縣基層老齡辦主任會議報告

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一、20*年老齡工作回顧

20*年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣老齡工作以實施“十一五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，強化服務抓落實，突出重點求實效，經過各級老齡干部的共同努力，取得了較好成績。

（一）履職盡責，密切配合，各項涉老政策進一步落實。一是老年社會保障制度進一步完善。縣勞動和社會保障局、縣社會保險局不斷強化社會保障制度建設，擴大養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面。縣衛(wèi)生局切實加強醫(yī)療保障工作，實現(xiàn)了新農合制度的全覆蓋。縣民政局加強社會救助和城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設，對老齡低保家庭給予多形式救助。二是老年維權工作不斷深化。縣司法局引導基層法律服務所的司法人員，為老年人提供便捷有效的法律服務。縣公安局加強調解處理涉老矛盾糾紛工作，嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪活動。縣委組織部、老干部局不斷提高老干部的政治待遇，組織老干部視察活動，舉辦了老干部代表座談會，加大對離休干部離休費、醫(yī)藥費落實情況的督查力度，有效解決了離休干部的生活保障問題。縣委宣傳部還把老年人納入全縣精神文明建設活動中，去年縣委表彰的10名文明市民標兵中，就有3名老年人。三是為老服務體系建設不斷加強。縣財政局積極籌措資金，為全縣老齡事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。縣衛(wèi)生局組織專家醫(yī)療小組深入農村為老年人提供健康咨詢、老年病普查等服務。縣委宣傳部、縣文體局實施公共文化服務工程，推進農村文化大院建設。

（二）突出重點，狠抓落實，基層老齡工作進一步推進。一是為老服務工作卓有成效。各地不斷豐富“愛老義工服務活動”內容和形式，深入開展為老服務工作。全省第十個老人節(jié)期間，縣教育局組織“紅領巾義工服務隊”到敬老院、老年公寓開展義工服務活動。*鎮(zhèn)第一、第二社區(qū)衛(wèi)生服務中心組織醫(yī)護人員，為老年人免費檢查身體。二是老年優(yōu)待和維權工作取得新進展。全縣進一步落實《*縣優(yōu)待老年人暫行辦法》，建立了高齡老人生活補貼制度，百歲老年人補貼提高到每人每月200元。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)老齡辦利用三個多月時間，為全縣60周歲以上老年人免費辦理了《吉林省老年人優(yōu)待證》。各地優(yōu)待老年人工作扎實開展，東屏鎮(zhèn)等單位春節(jié)期間為全鎮(zhèn)70歲以上農村老人送米面、肉，把黨和政府的關懷送到了老人心中。基層老齡干部注重加強《老年法》的宣傳和貫徹，利用老年協(xié)會積極調解老年人家庭糾紛問題。縣司法局建立老年法律援助網(wǎng)絡，減免訴訟費用。三是老年文化生活豐富多采。全縣各單位依托老年活動室開展經常性的文體活動，利用老人節(jié)等節(jié)日開展各類文體比賽。各涉老部門互相支持，積極開展文體活動。去年縣老年書畫研究會開展的“書畫進萬家”活動、老年體協(xié)開展的老年乒乓球比賽和“迎奧運健步行”等活動，極大地豐富了老年人精神文化生活。老科協(xié)積極開展“科普下鄉(xiāng)活動”，愛到了市委、市政府的表彰，嘎什根、大屯、黑魚泡、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都開展了豐富多采的老年文體活動。充分發(fā)揮老年人才作用，開展形式多樣的“銀齡行動”，推進了老有所為工作深入開展。老年大學組織百人合唱團參加縣里的大型文藝演出活動，深受歡迎。老年書畫協(xié)會組織老年書畫愛好者參加全國老年書畫比賽，取得了優(yōu)異成績。

