把握五大關(guān)系 抓好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作

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根據(jù)省市關(guān)于大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作的精神和要求，我區(qū)在專(zhuān)題調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，反復(fù)研究，仔細(xì)斟酌，確定了本區(qū)開(kāi)展大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)了組織保障、經(jīng)費(fèi)保障、制度保障、措施保障等責(zé)任體系，主要處理好五大關(guān)系，確保優(yōu)質(zhì)、高效、扎實(shí)地完成預(yù)定工作目標(biāo)。

一、規(guī)劃整體設(shè)計(jì)與分步實(shí)施的關(guān)系。按照中央提出的“從200*年起，每年抽調(diào)五分之一在職干部參加各類(lèi)培訓(xùn)，爭(zhēng)取五年內(nèi)使在職干部普遍輪訓(xùn)一遍”的要求和中組部印發(fā)的《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，做好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的意見(jiàn)》的精神，在摸清人員底數(shù)、確定總體目標(biāo)、理清工作思路、落實(shí)工作責(zé)任的前提下，科學(xué)分解培訓(xùn)工作總量，按照緊前不緊后的要求，明確年度干部教育培訓(xùn)必須完成任務(wù)量。培訓(xùn)主要結(jié)合干部的實(shí)際需求，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中全會(huì)精神，著重抓好黨政干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理層三支隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高執(zhí)政能力。

二、培訓(xùn)面上推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。在推進(jìn)大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作中，注意兼顧好“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，在確保培訓(xùn)面、培訓(xùn)量的同時(shí)，在具體操作中重點(diǎn)突出三類(lèi)對(duì)象的培訓(xùn)：一是各級(jí)黨政一把手的培訓(xùn)。由于各級(jí)“黨政一把手”在各級(jí)班子和工作中處于核心與主導(dǎo)地位，在培訓(xùn)中必須突出黨政一把手培訓(xùn)的重要性。根據(jù)區(qū)十五干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，至少每年舉辦一期黨政正職培訓(xùn)的計(jì)劃，今后仍將持之以恒地抓牢、抓好。培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重于加強(qiáng)民主集中制建設(shè)、科學(xué)決策、強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)等方面。二是優(yōu)秀中青年干部的培訓(xùn)。充分發(fā)揮湯山區(qū)教育培訓(xùn)基地的作用，抓好經(jīng)各級(jí)基層單位民主推薦、層層篩選產(chǎn)生的區(qū)第二屆優(yōu)秀中青年人才，以及滾動(dòng)管理的區(qū)管后備干部隊(duì)伍等的教育培訓(xùn)工作，做到規(guī)范化、制度化。精選師資隊(duì)伍、精挑教育讀本、精備教學(xué)預(yù)案，強(qiáng)化組織管理，保證這支中流砥柱隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)率。積極努力地創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，每年?duì)幦〗M織選送有發(fā)展?jié)摿Φ?0名左右的年輕干部到在寧高等院校、上級(jí)機(jī)關(guān)等進(jìn)行深造鍛煉。三是優(yōu)秀人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。在集聚了一定數(shù)量的優(yōu)秀人才，為他們搭建好了樂(lè)業(yè)興業(yè)、建功立業(yè)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的積極意義，保持隊(duì)伍知識(shí)、理念、技能等的即時(shí)更新，并把培訓(xùn)作為對(duì)優(yōu)秀人才發(fā)揮智力結(jié)碩果的一種獎(jiǎng)勵(lì)，列入干部教育培養(yǎng)的激勵(lì)體系。協(xié)同科技局做好全區(qū)科技創(chuàng)業(yè)中心的引智工作，為落戶(hù)的企業(yè)及人才提供便捷優(yōu)良的跟蹤服務(wù)工作。

三、管理統(tǒng)籌運(yùn)作和各司其職的關(guān)系。為保證開(kāi)展大規(guī)模教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和覆蓋面，做到“百密無(wú)一疏”，在具體抓培訓(xùn)教育的落實(shí)上，明確要求按照干部管理權(quán)限和條塊結(jié)合的基本原則，把目標(biāo)分解到相關(guān)部門(mén)和單位，如教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)承擔(dān)本機(jī)關(guān)和基層下屬單位干部職工的培訓(xùn)，計(jì)經(jīng)局負(fù)責(zé)下屬企事業(yè)員工的教育等，建立起分層次、多渠道、重實(shí)效的大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)。各職能部門(mén)要及時(shí)記錄干部學(xué)習(xí)情況，及時(shí)匯報(bào)培訓(xùn)進(jìn)度，確保責(zé)任到人。培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)面上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督察工作，做到大規(guī)模教育培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有檢查。積極探索培訓(xùn)教育和干部選拔任用相結(jié)合的工作機(jī)制，對(duì)未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn)的不得列入后備隊(duì)伍管理等情況明確要求，提出培訓(xùn)的必須性和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、經(jīng)費(fèi)宏觀管理與適度增長(zhǎng)的關(guān)系。實(shí)行全區(qū)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)管理制度，嚴(yán)格報(bào)批和審核程序，既鼓勵(lì)廣大干部積極參加各種形式的學(xué)習(xí)教育，同時(shí)注重提倡有序、有度的培訓(xùn)計(jì)劃安排，年度部門(mén)干部參加培訓(xùn)人數(shù)控制在總?cè)藬?shù)的20%左右，確保單位或部門(mén)工作正常、延續(xù)、穩(wěn)定的開(kāi)展，以及全區(qū)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的合理調(diào)度使用，提高大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。伴隨區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷加大干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在十五規(guī)劃期間確立的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)基數(shù)上，保證每年干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保持不低于全區(qū)年度財(cái)政收入增長(zhǎng)比例的水平。對(duì)區(qū)委主抓的黨政正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部等主體培訓(xùn)班次，不受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的總量制約。

五、培訓(xùn)注重創(chuàng)新與提高質(zhì)量的關(guān)系。主要從四個(gè)方面進(jìn)行突破：一是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。每年會(huì)同宣傳部、黨校、人事局等部門(mén)制訂“菜單式”培訓(xùn)計(jì)劃表，根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象，合理確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，使培訓(xùn)對(duì)象能及時(shí)了解和掌握所需的知識(shí)和技能，提高培訓(xùn)教育的針對(duì)性。二是改進(jìn)培訓(xùn)方式。改變單純的教條灌輸式的教學(xué)方式，采用情景模擬教學(xué)、高校進(jìn)修、參觀考察、社會(huì)實(shí)習(xí)調(diào)研等相結(jié)合的培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的靈活性。三是強(qiáng)化培訓(xùn)紀(jì)律。對(duì)一些重點(diǎn)班次和時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)的班次，組織部或黨校等職能部門(mén)均派人跟班學(xué)習(xí)，每次培訓(xùn)結(jié)束，安排進(jìn)行相應(yīng)的考核，檢驗(yàn)培訓(xùn)的實(shí)際成效。同時(shí)嚴(yán)肅干部培訓(xùn)考勤制度，建立干部參加培訓(xùn)考勤檔案，并把考核結(jié)果作為今后干部考評(píng)、選任的參考依據(jù)之一，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的嚴(yán)肅性。四是廣增師資隊(duì)伍。利用網(wǎng)上瀏覽、閱讀黨刊黨報(bào)、參加上級(jí)部門(mén)組織的培訓(xùn)等渠道，廣開(kāi)視野，為全區(qū)可選師資隊(duì)伍庫(kù)增容，增強(qiáng)培訓(xùn)教育的先進(jìn)性。今年區(qū)教育局通過(guò)該種方法提高了其培訓(xùn)班的層次和效果，反映良好。