旅游電子政務(wù)的自查報告

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根據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全國電子政務(wù)檢查工作的通知》（國信〔2007〕1號）文件要求和市信息委的部署，我委對電子政務(wù)工作作了專項自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、電子政務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保電子政務(wù)工作扎實有效地深入開展，市旅游委從貫徹落實“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的高度，重視抓好電子政務(wù)工作，建立了電子政務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，形成了“委領(lǐng)導(dǎo)主抓、職能處室負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，保證電子政務(wù)工作落到實處。

二、電子政務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用

（一）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

依托“××旅游咨詢中心”（海防路429弄100號，機房80平方米、2兆帶寬）的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極開發(fā)各項功能與服務(wù)，探索政府網(wǎng)站實現(xiàn)政府社會服務(wù)、公共管理事務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用。共享市政大廈（大沽路100號，10樓自建機房、分享大廈帶寬）的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合本部門工作和辦事應(yīng)用，建立機關(guān)局域網(wǎng)。

（二）應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

從20**年起，遵循“以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同推進，基本完成了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用開發(fā)、制度完善等階段任務(wù)，形成了以旅游政務(wù)門戶網(wǎng)站為信息渠道、內(nèi)部局域網(wǎng)為應(yīng)用基礎(chǔ)、信息資源庫為后臺支撐的政府行政管理和行政服務(wù)的業(yè)務(wù)體系，取得了一定的成效。

1、××旅游政務(wù)網(wǎng)

加強對政務(wù)公開載體的建設(shè)，落實政府信息公開，對××旅游政務(wù)網(wǎng)進行了多次改版。一是以網(wǎng)上辦事為重點，對本單位的行政審批事項及辦事程序重新進行梳理更新。現(xiàn)已實現(xiàn)8項對外行政審批事項全部上網(wǎng)，對其中2項能夠?qū)崿F(xiàn)在線受理的辦事項目做到一辦到底，對群眾辦事的下載表格進行更正、增加，進一步完善了狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋；二是根據(jù)《××市政府信息公開規(guī)定》和《20**年××市政府信息公開工作要點》的要求，對××旅游政務(wù)網(wǎng)中的政府信息公開目錄進行梳理修正，體現(xiàn)政務(wù)信息的權(quán)威性；對政務(wù)網(wǎng)《政府信息公開》、《規(guī)范性文件》、《要聞動態(tài)》等有關(guān)政府信息公開的專欄加快更新速度，確保政府信息能在第一時間在網(wǎng)上與市民見面，方便百姓查閱。20**年度共新增主動公開政府信息98條（政策、編碼類信息），同時提供公眾服務(wù)類信息1467條。截止20**年底，主動公開信息共271條，公眾服務(wù)類信息共7746條。

2、機關(guān)局域網(wǎng)

為保證機關(guān)各處室之間能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、辦公協(xié)同，20**年，在市發(fā)改委、市財政的大力支持下，我委開始實施“辦公自動化應(yīng)用”項目建設(shè)。20**年1月，電子政務(wù)辦公系統(tǒng)正式上線運行，共接入電腦78臺。實行內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，并通過整合局域網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)資源、數(shù)據(jù)資源，建成了電子政務(wù)辦公綜合信息平臺，初步完成了辦公自動化系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)工作。主要內(nèi)容有：電子公告子系統(tǒng)、權(quán)限管理子系統(tǒng)、個人事務(wù)子系統(tǒng)、公共事務(wù)子系統(tǒng)、電子論壇子系統(tǒng)、辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和電子郵件系統(tǒng)。辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)還包括各種信息管理子系統(tǒng)，主要用于旅游委各種辦公信息的管理。20**年底，系統(tǒng)進行了擴充，新增安全系統(tǒng)和用戶權(quán)限管理等功能。

20**年，為配合機關(guān)辦公地點變更，在新辦公地點大沽路100號10樓設(shè)置了機房，同年10月，機關(guān)局域網(wǎng)遷移至新址運作。

3、公務(wù)網(wǎng)應(yīng)用

按照市委、市政府要求，根據(jù)我委機關(guān)業(yè)務(wù)需求，利用市公務(wù)網(wǎng)設(shè)立公務(wù)網(wǎng)應(yīng)用點，具體有：辦公室的“固定資產(chǎn)管理”、“督察、文件收發(fā)”、“信訪工作”，規(guī)劃財務(wù)處的“財務(wù)管理”。

