區(qū)司法局深入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)分析檢查報(bào)告

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根據(jù)區(qū)委的總體部署和要求，按照司法局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段工作計(jì)劃，通過(guò)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、上門(mén)上戶等形式，向社會(huì)群眾、服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系點(diǎn)干部群眾廣泛征求意見(jiàn)，并在召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題民主生活會(huì)和相互談心的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題及深層次原因。經(jīng)過(guò)梳理分析，進(jìn)一步理清了全區(qū)司法行政工作科學(xué)發(fā)展的思路，并制定了相應(yīng)的工作措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，20*年司法行政工作取得顯著的成績(jī)。

20*年，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*、十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署和區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心工作，為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營(yíng)造良好的法治環(huán)境發(fā)揮了積極作用。

法制宣傳教育工作成效明顯。認(rèn)真落實(shí)“千名領(lǐng)導(dǎo)上千堂法制課工程”，在全區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、普通干部職工主動(dòng)學(xué)的學(xué)習(xí)格局。同時(shí)，以法律“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，不斷創(chuàng)新普法教育形式和方法，一年來(lái)，依托各司法所共舉辦法律咨詢30余場(chǎng)，解答法律咨詢2000余人次，專(zhuān)題法制講座8場(chǎng)，受教育人數(shù)達(dá)10000余人次，大大增強(qiáng)了轄區(qū)居民的法律素質(zhì)和意識(shí)。

人民調(diào)解工作扎實(shí)開(kāi)展。按照“三調(diào)聯(lián)動(dòng)，五聯(lián)調(diào)處”工作機(jī)制，依托各基層司法所大力開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一年來(lái)，我區(qū)各級(jí)調(diào)委會(huì)共排查民間糾紛255起，調(diào)解率達(dá)100％，成功率98％，充分發(fā)揮了維護(hù)穩(wěn)定第一道防線的作用。

幫教安置工作強(qiáng)力推進(jìn)。按照“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化”要求，開(kāi)展一系列“送法進(jìn)高墻”活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)刑解人員1-3個(gè)月最低生活保障制度，同時(shí)，對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行了妥善的安置。

司法所工作取得突破性進(jìn)展。按照省、市要求，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，6月份，采取市場(chǎng)化運(yùn)作、政府采購(gòu)的形式，耗資60余萬(wàn)元成功購(gòu)置了位于*區(qū)壩口巷司法所辦公用房一套。為我區(qū)深入開(kāi)展基層司法行政工作提供了有利條件，營(yíng)造了良好的環(huán)境。

法律援助工作蓬勃開(kāi)展。組織法律服務(wù)工作者深入社區(qū)、村開(kāi)展大型法律援助宣傳咨詢活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，共接待法律咨詢83人次，辦理法律援助案6件，為農(nóng)民工追回經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)余元。同時(shí)，積極為群眾提供公證法律服務(wù)，*年，*公證處共辦理公證2135件，為轄區(qū)低保戶、刑釋解教人員等弱勢(shì)群體提供公證法律援助13起，減免公證費(fèi)用6000余元，讓居民群眾真正得到了法律服務(wù)的實(shí)惠，切實(shí)維護(hù)了我區(qū)司法公平與正義。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作，最可喜的是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工團(tuán)結(jié)更加緊密，單位更加和諧；最顯著的是司法行政穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，各項(xiàng)工作圍繞中心、服務(wù)大局的促進(jìn)作用明顯增強(qiáng)；最深刻的是廣大黨員干部的思想更加解放，眼界更加開(kāi)闊，科學(xué)發(fā)展的意識(shí)更加強(qiáng)烈；最寶貴的是單位上下形成了立說(shuō)立行、說(shuō)干就干、干就干好的好作風(fēng)和想干事、能干事、干成事的好氛圍。這些成績(jī)和變化，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)苦干的結(jié)果。形勢(shì)越好，越要保持冷靜，居安思危，必須清醒地看到，我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀、與上級(jí)和廣大群眾的要求還有不小差距，前進(jìn)中還存在不少困難和問(wèn)題。

二、存在的突出問(wèn)題

通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、相互談心、召開(kāi)支部黨員組織生活會(huì)和專(zhuān)題民主生活會(huì)的方式，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺和梳理，發(fā)現(xiàn)在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題有以下八個(gè)方面：

一是干部作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ魍七M(jìn)力度不大，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)；二是普法依法治理工作的范圍還不廣、不深，存在重普法、輕依法治理的現(xiàn)象；為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)還有一定的差距；三是法制宣傳手段不活，普法教育工作存在薄弱環(huán)節(jié)；四是司法所辦公用房建設(shè)沒(méi)有到位，與兄弟縣區(qū)相比有差距；五是在幫教安置工作方面，與勞動(dòng)部門(mén)溝通較少，安置力度不夠；六是法律援助的廣度和深度還不夠；七是公證宣傳力度不夠大，為民服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)；八是下基層指導(dǎo)司法行政工作較少。

三、存在問(wèn)題的原因

司法局班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀期間，經(jīng)過(guò)談心，對(duì)上述存在的問(wèn)題，既有客觀的原因，也有主觀的因素。客觀原因主要有以下三個(gè)方面：一是司法局的人員較少，導(dǎo)致有些工作只能被動(dòng)應(yīng)付。二是經(jīng)費(fèi)保障不足。例如，我區(qū)司法所專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一直未列入年初財(cái)政預(yù)算，導(dǎo)致基層司法行政工作遇到瓶頸。三是行政事務(wù)性工作較多，忙于應(yīng)付接待，學(xué)習(xí)、調(diào)研、指導(dǎo)的機(jī)會(huì)少。主觀方面的因素也有以下三個(gè)方面：一是開(kāi)拓創(chuàng)新觀念不強(qiáng)，習(xí)慣按照以往的做法，因循守舊，從而導(dǎo)致工作方法不多，手段不活；二是工作熱情不高，精神狀態(tài)不飽滿，總認(rèn)為司法行政工作職能較弱，干好干壞一個(gè)樣，抱著得過(guò)且過(guò)的思想，沒(méi)有創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。三是思想懶惰，學(xué)習(xí)積極性不高，滿足于安于現(xiàn)狀，只要不出事，工作差不多就行的思想，導(dǎo)致工作流于形式。

