加強農村基層黨建工作

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農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，也是組織和帶領廣大農民群眾建設社會主義新農村的領導核心和戰斗堡壘。農村基層黨組織必須根據建設社會主義新農村的需要，不斷加強自身建設，提高發揮作用的能力，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

第一，著眼于解決農民收入增長緩慢的問題，提高科學發展和領富、幫富的能力。大力發展農村經濟，增加農民收入，夯實物質基礎是建設新農村的關鍵。廣大群眾想富、快富的愿望也十分迫切。農村基層黨組織必須著力提高領富和幫富能力，滿足農民群眾的致富需求。首先要大力實施“科技興農”戰略。以農業科技推廣站、農村實用技術培訓基地、現代遠程教育站點等為載體，向農民群眾推廣發家致富的新技術、新方法，用科技把農民引上致富之路。其次要找準經濟發展的路子。合理開發利用土地、礦產、林木、水面等各種資源，加強管護，搞好開發，使資源優勢轉化成為經濟優勢。樹立工業富民的思想，立足本地實際，以轉化當地農副產品為主，加大招商引資力度，建立起可拉動當地經濟持續發展的龍頭企業。立足于服務農業，服務農民，創建以農副產品生產、營銷為主體的各種專業協會等新型農村組織，提高農業生產的專業化、市場化程度，促進當地經濟發展。

第二，著眼于解決農村矛盾糾紛多的問題，提高處理和應對復雜局面的能力。近幾年，農村一些地方矛盾比較多，涉及面廣，處理起來難度較大。農村基層黨組織要妥善地協調處理各個方面的利益關系，不僅要做大“蛋糕”，而且要分好“蛋糕”。一要準確把握矛盾的性質。具體工作中，堅持具體問題具體分析，做到“八個弄清”，即弄清是人民內部矛盾還是敵我矛盾，弄清是一般矛盾還是特殊矛盾，弄清是主要矛盾還是次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面，弄清矛盾存在的條件與解決矛盾的條件，弄清是思想是非還是利益沖突，弄清是工作中的不同意見還是方針、政策分歧，弄清是誤會問題還是積怨問題，弄清是德行問題還是違法問題。二要堅持分類處理的方法。要堅持不同的問題采用不同的方法來解決，對農村干部之間的矛盾，應通過開展思想教育、強化民主集中制、健全工作機制的辦法解決；對干部和群眾之間的矛盾，應在教育群眾的同時，重點查擺解決干部自身存在的問題，促進干部改進工作方式，轉變工作作風；對農民群眾之間的矛盾，應認真排查，積極化解，依法調處，對可能誘發群體事件的問題，應及時控制，妥善處理。三要加大社會治安綜合治理的力度。堅持“保護合法、制止非法、打擊犯罪、抵制滲透”的原則，嚴厲打擊邪教和非法宗教活動，嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產安全和侵害農民利益的各種違法犯罪行為，掃除、聚眾賭博等社會丑惡現象。為農村改革與發展營造一個安定、和諧的環境。

第三，著眼于解決基層黨組織渙散的問題，加強領導班子建設。提高基層黨組織的工作能力，選好配強基層黨組織領導班子是關鍵。老百姓常說：“給錢給物不如建個好支部”，“村看村，戶看戶、群眾看支部”，這就充分說明了選好配強農村黨組織領導班子特別是黨支部書記的重要性。為此，要不斷改革和創新基層干部的選拔任用制度，堅持“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的標準。把帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，且辦事公道、清正廉潔、樂于奉獻作為選拔班子帶頭人的一個重要條件。同時要按照公開、公平、競爭、擇優的原則，用“雙推一選”、“公開競選”、“差額選舉”等方式，充分落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，選好基層領導班子和班子帶頭人，不斷增強基層黨組織的自身造血功能，為社會主義新農村建設注入新的活力。