農業生產發展報告

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*縣地處塞外高原，國土總面積250.35萬畝，共有可耕地面積116萬畝，其中水地面積50萬畝，是一個典型的農業經濟區域。種植的農作物有玉米、蔬菜、甜菜等，是全國523個糧棉生產大縣之一，也是全省重要商品糧基地縣之一。今年中央一號文件下達后,我們初步確定了全縣農村工作的各項經濟指標和工作重點。省市農村工作會議后,我縣認真貫徹落實，進一步明確任務，通過前一個階段的努力，已取得了顯著成效，可以說，開局良好。

一、春耕生產情況

為了確保春耕工作順利進行，春節前，我們就抽調全縣農技干部下村入戶搞調查，了解今年農民種植計劃和農資市場供給情況，及早動手抓好農資供*工作。截至目前，全縣調入化肥4.8萬噸，地膜200噸，農藥20噸，種子1200萬公斤（其中玉米75萬公斤，蔬菜種子5萬公斤）；各農經部門加大資金調度，信貸資金已到位3000萬元；水利部門做好了渠道清淤、機電安裝等項預備工作，河灌區已完成春匯地2萬畝；農機部門認真抓好了農機具檢修、配套和供給服務工作，共檢修保養農用機械900臺（次），已完成春耕地6萬畝；全縣組織農口干部和科技人員深入鄉村蹲點包片，做好了春耕生產的組織動員、宣傳發動工作。今年春播計劃面積達到了96萬畝，其中糧食作物面積62萬畝、蔬菜面積22萬畝、油料5萬畝、甜菜作物面積7萬畝，訂單作物面積15萬畝。目前，全縣22萬畝蔬菜、7萬畝甜菜、1萬畝大麥的種植計劃已全部落實到位。特別是玉米種植，今年落實面積46萬畝，比去年增加了2萬多畝；在此同時，我們加大科技培訓力度，組織骨干農技人員下鄉入村，共舉辦各類培訓班21場，培訓內容涉及無公害蔬菜栽培、高產玉米種植、甜菜紙筒育苗、大麥種植、測土配方施肥、移動大棚技術、品種改良等，發放資料4000余份，播放音像21場（次），重點引導推廣玉米、蔬菜等優良新品種120多個，推廣少耕穴灌、無公害栽培等新技術10多項；為了保障今年的農業生產，除不折不扣落實國家各項惠農政策外，縣政府還推行了多項支農惠農措施：一是項目支持，涉及農業、畜牧、水利、開發等部門的工程項目，集中整合，重點向增產潛力大的糧食主產區傾斜。二是獎勵支持，新品種玉米每畝獎勵全部種子款，甜菜每畝補貼15-90元，大麥每畝補貼40元。三是資金支持，涉農生產貸款全部滿足發放，并累計下發生產救濟救災資金90多萬元；四是技術支持，技術培訓優先面對農民，技術力量全部下到農村，為農業生產提供全程服務。

二、優勢農產品基地建設情況

去年，省廳確定我縣為玉米優勢農產品基地縣，為我縣農業發展帶來了新的機遇。在基地縣建設項目實施上，我縣計劃今年建設1個萬畝高產示范園區、10個千畝示范豐產方、1個百畝品種展示園區，現在實施方案已經確定，項目區的各項前期準備工作基本完成。由于資金到不了位，整個項目的基礎建設工程還沒有展開。一旦資金到位，即可馬上實施。現在，我們結合新型農民培訓項目的實施，準備在07—10年規劃實施千畝玉米豐產方的29個優勢農產品基地建設村開展項目培訓，每個村確定40名玉米種植戶作為培訓對象，保證集中培訓15次，現場指導15次。對07年萬畝玉米高產示范園區內的實施農戶，無償供給優種5萬斤，作為建設高標準豐產園區的激勵補償，最大限度調動區內農戶的生產積極性，力爭實現玉米單產量達750公斤以上的目標。縣領導已多次研究，縣財政一有好轉，馬上拔付項目配套資金。目前，圍繞優勢農產品基地建設，我們加緊工作，已高標準編制完成了08年—10年玉米優勢產業發展規劃。此外，我們把其他項目的跟進落實作為優勢農產品基地建設的輔助手段，義井、望巖的鹽堿地改良項目正在規劃實施。少耕穴灌聚肥節水項目，準備由農機局牽頭，開發推廣機具，在旱地甜菜種植上做點文章。