（三）著眼全局，強化服務，促進全縣老齡工作深入開展。在縣老齡委的正確領導下，老齡辦進一步發(fā)揮參謀助手、組織指導、綜合協(xié)調、保障服務職能作用，扎實有效地開展各項工作。一是深入開展調查研究。深入基層開展農村居家養(yǎng)老服務調研，為即將開展的農村居家養(yǎng)老服務大院試點工作理清了思路。開展了民辦養(yǎng)老服務機構基本狀況調查，為政府制定相關政策、推進民辦養(yǎng)老機構的健康發(fā)展提供了依據(jù)。二是強化老齡文化宣傳工作。舉辦了吉林省第十個“老人節(jié)”和“九九重陽節(jié)”慶祝活動。為了讓全縣老年人都能過上一個歡樂祥和的節(jié)日，老齡辦精心策劃，制定了活動方案。節(jié)日期間，縣委、縣政府主要領導親自陪同退休老干部，參加全縣經濟工作視察。縣人大、縣政協(xié)分別組織召開老干部座談會，慶祝“老人節(jié)”。縣委宣傳部舉辦了老年人廣場演唱會；縣老年體協(xié)開展了老年秧歌比賽；縣老年大學的學員精心排練了一臺文藝節(jié)目，獻給老年公寓里行動不便的老人，老人們感動不已；縣直機關黨工委開展了老年人乒乓球比賽；水利、林業(yè)、交通、工商等部門紛紛組織本系統(tǒng)的離退休老干部開展慶祝活動。五棵樹、黑魚泡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都以不同的方式開展慶祝活動。縣廣播電視局對各部門慶祝“老人節(jié)”活動情況，進行了跟蹤錄制和宣傳報道，營造了良好的敬老氛圍。《吉林日報》、《白城日報》和《吉林老年報》將我縣慶祝“老人節(jié)”活動情況，以“敬老之風吹拂葦海鶴鄉(xiāng)”為題進行了報道。開展了“敬老愛老助老”主題教育活動。制定了活動方案，開展了五個“十佳之星”系列評選活動。開展了全省“十佳健康老人”評選活動，豐富了老年人的精神文化生活，擴大了老齡工作的影響力。在全國敬老愛老助老主題教育活動表彰大會上，縣老齡辦獲“優(yōu)秀組織者獎”。“摯愛親情獻公婆”一文，榮獲全國敬老好文章獎，縣老齡委常務副主任李德海榮獲“全國孝親敬老之星”光榮稱號，實驗小學教師湯守梅榮獲“吉林省孝親敬老之星”榮譽稱號。三是著力加強自身建設。老齡辦結合高齡補貼發(fā)放工作，對基層各成員單位老齡工作進行了考核，完善了相關制度。20*年，我縣老齡辦被省評為“全省老齡系統(tǒng)先進集體”，王春榮主任在全省老齡辦主任會議上做了發(fā)言。

過去一年，我縣老齡工作取得了一定成績，較好地完成了各項任務，但也存在一些問題和不足。一是養(yǎng)老保障水平有待提高，特別是部分農村高齡老年人的實際困難還很多；二是為老服務體系建設相對滯后，不能滿足快速發(fā)展的老年群體需求；三是個別地方的老齡工作基礎薄弱。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、2009年工作任務

今年，全縣老齡工作要認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，按照全國老齡委第十一次全委會和省老齡委第五次全體會議的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施《*縣老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》為主線，以社區(qū)老齡工作為重點，深入推進農村居家養(yǎng)老服務工作，加快發(fā)展為老服務和老齡產業(yè)，推動全縣老齡工作又好又快發(fā)展。

（一）抓好各項涉老政策法規(guī)的貫徹落實。采取各種有效形式，做好老年人優(yōu)待規(guī)定及養(yǎng)老服務業(yè)扶持政策的宣傳和貫徹落實。認真檢查老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃落實情況，推動規(guī)劃任務的全面落實。深入開展老年維權工作，擴大老年法律援助覆蓋面，努力為老年人提供高效便捷的法律援助。加強對老年人權益保護法律法規(guī)宣傳教育活動的監(jiān)督檢查，提高全社會保障老年人合法權益的意識和老年人維護自身合法權益的能力。

