黨校系統(tǒng)科研工作會(huì)議報(bào)告
時(shí)間:2022-02-22 04:42:00
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一、充分認(rèn)識(shí)黨校科研工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù),增強(qiáng)做好科研工作的責(zé)任感、緊迫感
科研工作是黨校工作的重要內(nèi)容。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),特別是“十一五”以來(lái),在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我市市、縣黨校堅(jiān)持把科研作為黨校教育的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,逐步加大投入、完善機(jī)制、培養(yǎng)隊(duì)伍,各校的科研工作都取得了較好的成績(jī),有效促進(jìn)了黨校教育教學(xué)和各項(xiàng)建設(shè)的全面發(fā)展。僅以市委黨校的統(tǒng)計(jì)看,“十一五”以來(lái),全校教職工在各級(jí)各類報(bào)刊上累計(jì)、調(diào)研報(bào)告350多篇。其中,在全國(guó)專業(yè)核心期刊上發(fā)表20余篇;在省級(jí)公開(kāi)報(bào)刊發(fā)表150余篇;在內(nèi)部期刊發(fā)表180余篇。參與編寫(xiě)出版論文集5部,出版著作2部。共有10余人次教職工參與或自主申報(bào)完成省級(jí)社科研究課題3項(xiàng)、省校省院合作研究課題1項(xiàng)、云南省黨校系統(tǒng)研究課題3項(xiàng)、全國(guó)黨校系統(tǒng)研究課題1項(xiàng);完成××市委市政府委托研究課題3項(xiàng),與黨委政府部門(mén)合作完成研究課題3項(xiàng)。總體上,市委黨校教職工平均每年發(fā)表各類論文、調(diào)查報(bào)告近100篇,參與完成各級(jí)課題3—5項(xiàng)。每年在省、市舉辦的各類學(xué)術(shù)理論研討活動(dòng)、科研成果評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,黨校教師都有一批論文入選或獲獎(jiǎng),多次受到省委黨校表彰。科研工作不斷發(fā)展,較好地發(fā)揮了為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù),為地方黨委政府決策服務(wù)的重要作用。市、縣黨校教職工已成為××市社科界一支具有相當(dāng)實(shí)力的研究力量。
但是,近年來(lái),隨著黨校教育形勢(shì)的發(fā)展變化,黨校科研工作亦面臨不少困難和問(wèn)題;特別是《條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的頒布,既給黨校科研工作的發(fā)展帶來(lái)新的良好機(jī)遇,但更多的是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到,與《條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》提出的黨校職能定位和任務(wù)相比,我市黨校系統(tǒng)的科研工作還存在明顯的差距。概括起來(lái),主要表現(xiàn)為“三個(gè)不適應(yīng)”:
一是觀念不適應(yīng)。新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》在重申黨校是黨委的重要部門(mén)、是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道的同時(shí),對(duì)黨校性質(zhì)和職能作了新的定位,其中一個(gè)鮮明的提法就是提出黨校“是黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”、強(qiáng)調(diào)要“發(fā)揮黨校在黨委和政府決策中的思想庫(kù)作用”,要“重視科研對(duì)提高黨校教學(xué)質(zhì)量的重要作用”等等。這是新形勢(shì)下黨校教育職能的擴(kuò)展,也是對(duì)黨校科研工作的新要求。但市、縣黨校的現(xiàn)實(shí)情況是,相當(dāng)一部分干部職工還未完全從傳統(tǒng)思維束縛中走出來(lái),有的滿足于“職稱科研”,職稱上去了就不想搞科研了;有的熱衷于“理論科研”,根據(jù)個(gè)人興趣和愛(ài)好坐在辦公室搞“閉門(mén)造車”式的研究;有的把科研當(dāng)作教學(xué)的附屬,認(rèn)為科研工作有空搞一下就可以了;一些黨校還沒(méi)有把教職工從事科研作為硬指標(biāo)來(lái)要求,沒(méi)有將開(kāi)展調(diào)查研究作為黨校工作的一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)完成。反映在科研成果統(tǒng)計(jì)上,我市黨校系統(tǒng)普遍表現(xiàn)為一般化成果多、高層次成果少;理論研究成果多,聯(lián)系地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際研究成果少。難以適應(yīng)黨校教育形勢(shì)的新變化、新要求。