三、農產品市場和農資市場情況

今年以來，我們協調工商、技術監督等有關部門，進一步加強農產品市場和農資市場的監督管理，確保了農業生產安全，維護了農民利益。一是組建了種子管理站，理順了種子管理機制，并配備工作人員13名；二是為農業綜合執法大隊配備專職執法人員4名，加強了農業執法隊伍建設；三是推進農資誠信經營體系建設，完成了28家種子門市、11家農藥門市、8家肥料經營企業的誠信經營備案工作，統一為他們制作了進貨和銷售臺帳，規范了農資經營。同時還推廣了農資連鎖、農資農技“雙連鎖”誠信經營網絡建設模式，以一批省市級農資經營放心店為龍頭，全縣共構建農資誠信經營網點107家，推動了放心農資下鄉進村活動的開展；四是以“3.15”活動為契機,開展了大規模的農業普法活動,圍繞農產品質量安全、農業化學品使用等，發放資料23000余份，出動宣傳車輛7次，參與普法的人員達158人次；五是加大了農資市場的監查力度，開展了城鄉農資市場拉網式排查。目前，農業執法人員配合種子管理站、土肥站、植保站等管理機構，已經完成了縣城經營攤點的排查工作，農村集散地的檢查正在開展。檢查中，共扣押非法經營種子3000余斤、農藥300余斤，責令清退缺陷種子5000余斤，查處案件2起，罰款6400元。

四、農村新能源建設情況

去年，我們共在12個鄉鎮100個村建成沼氣示范池1201個，其中80%的沼氣池已投入使用，并在大臨河鄉留義村啟動了秸桿氣化項目工程。今年，我縣推進農村新能源建設的力度更大。目前，經過逐村逐戶登記核實，全年2100戶沼氣建設任務已全部落實到位；按照程序，完成了周莊村500立方、大穗稔村300立方、北曹山村100立方3個大中型沼氣項目的申報工作；加強了戶用沼氣池春季管理工作，縣鄉技術人員深入農戶，開展了多種形式的宣傳指導活動，共下發沼氣安全掛圖1080份、沼氣技術“500問”1200冊；同時，完成了40名沼氣技工的報名登記工作。氣候條件許可后，沼氣工程可全面鋪開。

五、新型農民培訓和農村勞動力轉移情況

今年，我縣新型農民培訓項目動手比較早，經過反復篩選，敲定50個新農村建設試點村和玉米豐產示范村，圍繞主導產業進行培訓，其中，玉米產業培訓村42個、蔬菜產業培訓村8個。目前，我們和縣財政局聯合公示，招聘了2個項目實施單位，培訓課程、工作方案、培訓對象等已經確定，并對全縣各重點村支部書記進行了集中培訓。同時，50名指導教師的招聘工作也正在進行，春播開始后，全縣農技人員和培訓單位即可投入基層一線，開展實地培訓工作。農村勞動力轉移陽光工程，由于上級培訓指標還沒有下達，有組織的定向培訓沒有展開。

六、存在問題

在生產投入方面，一是農資價格與去年相比漲幅過大，特別是化肥價格，平均漲價80%。以磷肥為例，16個磷的去年每袋27元，今年漲到了47元。14個磷的去年每袋21元，今年漲到了45元；以碳氨為例，去年每袋25—26元，今年漲到了34元。雖然我們的惠農政策力度不小，但是農民種地成本還是太高，影響了農民增收；二是玉米價格下跌，出現滯銷，不僅影響了春耕投入，更挫傷了農民的種糧積極性；三是化肥等主要農業生產資料供*不足，目前缺口達30%左右。在農村新能源建設方面，一是實施部門各自為陣，各建各的，沼氣、改圈、改廁、改水等“一池三改”資金難以有效整合，不能集中使用，存在資源浪費和投放分散問題；二是秸桿氣化建設項目，上級投資和農戶自籌基本上是對半開，農戶拿不出錢，投資積極性不高，項目難以圓滿完成；三是北方冬季氣溫太低，沼氣池產氣效果不好，農民對進一步發展有顧慮。在農業項目推進方面，優勢玉米基地縣建設、鹽堿地改良等項目資金都不能及時到位，影響了項目的實施。在農業基礎建設方面，農田水利建設總體投入低于折舊損耗，造成了農業綜合生產能力不強。在農業科技推廣方面，經費投入一直不足，科技培訓僅限于簡單的書本講解和地頭指導，缺乏相*的試驗設備，更沒有培育科技示范基地的能力。以上存在問題，需要全縣上下共同研究解決，更需要上級有關部門統籌協調，給予關注，給予大力支持。