安全隱患排查工作匯報

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今年以來，全市水上交通安全生產形式基本穩定。特別是衡山縣“2.12”沉船事故以后，水上交通安全工作引起了各級政府的高度重視，加大了投入，加快了轄區內客、渡船更新改造進度，各縣（市）海事部門認真總結經驗，緊緊依靠各級政府和交通主管部門的領導，有效地開展了水上交通安全專項治理工作，強化了現場監管和行政執法力度，各有船鄉鎮、各水運企業和船舶所有（經營）人的安全管理主體責任進一步明確，全市水上交通安全趨向逐步好轉。但由于水上安全基礎薄弱，安全隱患仍然存在，為了確保水上交通安全形勢的穩定和好轉，有效地遏制水上重大交通事故的發生，六月中旬以來，我局根據*市人民政府辦公室[2007]94號文件《關于在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動的通知》精神，認真開展了一次全市水上交通安全生產隱患排查治理行動。

一、確定了工作目標

通過開展水上交通安全隱患排查治理專項行動，進一步落實有船鄉鎮、水運企業和船舶所有（經營）人安全管理主體責任和部門安全監管責任，全面排查和治理事故隱患，認真解決存在突出的問題，建立水上重大安全隱患排查治理機制和分級管理制度，有效預防和遏制重特大事故的發生。

二、明確了本次專項行動的工作范圍

首先，突出了專項行動整治重點。六月中旬以來，全市集中力量對有非客運船舶載客的通航水域和封閉水域進行認真排查，對無證船和農用船載客的采取沒收和拆解的行政處罰手段進行打擊。據統計，專項行動以來，全市實施安全檢查渡口216處，客渡船542艘，危險品船舶9艘，其它各類運輸船舶3700余艘，下達違法通知和隱患整改通知120余份，消除隱患75處，取締無證載客小船和非法載客農用船42艘，拆解無證載客船舶10艘，規范和改造載客小船15艘，工作效果明顯。

其次是組織比較嚴密。安排部署階段，6月30日前已經完成了專項行動工作方案的制定和實施組織。自查自改階段，7月中旬前主要完成有船鄉鎮、水運企業、有船單位具體方案的制定以及全面治理事故隱患的啟動。督查檢查階段，目前已經對全市各縣（市）區所轄水域存在的安全隱患進行了一次初步督查。

三、初步建立了全市水上交通安全隱患危險源的基本臺帳

1、船舶碰撞橋梁事故的可能發生。經排查，蒸水河5座橋、耒河2座鐵路橋以及茶山坳1座公路橋，由于近年來水運業的發展，船舶噸位增大以及該段水域通航密度的增加，可能發生船舶碰撞橋梁，造成橋梁坍塌、船舶翻沉的重大事故。

2、航電樞紐存在安全隱患，危及船舶航行安全，耒陽市耒中水電站，發電尾水形成橫流，嚴重危及船舶航行安全；耒陽市遙田水電站，停泊區安全設施配置不齊，靠近停泊區建房，且下游淤塞，衡南白漁塘水電站未按規定設置停泊區，可能造成船舶擱淺和碰撞事故的發生。

3、部分漁船非法載客和個別對江渡船超載可能發生沉船亡人事故。市區東洲島水域部分漁船非法載客以及東洲渡船超載載市民到南面洲頭游泳，可能造成沉船或溺水死亡事故。

4、無證農用船舶非法載客現象普遍存在，危及人民財產安全。據統計，*縣大安鄉下車渡口，船舶破爛未改造更新，渡工無證未培訓，危及過渡人員安全；衡東草市、楊林等13個鄉鎮有120艘無證小船和農用船非法載客，57艘短途運輸船舶非法營運，嚴重危及人命財產安全；耒陽大市、黃市等9個鄉鎮30余艘無證小船非法載客和渡運學生，嚴重危及學生生命安全，且容易引發社會矛盾。衡南栗江、江口、松江水域“三無”短途運輸船舶非法營運，栗江鎮50余艘農用船和無證小船非法載客，衡山長江、賀家、萱洲水域通過整治仍有7艘非客運船非法載客。常寧煙洲、蔭田、柏坊水域有7艘無證船舶非法載客、趕集船超載嚴重，可能發生沉船亡人事故。

四、幾點建議

1、加強督查，以引起各縣（市）人民政府對水上交通安全的高度重視，集中力量對水上安全隱患實施綜合整治。

2、落實鄉（鎮）人民政府對水上交通安全管理主體責任，落實人員、編制和經費。

3、加大安全投入，落實縣（市）政府對渡船更新改造配套資金，達到標本兼治的目的。