四、今后的努力方向和改進(jìn)措施

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，司法局班子成員和全體干部在認(rèn)真分析、把握全區(qū)司法行政工作這一現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、群策群力集體研究確定，擬從以下方面謀劃全區(qū)司法行政工作步入科學(xué)發(fā)展軌道，全力推進(jìn)全區(qū)司法行政工作上新臺(tái)階。

1、力求二個(gè)突破

一是力求司法所辦公用房建設(shè)有新突破。司法所辦公用房建設(shè)已列入今年政府民生工程和200件重要工作重點(diǎn)推進(jìn)，我們要以此為契機(jī)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，按照全省司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神和全市司法所建設(shè)工作調(diào)度會(huì)議精神，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，確保高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成剩余9個(gè)司法所辦公用房建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，按照“六有四規(guī)范”的基本要求，切實(shí)加強(qiáng)司法所的規(guī)范化建設(shè)，做到建一個(gè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)。進(jìn)一步完善司法所管理和工作機(jī)制，達(dá)到體系健全、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的司法所建設(shè)目標(biāo)。

二是力求法律援助工作有新突破。法律援助工作作為政府民生工程已擺上重要議事日程，要指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)法律援助工作站全面開(kāi)展法律援助業(yè)務(wù)，推行法律援助公示制度，在條件成熟的社區(qū)、村建立法律援助聯(lián)系點(diǎn)，方便困難群眾申請(qǐng)法律援助，把好法律保障這個(gè)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要平臺(tái)。積極加強(qiáng)與婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、法院等單位的溝通與合作，暢通法律援助申請(qǐng)渠道，健全完善對(duì)法律援助申請(qǐng)、受理、指派、辦理、歸檔等環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督工作，擴(kuò)大受援面，努力使更多的困難群眾、弱勢(shì)群體、未成年人得到法律援助，切實(shí)解決困難群眾請(qǐng)律師難、打官司難的問(wèn)題。

2、狠抓四項(xiàng)工作

一是狠抓法治城區(qū)創(chuàng)建工作。穩(wěn)步推進(jìn)“法治南昌”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)普法辦《關(guān)于開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》和南昌市法治城市創(chuàng)建綱要和實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，探索制定出臺(tái)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案和具體措施，舉辦好全區(qū)“五五”普法中期表彰暨法治南昌創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

二是狠抓人民調(diào)解工作。全面落實(shí)調(diào)解優(yōu)先原則，確保小矛盾不出社區(qū)、村，大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道；廣泛開(kāi)展涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解，著力改進(jìn)調(diào)解方式，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量；積極探索“網(wǎng)絡(luò)調(diào)解”新模式，充分借助社會(huì)力量和利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，外聘法律專(zhuān)家通過(guò)在線QQ聯(lián)絡(luò)，打造網(wǎng)絡(luò)普法、調(diào)解平臺(tái)，拓寬法律咨詢渠道，及時(shí)、妥善化解群眾矛盾糾紛，有效發(fā)揮調(diào)解工作“第一道防線”的作用，維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

三是狠抓幫教安置工作。把好安置幫教這個(gè)預(yù)防和減少重新違法犯罪的重要環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)刑釋解教人員的信息化管理，建立刑釋解教人員信息庫(kù)，及時(shí)做好刑釋解教人員回歸社會(huì)后的銜接工作，做到“無(wú)縫對(duì)接”，落實(shí)必接、必管、必控措施；積極開(kāi)展幫扶工作進(jìn)企業(yè)，加快籌建過(guò)渡性幫教安置基地的步伐，把他們改造引導(dǎo)為守法公民，化社會(huì)消極因素為積極因素。

四是狠抓公證法律服務(wù)工作。把好法律服務(wù)這個(gè)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要載體。充分發(fā)揮公證預(yù)防性功能，使之成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為、降低訴訟的重要載體，為促進(jìn)社會(huì)和諧提供保障和動(dòng)力。動(dòng)員相關(guān)職能部門(mén)積極配合、支持，多宣傳公證工作，多拓展公證領(lǐng)域(區(qū)重點(diǎn)工程，房屋拆遷、國(guó)有企業(yè)改制、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招投標(biāo)、金融等領(lǐng)域)，多關(guān)愛(ài)公證業(yè)務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念，按照便民、利民的要求，依法、及時(shí)、公正地為群眾辦理公證事務(wù)，對(duì)有需求的公證業(yè)務(wù)做到上門(mén)上戶予以辦理；規(guī)范公證執(zhí)業(yè)區(qū)域，規(guī)范公證機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和行為，規(guī)范公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。

針對(duì)分析檢查階段查擺和梳理的問(wèn)題，通過(guò)剖析存在問(wèn)題的原因，司法局領(lǐng)導(dǎo)班子確定了如下改進(jìn)措施：第一、班子成員定期召開(kāi)民主生活會(huì)，主動(dòng)交流意見(jiàn)，以高度統(tǒng)一班子成員之間的思想，形成班子成員的強(qiáng)大合力。第二、堅(jiān)持每周的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三、局班子成員定期與干部談心，激發(fā)干部的工作熱情，樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)。第四、局班子成員經(jīng)常深入基層檢查、指導(dǎo)工作，以加大各項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。