二是管理不適應(yīng)。近年來(lái),隨著教師隊(duì)伍職稱結(jié)構(gòu)的提升、特別是人事管理制度改革的深化,如何構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的科研工作考核激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)科研管理,成為各級(jí)黨校面臨的一個(gè)共同問(wèn)題。一方面,隨著多數(shù)教師職稱問(wèn)題基本解決,原有的把取得一定數(shù)量的科研成果與專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升掛鉤的管理辦法,已難以有效調(diào)動(dòng)教師的科研積極性,部分教師從事科研的動(dòng)力和壓力有所減弱;另一方面,按照“雙軌制”模式實(shí)施的黨校機(jī)構(gòu)與人事制度改革,客觀上使黨校形成了“專業(yè)技術(shù)人員”與“參公管理人員”兩支隊(duì)伍并列的人員結(jié)構(gòu),而兩者的績(jī)效考核辦法又不相同,這給傳統(tǒng)的科研工作目標(biāo)責(zé)任制考核帶來(lái)了新難題。如何在現(xiàn)行人事體制機(jī)制下激發(fā)、調(diào)動(dòng)教職工從事科研的積極性、主動(dòng)性,亟需我們研究探索加強(qiáng)和改進(jìn)科研管理工作的新思路,建立反映黨校教育特點(diǎn)、更具操作性、實(shí)效性的科研工作量化考核機(jī)制。
三是平臺(tái)不適應(yīng)。教學(xué)需要“講臺(tái)”,科研需要“平臺(tái)”。多年來(lái),我們黨校系統(tǒng)在科研平臺(tái)建設(shè)上存在兩個(gè)不足:一是較單一。科研工作基本上是以報(bào)刊為平臺(tái),教職工的科研成果大多在報(bào)刊、主要是省市黨校的校刊上發(fā)表,一篇文章發(fā)表了,一項(xiàng)科研工作也就結(jié)束了。科研為教學(xué)服務(wù)、為黨委政府決策服務(wù)的職能未能充分體現(xiàn)出來(lái)。二是較封閉。黨校之間、黨校與黨委政府各職能部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)之間缺乏穩(wěn)定的科研交流、協(xié)作平臺(tái),信息傳遞渠道窄、合作調(diào)研活動(dòng)少,造成市縣基層黨校科研工作不同程度地存在相對(duì)封閉、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,不能有效發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),影響到黨校系統(tǒng)科研整體水平的較快提升。如何結(jié)合市、縣黨校實(shí)際,創(chuàng)建新平臺(tái)、打造新優(yōu)勢(shì),是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。
面對(duì)上述差距和問(wèn)題,要促進(jìn)我市黨校科研工作較快發(fā)展,真正把黨校建設(shè)成為黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu),高質(zhì)量完成各級(jí)黨委賦予黨校的重要職責(zé)和任務(wù),我們一定要把科研工作放到事關(guān)黨校職能充分發(fā)揮、事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握,進(jìn)一步增強(qiáng)做好科研工作的責(zé)任感、緊迫感,以科研工作的新突破帶動(dòng)和促進(jìn)黨校事業(yè)的新發(fā)展。
二、深入貫徹落實(shí)《條例》精神,推動(dòng)科研工作不斷邁上新臺(tái)階
當(dāng)前,各級(jí)黨校正積極貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》,推動(dòng)黨校建設(shè)全面發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,我們要高度重視、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)黨校科研職能的新定位,認(rèn)真貫徹中央和省、市委確定的關(guān)于黨校科研工作的指導(dǎo)方針、任務(wù)和要求,以改革創(chuàng)新的精神,樹(shù)立新理念、研究新思路、采取新舉措,努力推動(dòng)我市黨校系統(tǒng)科研工作不斷邁上新臺(tái)階。
第一,堅(jiān)持《條例》確定的黨校科研工作指導(dǎo)方針,努力建設(shè)服務(wù)黨委政府決策的“思想庫(kù)”。