（三）信息資源利用

一是提高公務(wù)員認(rèn)識。在全委的機關(guān)干部會議上，組織大家學(xué)習(xí)討論《20**年××市糾風(fēng)和政務(wù)公開工作意見》，進一步明確市旅游委政務(wù)公開工作的目標(biāo)和任務(wù)，將政務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)進行部署，把工作任務(wù)和責(zé)任分解落實到人，做到政務(wù)公開工作與其他業(yè)務(wù)同部署、同檢查、同考核，確保工作順利推進；二是制度保證。20**年重新修訂了《市旅游委機關(guān)信息公開工作職責(zé)》、《各區(qū)縣旅游管理部門政務(wù)信息報送工作制度（試行）》，《市旅游委計算機使用規(guī)定》、《市旅游委政府信息公開檢查監(jiān)督和工作職責(zé)》和《網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全管理規(guī)定》，并依據(jù)《行政監(jiān)察法》和《××市政府信息公開規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范政府公開工作；三是督察結(jié)合。對委機關(guān)各職能部門及工作人員履行政府信息公開義務(wù)的情況進行監(jiān)督檢查，同時檢查各部門是否全面貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，實施活動是否合法、合理，是否遵循及時便民的原則，確保政府信息采集、更新維護、資源共享和公開信息及時傳遞公布。

三、推行電子政務(wù)的實際效果

××旅游政務(wù)網(wǎng)的設(shè)計以網(wǎng)上服務(wù)為核心，特別是頁面排版和欄目設(shè)置突出便民服務(wù)的特點。20**年“網(wǎng)上咨詢欄目”服務(wù)人次794人，基本做到當(dāng)天回復(fù)，并開通咨詢內(nèi)容快速查詢功能，針對導(dǎo)游證、護照簽證、培訓(xùn)考試、學(xué)術(shù)咨詢、商務(wù)旅游咨詢等熱點問題進行分類整理，對常見咨詢問題專設(shè)《便民問答》，盡可能為游客提供方便快捷的服務(wù)。

辦公信息平臺的開通為機關(guān)各處室工作人員的日常辦公、共享信息資源提供了便利；機關(guān)日常大部分信息通報在網(wǎng)上進行，加快了處理速度，減少了資源浪費，提高了辦公效率。通過各部門的信息庫，能夠?qū)⒎e累的情況和信息積累下來，工作人員能方便地查詢相關(guān)的資料；通過信息系統(tǒng)，將內(nèi)部辦公信息整合，提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，為行政管理提供服務(wù)。

四、電子政務(wù)的環(huán)境建設(shè)

（一）資金保障

將電子政務(wù)建設(shè)專項資金列入政府年度財政預(yù)算，實現(xiàn)專項資金的規(guī)范化管理。新上馬的電子政務(wù)項目的資金預(yù)算，均由市信息委組織專家進行評估后，財政部門再予確定。我委規(guī)劃財務(wù)處、信息化處綜合平衡成本效益、統(tǒng)一上報計劃、管理和使用電子政務(wù)建設(shè)資金。

（二）社會化程度

努力推進電子政務(wù)建設(shè)的市場化運作，在項目實行招投標(biāo)、審計制度和安全測評驗收方面，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。運行維護實行外包工作方式，由取得國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)項目建設(shè)、服務(wù)單位提供服務(wù)。（××旅游政務(wù)網(wǎng)外包、托管服務(wù)單位：××旅游咨詢中心；機關(guān)局域網(wǎng)外包服務(wù)單位：萬達計算機系統(tǒng)有限公司；涉密點維護由市政大廈提供）。

（三）國產(chǎn)化程度

在性能價格比相同的情況下優(yōu)先采購國產(chǎn)設(shè)備，比如防火墻、臺式計算機、筆記本電腦等，保證電子政務(wù)項目按質(zhì)、按預(yù)算完成。

（四）培訓(xùn)與人才

20**年底舉辦全市旅游系統(tǒng)信息員培訓(xùn)班，就政務(wù)信息的采編、報送工作，行政公文的撰寫及辦公室督查工作進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使大家在思想上進一步加強了對政務(wù)信息工作的重視，在公文撰寫和政務(wù)信息的采集、編發(fā)和報送等業(yè)務(wù)水平上得到了進一步的提高。

（五）發(fā)展規(guī)劃

為了推進旅游電子政務(wù)的發(fā)展，在《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》中提出了對××旅游電子政務(wù)信息平臺進一步完善的要求：以市旅游委為主，建立覆蓋各區(qū)、縣旅游主管部門的旅游政務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)；形成區(qū)縣旅游行政管理機關(guān)基本完善的辦公系統(tǒng)；加強統(tǒng)計和分析決策系統(tǒng)的建設(shè)；完善管理信息公布系統(tǒng)；建立旅游信息共享機制；建立和相關(guān)旅游企業(yè)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；建立緊急事件的應(yīng)急功能。

