縣上半年黨建工作匯報

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今年以來，*縣組織工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的*，*屆三中、四中、五中、六中全會，縣十五次黨代會和全市組織部長會議精神，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，基礎工作求規范、重點工作抓落實，全面推進組織工作創新，取得了階段性成果，現將組織工作開展情況匯報如下：

一、創新載體，激發活力，基層黨建工作創特色

縣十五次黨代會召開以來，縣委高度重視黨建工作，縣委領導集中精力思考黨建工作，組織部門創新機制抓落實，各基層黨委結合實際抓創新，全縣黨建工作呈現出規范有序、特色鮮明、重點突出、整體提高的工作格局。

1、“五好杯”爭先創優，促進“三級聯創”提檔升級。縣委在廣泛征求意見的基礎上提出了開展“五好杯”爭先創優活動，從*年起每年年底授予工作優異、成績領先的鄉鎮黨委、村黨支部“五好杯”，分別給予2萬元和5000元獎勵。通過爭“杯”的形式，使創建“五個好”先進黨委和“五個好”先進村級黨支部的載體更明確，內容更具體，措施更過硬，實現了各級黨組織由以前的“要我抓”到“我要抓”的改變。

2、“雙聯雙定”、“十星級”管理，落實先進性長效機制。在農村全面推行“雙聯雙定”，有效落實先進性長效機制中的黨員服務人民群眾、無職黨員設崗定責、黨員承諾制等方面的內容。通過承諾，確定了黨員發揮作用的目標、著力點；設立崗位，激發了黨員的內在動力；因人而異、因地制宜，充分考慮了黨員個人的能力水平，使廣大農村黨員變無職為有責，變無為為有位，發揮先鋒模范作用。截止目前，全縣有745名黨員分別聯系12類具體村務，在促進和諧村鎮建設、維護家庭鄰里和諧、公益性設施的管護維修等方面發揮了積極的作用，農村黨員成了村干部的得力助手。全縣有1300多名黨員聯系1324戶貧困群眾，入春以來為群眾解決生產、生活困難，義務提供技術服務800余人次，扶持農用籽種等生產資料價值30余萬元。在機關深入開展黨員“十星級”管理活動，改進黨員服務質量和水平，堅持黨員“十星級”管理活動與機關“五個好”支部規范化建設、增強黨員宗旨意識、促進中心工作相結合。目前，“十星級”管理活動已在全縣67個行政機關支部和部分事業單位全面推開，675名黨員參與評星活動。活動開展以來廣大機關黨員立足實際、深入基層，以實際行動兌現工作承諾，受到群眾的普遍好評。基層黨建工作成為融洽干群關系的“連心橋”，成為促進和諧發展的“強動力”，成為推動各項工作的“催化劑”。

3、“一聯兩幫”、“結對共建”，架起黨群、干群新橋梁。全縣確定20名縣級領導聯系10個鄉鎮，確定23名縣級黨員領導干部聯系23個農村黨支部，74個縣級部門、單位幫扶35個重點村，千名縣鄉機關干部幫扶千名農村黨員和產業大戶。通過結對幫聯，由縣級領導指導鄉鎮、村黨建工作并督促落實縣委各項決定；部門幫助村上建設產業示范點、扶持產業示范戶、建設和諧家園，機關支部與村支部攜手共建，積極支援村支部陣地建設；干部為農村黨員群眾扶持生產資料、開展技術服務、提供市場信息、提供生活救助。半年來，全縣機關黨員干部共走訪農戶2000多戶，結成幫扶對子299戶，為農戶籌措資金30余萬元，落實水泥補助近百噸；落實幫扶家園建設184戶，落實養殖大戶423戶，產品加工大戶6戶，營銷大戶23戶，三星級農家樂12戶，建成產業示范點38個，組建各類專業協會31個。

二、打牢基礎，強化核心，日常工作抓規范

1、規范組織活動。深入開展“旗幟工程”，樹立標桿。立足發展，根植群眾，選樹典型。先后確定了1個鄉鎮黨委，5個村級黨組織，20名黨員作為市級“旗幟工程”重點培養對象，進行掛牌培養，分類指導，動態管理。扎實推進“三項培養”，使農村黨員富起來。堅持“把致富能手培養成黨員、把黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部”的原則，今年來，在致富能手中培養黨員73名,涌現出黨員致富能手120名，有65名黨員致富能手被選進村級班子，成為群眾信服的實干型帶頭人。嚴格堅持“*字”方針，在農村青年和機關工作人員中共發展黨員68名。同時對存在“癱、軟、散”和組織生活不正常、作用發揮不力等問題的12個村支部班子進行了整頓，村級班子調整15人。各級黨組織圍繞經濟發展制定實施方案，落實工作措施，主動將精力投入產業建設、基礎設施建設、基層組織建設，示范引導各級黨組織和廣大黨員干部投身于產業建設、新農村建設的熱潮，推動了農村發展。