按照《條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》的指導(dǎo)方針和原則,我市黨校系統(tǒng)科研工作要堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),正確貫徹百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的方針,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),緊密結(jié)合國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化和本地市情、縣情,不斷推進(jìn)對(duì)××黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究。在深化理論研究的同時(shí),突出聯(lián)系實(shí)際的應(yīng)用型研究,推動(dòng)市縣黨校科研工作為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量服務(wù)、為黨委和政府決策服務(wù),著力構(gòu)建貼近××實(shí)際、具有黨校特色、服務(wù)黨委政府的“思想庫(kù)”。
第二,轉(zhuǎn)變科研導(dǎo)向,大力推進(jìn)科研工作“本土化”、“特色化”。
按照上述指導(dǎo)方針,從市、縣黨校實(shí)際出發(fā),廣大教職工要轉(zhuǎn)變思路,促進(jìn)科研工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)Α痢咙h的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的調(diào)研,突出科研的“本土化”、“特色化”。我們講深化黨校教學(xué)改革、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量,重點(diǎn)在于提高教學(xué)的針對(duì)性、實(shí)效性,科研工作同樣如此。不結(jié)合本地實(shí)際、沒(méi)有特色的科研成果,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量、服務(wù)地方黨委作政府決策是沒(méi)有太多幫助的,這就要求我們的科研工作必須轉(zhuǎn)向“本土化”、“特色化”。廣大教職工要轉(zhuǎn)變思路,堅(jiān)持圍繞地方黨委政府中心工作、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,大興調(diào)查研究之風(fēng),深入研究探討××改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中帶全局性、緊迫性、前瞻性的重大問(wèn)題,總結(jié)分析××深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和典型,多出聯(lián)系××實(shí)際、高質(zhì)量、有應(yīng)用價(jià)值的調(diào)研成果,更好地為地方黨委政府決策服務(wù)。
第三,以課題研究為抓手,帶動(dòng)教學(xué)專題庫(kù)建設(shè),促進(jìn)教學(xué)科研一體化。
教學(xué)是中心、科研是基礎(chǔ),這是由黨校教育的特殊性決定的。這要求我們?cè)谌嫱七M(jìn)黨校建設(shè)中,必須把教學(xué)工作與科研工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到“以教學(xué)帶科研、以科研促教學(xué)”。實(shí)踐證明,通過(guò)設(shè)立多層次的調(diào)研課題,以課題研究為抓手帶動(dòng)教學(xué)專題庫(kù)建設(shè),是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教學(xué)科研一體化的必要、可行的路子。按照這一思路,要建立推進(jìn)黨校教學(xué)科研一體化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、內(nèi)部處室分工協(xié)調(diào)機(jī)制,遵循“教學(xué)出題目、科研出成果、成果進(jìn)課堂”的模式來(lái)安排教學(xué)和科研工作,實(shí)現(xiàn)教學(xué)與科研良性互動(dòng);要注意發(fā)揮教師和學(xué)員兩個(gè)方面的積極性,在組織教師開(kāi)展科研的同時(shí),積極開(kāi)發(fā)利用學(xué)員的科研資源,把學(xué)員在實(shí)踐中遇到的問(wèn)題作為科研選題的重要方向,聯(lián)合組織力量開(kāi)展調(diào)查研究,使科研活動(dòng)成為教學(xué)專題設(shè)置的先導(dǎo)、科研成果成為教學(xué)專題的主要內(nèi)容,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。今年3月,市委黨校以1號(hào)文件的形式《2009年科研課題設(shè)置與管理辦法》、《2009年調(diào)研課題指南》,學(xué)校專門(mén)為每個(gè)立項(xiàng)課題安排4000—6000元的調(diào)研資助經(jīng)費(fèi)。各處室教職工按照黨校教育培訓(xùn)要求,圍繞校(院)“八大教學(xué)系列專題”確定選題,積極組織申報(bào)。9月秋季學(xué)期開(kāi)學(xué)后,學(xué)校又統(tǒng)一安排,集中力量申報(bào)××市發(fā)改委向全國(guó)公開(kāi)招標(biāo)的××市“十二五”規(guī)劃前期重大研究課題,最后成功中標(biāo)5項(xiàng)。這是我們?cè)诖龠M(jìn)教學(xué)科研一體化發(fā)展方面所做的一些努力和探索,供各縣(市)區(qū)黨校參考。