（六）政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化

遵循國家和本市制定的信息化法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游電子政務(wù)建設(shè)，同時加強電子政務(wù)項目管理等方面的措施和保障，逐步形成電子政務(wù)建設(shè)、運行維護和管理等方面有效機制。

（七）信息安全

加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理措施，按照市信息委要求開展信息化項目安全測評，落實信息安全制度。

五、有效的做法和經(jīng)驗，存在的困難和建議

做法一：科學(xué)規(guī)劃，明確發(fā)展戰(zhàn)略。

建設(shè)“電子政務(wù)”是一項系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行。早在1999年，我委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門以明確發(fā)展戰(zhàn)略的中心任務(wù)為出發(fā)點，組織××復(fù)旦大學(xué)專家編制了《××旅游信息化發(fā)展規(guī)范》，指導(dǎo)電子政務(wù)發(fā)展工作。20**年委信息化處成立后，結(jié)合“十一五”工作發(fā)展，組織××交通大學(xué)專家編制了《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》，并請各方面的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人士進行了論證，使規(guī)劃更加貼近實際、科學(xué)可行。

做法二：保證投入，明確職責(zé)任務(wù)。

為保證建設(shè)任務(wù)的落實，各職能部門在統(tǒng)籌規(guī)劃下，明確職責(zé)，加快各項日常業(yè)務(wù)和對外服務(wù)的信息化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)提高認(rèn)識。同時，為確?！半娮诱?wù)”的建設(shè)，對信息化建設(shè)所需資金給予充分保證，在財政預(yù)算安排上，充分考慮資金合理應(yīng)用，保證了旅游電子政務(wù)建設(shè)按計劃開展。

做法三：信息公開中以市民游客為中心。

電子政務(wù)欄目設(shè)置突出便民服務(wù)，使之成為市民游客和政府互動的橋梁。開設(shè)的《美味××》、《風(fēng)情××》、《娛樂××》、《觀光××》等欄目，在線為游客提供賓館訂房、演出票務(wù)服務(wù)。20**年網(wǎng)上辦事項目“××市導(dǎo)游資格考試報考”在線受理達7565人次，“××市導(dǎo)游年審考試報考”在線受理達11582人次，20**年度政府信息公開專欄訪問量為235000次，比20**年增長約4倍。

雖然××旅游電子政務(wù)工作取得明顯進步，但仍存在一些不足，與先進單位相比，在技術(shù)水平、應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用層次方面，都存在著一定差距，需要進一步學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗。一是旅游政務(wù)網(wǎng)還需要進一步擴大服務(wù)類信息的公開數(shù)量，提高效率，盡可能全面及時的滿足市民游客的需求，尤其是針對突發(fā)性事件的應(yīng)急信息公布；二是要進一步加強對委機關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使我委的電子政務(wù)工作更好地為社會、行業(yè)和公眾服務(wù)；三是網(wǎng)上辦事服務(wù)要努力充實，拓展服務(wù)項目，對依申請公開的政府信息仍需加強及時梳理，使政府信息公開更加規(guī)范完善；四是網(wǎng)上辦公，無紙化辦公仍處于初級階段，辦公自動化應(yīng)用程度有待提高。

同時我們建議：在完善本市的電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，要注重開發(fā)功能應(yīng)用。一要制定全市范圍的電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃，全面整合全市電子政務(wù)資源，解決互聯(lián)互通問題實現(xiàn)信息共享和管理；二要發(fā)展外包服務(wù)市場，為用戶提供網(wǎng)絡(luò)、主機托管、通訊、網(wǎng)頁制作、軟件開發(fā)等系列服務(wù)，提高電子政務(wù)應(yīng)用整體水平。

根據(jù)《××市旅游信息化20**-2010年實施綱要》：“十一五”期間，我們?nèi)詫⒉粩嗤茝V應(yīng)用電子政務(wù)工作，計劃20**年設(shè)計“××旅游電子政務(wù)辦公平臺”實施方案，并逐步在19個區(qū)縣推廣應(yīng)用，使全市各區(qū)縣旅游管理機構(gòu)實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)同辦公;“十一五”末期，完成全市旅游管理機構(gòu)電子政務(wù)總平臺建設(shè)，并進一步健全完善工作機制、考評機制，擴充內(nèi)容、完善手段，促進電子政務(wù)工作納入經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，努力建設(shè)廉政、勤政、高效、創(chuàng)新、務(wù)實、人民滿意的政府機關(guān)，為促進××旅游事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。