部與每個黨員經營戶簽訂責任書，每月進行一次"文明經營戶"評比，將評比結果公于眾。在這個活動中，去年黨員經營戶的銷售、贏利均比1999年增長了47%。流動黨員先鋒模范作用的發揮，增強了支部的凝聚力和吸引力，使零散務工黨員"打工不脫黨"、外來流動黨員"離鄉不離黨"、表現較突出的職工"符合條件的能入黨"。目前，該區已先后發展了6名非公經濟組織的青年入黨。