（二）健全和完善老年社會保障制度。進一步完善老年人養(yǎng)老、醫(yī)療和服務保障體系，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險制度。啟動新型農村社會養(yǎng)老保險試點，探索建立以農村獨女戶、被征地農戶和進城農民工為重點的新型農村養(yǎng)老保險制度。推進城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度建設，擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面。加強新型農村合作醫(yī)療制度建設，適當減免貧困老年人的繳費標準，力爭使農村老年人的參保率達到100%。加快城鎮(zhèn)醫(yī)療救助制度和城鄉(xiāng)低保制度建設步伐，確保老齡低保對象的應保盡保和分類施保。

（三）深入推進農村居家養(yǎng)老服務工作，鞏固和加強城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。發(fā)揮農村社會福利服務中心的輻射作用，推進村屯養(yǎng)老服務大院建設。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）結合新農村建設抓好一個村的養(yǎng)老服務大院試點工作。堅持因地制宜、因陋就簡的原則，充分利用村屯的閑置房舍、校舍，將其改建、擴建成服務大院，以服務大院為載體，依托村老年人協(xié)會，為本村屯老年人開展帶有公益性、互助性的養(yǎng)老服務和其他公共服務，并組織愛老義工和健康低齡老人為村屯其他老年人提供衛(wèi)生、康復、教育、文體、家政等項服務，特別是針對高齡、空巢老人生活中遇到的困難，采取結對幫扶、上門走訪、包保護理等方式進行生活照料和康復護理，使他們不出村屯就可以享受到細致、周到的服務。今年上半年，縣政府擬在嘎什根鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)村召開農村居家養(yǎng)老服務大院試點現(xiàn)場會。要加強社區(qū)老齡工作。社區(qū)要依托養(yǎng)老服務機構、家政服務機構、衛(wèi)生機構開展為老年人助餐、助法、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務，讓老年人真正享受幸福生活。

（四）著力加強老齡宣傳教育工作。廣泛開展宣傳教育活動，營造良好社會氛圍。老齡事業(yè)的發(fā)展需要全社會的關注和努力，和諧社會的建設需要尊老敬老的社會氛圍。要利用多種形式，大力開展老齡化形勢、老齡工作方針政策、老年法律法規(guī)和敬老傳統(tǒng)美德宣傳教育，進一步優(yōu)化老齡工作環(huán)境。加強敬老道德教育，推動在縣委黨校設立老齡問題課程，縣委組織部、宣傳部、縣教育局等老齡委成員單位，要把尊老愛老助老列入干部考察內容，列入村規(guī)民約和基層文化創(chuàng)建條件，列入中小學德育教育，不斷增強全社會尊老敬老觀念。要樹立典型，做到胸中有思路，手里有典型，抓點帶面，促進老齡工作健康發(fā)展。今年縣政府要召開老齡工作總結表彰大會，重點表彰老齡工作中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人，突出孝親敬老之星和模范敬老家庭等系列先進典型。

（五）不斷豐富老年人精神文化生活。以建國六十周年和全省第十一個“老人節(jié)”為契機，組織以“歌唱祖國”為主題的老年人歌會及老年人書畫賽等老年文體活動。

（六）進一步加強老齡系統(tǒng)自身建設。老齡辦是黨和政府老齡工作的“智囊團”，對老齡干部隊伍的能力和工作作風具有特殊要求。要以加強能力建設、提高服務效能為重點，推進學習型、研究型、創(chuàng)新型、服務型老齡系統(tǒng)機關建設，培養(yǎng)一支強有力的老齡干部隊伍，把各級老齡工作的履職能力提高到一個新水平。縣老齡辦要通過舉辦培訓班、組織考察和交流等途徑，加強業(yè)務培訓和工作指導，提高老齡工作干部能力。

同志們，老齡事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，老齡工作任重而道遠。讓我們堅定信心，振奮精神，增強使命感和責任感，為開創(chuàng)我縣老齡工作的新局面、促進經濟社會更好更快發(fā)展貢獻力量。