2、健全組織設置。今年以來對離退休干部支部建設、“兩新黨組織”黨建、流動黨員管理、黨建帶群建等工作進行周密安排部署。按照“黨員發展到哪里，黨的組織就建到哪里”的工作思路，積極采取整合部門力量、分類設置等多種方法，切實抓好老干黨支部組建工作。成立了城區離退休干部黨總支部，負責管理縣城離退休干部黨員，總支設在縣委老干局，按離退休干部黨員居住地分片成立7個黨支部，各鄉鎮分別成立一個離退休干部黨支部。在農村推行“支部加協會”，在城區成立工商業聯合黨總支，統管新經濟組織、新社會組織的黨建。暫不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，先建立工會、共青團組織，為組建黨組織創造條件。目前，有3個企業建立了黨支部，26個企業成立了工會組織。同時本著有利于黨組織管理、有利于流動黨員發揮作用、有利于大力發展勞務經濟的原則，每個鄉鎮成立一個流動黨員（臨時）黨支部，在外出務工黨員集中的地方成立若干個黨小組。規范了《流動黨員證》管理，保證了當地鄉村黨組織與流動黨員的經常性聯系。

3、規范日常管理。采取目標責任定總任務，專題安排提具體要求，深入現場指導把關，領導抽查督促落實，季度檢查通報情況、半年考評階段總結、年終評審獎勵先進等方法措施，加大黨建工作的督促檢查力度，建立了黨建工作目標責任書制度、黨建工作全縣聯評、集中審核制度、基層組織建設責任人履行職責述職考評獎懲制度。并積極探索和創造條件，逐步建立村級主要干部養老保險、醫療保險和社會保險配套基金，解決村干部的后顧之憂。

4、加強村級公房建設。注重建、管、用結合，全面加強村級活動場所的規范化建設力度。新建和改（擴）建的村級組織活動場所項目建設村共有15個，截止目前，已有10個村級活動場所建設任務全部完成，并通過驗收，建設資料已全部整理歸檔，辦公設施已有8個村配備到位，公房已正式投入使用。今年新建、改建的5個村已全部動工，在七月前可全部完工。建立了《村干部值班制度》，明確值班內容、嚴明工作紀律，以規范管理夯實了村級工作基礎。有效地解決了以前農村群眾普遍反應的村干部“人難找”、“事難辦”的問題。

三、堅持標準，抓住關鍵，干部工作促提高

干部工作以提高領導班子和領導干部執政能力為主要目標，堅持繼續深化干部人事制度改革，不斷創新、完善干部工作機制和相關制度，以求真務實的態度，認真做好干部選拔任用、教育培訓、監督管理、人才隊伍工作。

1、完善機制，增強選人用人的科學性。一是完善考察機制，改定人考察為定崗選人，結合經常性的干部考核、年度班子考核確定后備干部，廣泛推薦擬定考察對象，充分聽取紀檢、信訪、綜治、計生等方面的鑒定意見。同時，繼續堅持了新提拔領導干部試用期制、全委會、常委會票決制度。二是完善基礎工作，改單向思維為立體思維，注重了班子結構改善。從基礎工作抓起，建立了《年輕干部、婦女干部、非黨干部配備情況一覽表》和《鄉鎮、縣直到齡領導干部一覽表》，摸清了底子。在班子補充調整過程中，不僅考慮班子的年齡結構優化，而且進一步突出了班子的性別結構和黨派結構的優化，突出了婦女干部和非黨干部的培養使用。今年以來，共調整領導干部151人，其中新提拔領導干部66人（其中，婦女干部14人，優秀非黨干部6人），交流51人，因各種原因免職97人。

2、分級培訓，分類負責，認真抓好干部教育培訓。抓好縣委黨校的建設，縣委集中辦班，縣委中心學習組龍頭帶動，鄉鎮業余黨校、村級活動陣地培訓為補充，以各種專業培訓為主體，各類培訓層次多、范圍廣，行業分布比較全。半年來，縣委共舉辦各類培訓班8期，培訓人數達700余人。鄉鎮組織培訓20多期，培訓黨員、干部1500余人。

3、著眼人才儲備，增強了人才工作的持續性。注重后備人才培養，對科級后備干部進行滾動管理的同時，今年又推行了差額推薦制度，對后備干部隊伍進行了調整，全縣共有45名優秀年輕干部被列入后備干部；注重專業人才引進。今年以來，從各大專院校選錄了60名優秀應屆畢業生，對口安排到衛生系統和鄉鎮的“四站”，同時向上申報增加15名選調生，充實了專業人才隊伍和鄉鎮人才隊伍，改善了干部隊伍的年齡結構和文化結構；注重人才開發利用和服務管理工作。加大對人才強縣戰略的宣傳力度，組織開展了“科技之春”宣傳月活動，開辟了人才宣傳專欄，對我縣有突出貢獻的專家、農村實用人才的典型事跡進行宣傳報道，調動了各類人才推動全縣經濟社會發展的積極性。完善了縣、鄉兩級拔尖人才、技能人才、農村實用人才的信息庫，做好了聯系和服務工作，為人才的成長和發揮作用創造了條件。