推進思想大解放  實現三年大變樣

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全省解放思想大討論交流匯報會議后，石家莊市委高度重視，市委常委會認真學習了張云川書記的重要講話精神，并對前一階段解放思想大討論活動進行了分析總結，研究制定了深化大討論活動的實施方案。在全市三級干部會議上，吳顯國著重對深入開展解放思想大討論活動進行了再動員、再部署，要求全市再拿出3個月，將時間延長到四月底，查找差距，認真整改，進一步深化大討論活動。石家莊市通過組建宣講團深入各單位開展宣講，督促重點部門深入進行討論整改、組織市直重點單位和省會各界專家專題研討等多種措施，推動大討論活動向縱深發展。

聚焦三大問題痛下針砭

按照省委統一要求，石家莊市各級部門采取自己查、群眾提、相互點、上級幫等辦法，廣泛征求意見，對石家莊近年來的發展歷程進行了重新審視，經過深入研討、深刻剖析，聚焦了制約和障礙全市又好又快發展的突出問題。

一是經濟結構不夠優。近年來，石家莊市的經濟發展取得了不小的成就，同時還存在著一些深層次問題。產業層次不合理，一、二產業所占比重偏高，第三產業不夠發達，服務業發展相對滯后，只占36%，與周邊省會城市鄭州、沈陽、濟南、太原相比低6個百分點以上。雖擁有特色鮮明的工業體系，但主導產業的支撐作用不明顯，大規模、高科技、在國內外市場競爭力強的知名企業、知名品牌少。全市大中型骨干企業技術裝備水平達到國內和國際先進水平的比例偏低，分別為50％和10％，與發達城市有明顯差距；外向型經濟比重偏低，且出口產品多是初級產品，技術含量低，附加值不高；企業技術創新能力不強，產業升級改造不快，工業經濟仍未擺脫“低、小、散”的問題，影響了經濟的快速發展。

二是省會建設品位不夠高。近年來石家莊的城市建設取得了一定成績，但氣魄不大、步伐不快，與省會地位還不相稱。城市規劃缺乏現代眼光和超前意識，“攤大餅”式發展，城市布局不合理，框架沒有拉開，在市區急劇擴張、人口迅速膨脹的同時，大量企業、農村被包裹進城市，造成農村、居民區、機關、學校、企業等單位無序雜處。城市建設缺乏大手筆，歷史欠賬較多，基礎設施承載力不足，功能不完善。城市管理不精細，帶來了交通擁堵、環境質量下降等一系列城市病，影響了省會的形象。

三是生態環境不夠好。在經濟發展及新建項目上，忽視資源和環境保護，節能減排不達標。空氣和水污染問題依然比較突出，經濟發展的資源環境代價較大。特別是在主城區東北部工業企業密集，高能耗、高污染的資源消耗型企業較多，再加上受地理氣候的影響，容易形成粉塵和揚沙，而且不易擴散，導致污染問題比較突出。

石家莊市在解放思想大討論中認識到，這些問題的存在，從根本上來說，是由于沒有牢固樹立科學發展觀，受小農意識和僵化思想的影響，在以人為本、全面協調可持續發展上存在差距。要想建設現代化的省會城市，首先要從不合時宜的觀念做法中解放出來，從小進即滿的落后意識中解放出來，從小打小鬧的慣性思維中解放出來，以改革創新的精神實現各項事業的新突破。

認真整改打好三個硬仗

根據省委對石家莊市要在全省發展中發揮示范帶動作用的要求，石家莊市在解放思想大討論中，著力打開“總閥門”，做好城市和產業布局調整、基礎設施建設攻堅、生態環境恢復這“三篇大文章”，引導全市黨員干部針對存在問題，認真整改，破除舊觀念，樹立新觀念，打好三個硬仗。

一是破除粗放增長的舊觀念，樹立優化升級的新觀念，打好結構調整的硬仗。圍繞在“十一五”期間，怎樣才能實現更大發展這一主題，大討論以來，他們按照省委關于大力優化經濟結構，進一步轉變經濟發展方式的要求，對照國內20多個先進城市發展的經驗，結合本地實際，進一步明確了發展思路，提出了“一體兩翼”發展戰略，努力構筑以“1+4”組團為“一體”的環省會經濟新高地，建設“西翼”山區經濟隆起帶，打造“東翼”平原經濟增長極，輻射帶動全市經濟快速發展，努力形成“一體帶動、兩翼展開、協調互動、整體騰飛”的生動局面。加快推進主城區工業企業搬遷改造，全力抓好“五大基地”建設，大力實施“5+3”企業“三年翻一番”上臺階工程。石家莊市提出，力爭經過三年努力，使“一體兩翼”地區生產總值達到3000億元，財政收入接近或達到400億元；使五大基地完成投資600億元，實現收入2000億元，“5+3”企業實現收入2200億元，利稅300億元，為又好又快發展打下堅實的基礎。

二是破除小打小鬧的舊觀念，樹立現代化大都市和精細管理的新觀念，打好城市建設的硬仗。省委要求石家莊要率先實現現代化。石家莊市認為，落實省委要求的關鍵是在天時地利人和的有利條件下，要以前所未有的力度和廣度推進城市現代化建設。在大討論活動中，他們從決策、思路、辦法、措施上找到了答案。從今年開始，啟動總投資1400億元的600個項目建設，比“十五”期間的投資總額翻一番。實施“主城改造、新區建設、道路通暢、品位提升、精細管理、市民素質”六大工程。以建設“山水城市”為目標，全力推進城市北跨、西進，以“北水、西山、古城”為特色拉開城市發展框架，建設面積70平方公里的省會北部滹太新區，62平方公里的西部山前新區，31平方公里的正定新區和32平方公里的南部山前工業新區。大規模實施集中連片拆遷改造，三年內拆除整治760萬平方米，年內力爭拆除整治300萬平方米。實施開元環球中心、萬象天成商務城等十大精品工程。積極推進石太、京石、石鄭高速鐵路客運專線建設，今年6月全面啟動市區鐵路“客進貨出、穿城入地”工程，在南二環建設以“滴石成玉”為創意的新石家莊客車站。同時，加強城市文化建設，創建國家文明城市，開展百萬市民大培訓，提高城市的文化品位，塑造“沿海強省”省會新形象。

三是破除先生產后治理的舊觀念，樹立以人為本，可持續發展的新觀念，打好生態環境建設的硬仗。在大討論中，石家莊市把環境問題擺到突出的位置進行討論，高度重視居民飲用水和空氣質量問題，把它作為城市是否宜居的最基本、最重要的指標。站在保障省會居民生命線的高度，突出搞好以大氣和水污染治理為重點的環境綜合整治。建設環城水系，實施滹沱河20公里護坎工程，三年內新增環城水域面積1000萬平方米，植樹1000萬株，完成100萬株喬木進社區，增加城區綠地1281公頃，建設高標準生態園林城市。以淘汰落后產能、市區污染企業搬遷改造和調整能源結構為重點，實施結構減排，力爭三年內全部淘汰落后產能。天然氣能源利用量由現在的1.9億方提高到10億方，市區優良天氣穩定在300天以上，建設現代宜居城市。