增強沿海意識 做好沿海文章

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省委七屆三次全會指出，要抓住難得的歷史機遇，進一步增強沿海意識，下決心做好沿海文章。對此，我們必須深入理解和把握。

我省擁有487公里海岸線，是我國東部沿海省份的一員。但是，過去我們心里從來就沒有把自己列入東部沿海地區，因為思想觀念表現出“等、靠、要”的內陸特征，經濟增長方式表現出小生產、封閉型、粗放式的特征，經濟結構表現出傳統化、低級化、以資源推動為主動力的內循環特征。這些因素綜合起來，使得我省的經濟產出和效益無法實現最大化，也很難步入良性循環的軌道。當前，環渤海地區加速崛起，為我們提供了難得的發展機遇。在這種形勢下，強調樹立沿海意識，做好沿海文章，有助于統一全省思想，擺脫“東部區位、中部水平、西部觀念”的尷尬，使河北的沿海區位優勢真正轉化為發展優勢。

增強沿海意識，就是要摒棄傳統內陸封閉觀念和心態，樹立開放的觀念、面向全球發展的理念；就是針對傳統增長方式的深層矛盾，將資源推動為主動力的內循環轉變為“以資本和技術推動為主動力、國際國內兩個市場為媒介的外循環”。做好沿海文章，就是要求我們以沿海的視角、理念、思路和方法，做大產業，用一種永不滿足的精神狀態謀劃發展、推動發展。

正確理解和把握“進一步增強全省上下的沿海意識”，需要弄清兩個關系：

第一，要弄清“全省上下”的重要涵義。作為沿海省份，我省與其他沿海省份一樣，省內所有市縣從整體上講都屬于沿海區域，都是沿海省份的組成部分，都應該強化沿海意識，樹立開放思維，積極謀劃和做好沿海文章。強調做好沿海文章，并不意味著拋棄了山前經濟帶和內陸山區的發展，不能把做好沿海文章等同于搞海邊經濟、港口經濟或個別地區的經濟，人為地把一部分地區排除在外。各市、縣都要在沿海強省這個目標中發揮自己的功能，在區域互動中獲得發展，大家都是這個整體的有效要素，而不是這個整體的拖累。

第二，要弄清沿海與腹地的關系。沿海與腹地是相伴相生的，沒有腹地經濟的支撐和聯系，就沒有所謂沿海經濟的騰飛和跨越。我省擁有大規模的山口兼海口地緣條件，這意味著，生產要素出了山口就能面向海口，這是絕佳的地緣條件，不僅為臨海地區發展臨港工業提供內陸人力、物力和資源的支撐，而且還為內陸腹地能夠充分利用海口優勢和開放口岸，延伸臨港產業鏈，對接臨海產業，發展開放型經濟，提供了便利條件。

多年來我省生產力布局的調整，基本形成一條沿京秦、京廣鐵路的山前經濟帶，這條經濟帶大約集中了我省一半以上的人口、生產要素和國民財富，也由此形成了我省以沿線為特征的傳統產業結構和比較優勢。這條山前經濟帶既是臨海地區騰飛的直接受益者，同時也是支撐臨海經濟擴張發展的最近腹地。因此，臨海地區要加快唐山港、秦皇島港和黃驊港的建設，依托港口發展大規模的臨港工業和臨港物流業，建設好曹妃甸循環經濟示范區等沿海工業園區，打通通向省內各地的交通通道，在加速產業向沿海集聚的同時，帶動省內腹地的快速發展，這才真正是做好了沿海文章。