第四,以組建“××市發(fā)展研究院”為平臺(tái),推動(dòng)建立開(kāi)放式科研體系。
為促進(jìn)提高科研水平,更好地服務(wù)地方黨委政府工作大局,黨校科研工作必須加強(qiáng)同實(shí)際工作部門(mén)、政策研究部門(mén)和高等院校之間的聯(lián)系與合作,拓寬研究領(lǐng)域和交流渠道。為此,必須建立適應(yīng)黨校科研發(fā)展要求、拓展黨校教育職能的新平臺(tái)。今年3月,黨校主動(dòng)向市委上報(bào)請(qǐng)示,提出在整合黨校原設(shè)“××開(kāi)放經(jīng)濟(jì)研究所”、“××婦女研究中心”及哲學(xué)學(xué)會(huì)等單項(xiàng)科研載體的基礎(chǔ)上,以教研室、科研處為依托、以學(xué)科建設(shè)為抓手,組建綜合性的研究機(jī)構(gòu)——“××市發(fā)展研究院”,以此賦予黨校新職能,為廣大教職工開(kāi)展科研創(chuàng)造更強(qiáng)有力的平臺(tái)。經(jīng)市委常委會(huì)議研究,同意在黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院合辦的基礎(chǔ)上加掛“××市發(fā)展研究院”牌子。目前,各項(xiàng)籌備工作正在進(jìn)行中。通過(guò)組建“××市發(fā)展研究院”,不僅能為市委黨校構(gòu)建一個(gè)新的科研平臺(tái),同時(shí)也將為全市黨校系統(tǒng)搭建一個(gè)科研協(xié)作、交流的平臺(tái)。我們堅(jiān)信,依托各縣(市)區(qū)黨校和社會(huì)各界的支持,充分利用和發(fā)揮好“××市發(fā)展研究院”這一平臺(tái)的作用,將帶動(dòng)黨校建立起開(kāi)放式的科研體系,促進(jìn)全市黨校系統(tǒng)科研工作的整體水平的不斷提高。
第五,完善考核激勵(lì)機(jī)制,為科研工作持續(xù)發(fā)展提供保障。
加快科研工作發(fā)展,管理是基礎(chǔ),機(jī)制是保障。面對(duì)黨校科研工作形勢(shì)和任務(wù)的新變化,特別是人事工資制度改革后黨校人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)際,我們?cè)械囊恍┛蒲泄ぷ骺己霜?jiǎng)勵(lì)辦法已難以適應(yīng),主要表現(xiàn)為三個(gè)問(wèn)題:一是簡(jiǎn)單化,二是數(shù)量型,三是力度小。應(yīng)通過(guò)修改完善相關(guān)制度規(guī)定,建立起新的科研工作考核激勵(lì)機(jī)制。要研究制定體現(xiàn)《條例》精神,反映××黨校實(shí)際的科研工作目標(biāo)管理責(zé)任制,形成新的科研導(dǎo)向機(jī)制;要進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人員、參公管理人員年度履職考核辦法,適當(dāng)加大科研任務(wù)的考核比重;要修改完善科研工作量考核、科研成果獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等規(guī)章制度,推動(dòng)形成目標(biāo)明確、任務(wù)量化、鼓勵(lì)先進(jìn)、充滿活力的黨校科研管理運(yùn)行體系,以機(jī)制的完善進(jìn)一步激發(fā)、調(diào)動(dòng)教職工從事科研的積極性、主動(dòng)性,促進(jìn)我市黨校系統(tǒng)多出成果、出優(yōu)秀成果。在這次會(huì)上,我們要集中表彰一批科研工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人,并把獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)向縣(市)區(qū)委黨校傾斜,用意也在于此。
三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)科研工作的領(lǐng)導(dǎo)
自《條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái),通過(guò)不斷的宣傳學(xué)習(xí),應(yīng)該說(shuō),我們對(duì)黨校科研工作的基本方向、總體目標(biāo)、任務(wù)的認(rèn)識(shí)和把握已逐漸清晰、明確,現(xiàn)在關(guān)鍵是要結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)。對(duì)此提以下幾點(diǎn)要求:
第一,加強(qiáng)對(duì)科研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各學(xué)校在研究制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要把科研工作納入年度工作計(jì)劃,與培訓(xùn)、教學(xué)計(jì)劃工作同步安排。校領(lǐng)導(dǎo)班子中要確定專人分管科研工作,定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì),督促檢查科研工作的開(kāi)展情況、完成調(diào)研任務(wù)進(jìn)展情況,幫助教研人員協(xié)調(diào)解決科研工作中遇到的困難和問(wèn)題。要合理安排校內(nèi)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極向外爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),確保科研工作必須的投入。要大力支持教職工“走出去”開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),與黨委政府職能部門(mén)合作開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),通過(guò)到基層、到實(shí)際工作部門(mén)獲取第一手資料,力爭(zhēng)每年拿出一批有深度、能夠進(jìn)入教學(xué)專題、為黨委政府決策服務(wù)的研究成果。要設(shè)立課題調(diào)研獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)優(yōu)秀教研人員給予特別獎(jiǎng)勵(lì),努力在教職工中營(yíng)造一種崇尚調(diào)查研究、熱心教研活動(dòng)的良好氛圍,為科研工作的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
第二,健全、充實(shí)科研管理機(jī)構(gòu)
針對(duì)目前我市黨校系統(tǒng)科研管理力量較薄弱的實(shí)際,各學(xué)校應(yīng)結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,采取公開(kāi)招考、校內(nèi)選調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式,充實(shí)科研管理部門(mén)人員,并為其創(chuàng)造必要的工作條件,促進(jìn)提高全校科研管理服務(wù)水平。對(duì)教職工總數(shù)較少的縣級(jí)黨校,可實(shí)行科研管理部門(mén)與教研部門(mén)聯(lián)合辦公,但一定要確定專人負(fù)責(zé)科研管理工作。對(duì)尚未建立科研管理機(jī)構(gòu)、明確管理人員的縣級(jí)黨校,應(yīng)盡快作出安排,明確工作職責(zé),確保科研工作有人抓、抓出成效。
第三,建立完善科研工作管理制度
強(qiáng)調(diào)以制度管人、管事,是我們搞好黨校建設(shè)發(fā)展的一條根本經(jīng)驗(yàn),也是促進(jìn)科研工作持續(xù)健康發(fā)展的保證。各校都要結(jié)合變化了的實(shí)際,從建立完善校內(nèi)管理規(guī)章制度入手,根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員、參公管理人員的崗位特點(diǎn)和職責(zé)要求,進(jìn)一步加大對(duì)教職工完成科研任務(wù)的考核力度,加大對(duì)取得科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。科研管理部門(mén)、教務(wù)管理部門(mén)、教研室之間要建立相互協(xié)調(diào)、相互配合的工作機(jī)制,促進(jìn)各項(xiàng)科研管理制度落到實(shí)處;各教研室要把開(kāi)展教研活動(dòng)與理論研討活動(dòng)、課題調(diào)研活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),推進(jìn)教學(xué)與科研的良性互動(dòng)。省、市、縣各級(jí)黨校科研管理部門(mén)要建立穩(wěn)定的溝通渠道,多聯(lián)系、多走動(dòng),及時(shí)交流科研信息,探索合作方式,促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。適應(yīng)組織開(kāi)展大規(guī)模調(diào)研活動(dòng)的要求,市、縣黨校都要積極努力,多渠道增加科研經(jīng)費(fèi)投入,為科研工作的正常開(kāi)展提供保障。
同志們:黨校科研工作正處在一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),黨校科研工作任務(wù)不是輕了,而是更重了;各級(jí)黨委政府對(duì)黨校科研發(fā)展的要求不是降低了,而是更高了。希望同志們以這次會(huì)議的召開(kāi)為契機(jī),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和省、市委《實(shí)施意見(jiàn)》精神,結(jié)合實(shí)際研究制定加快科研工作發(fā)展的具體措施,扎扎實(shí)實(shí)抓好各方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)以科研工作的新突破開(kāi)創(chuàng)全市黨校工作的新局面!
謝謝大家!