黨代會科學發展觀工作報告

導語：黨代會科學發展觀工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

一、企業快速健康發展，職工生活明顯提高

1、經濟效益逐年提高。面對競爭日趨激烈、改革進一步深化、管理不斷創新的內外部環境，公司各級黨組織和黨群干部團結帶領廣大職工，解放思想、開拓創新，艱苦奮斗、拚搏進取，抓住煤炭需求旺盛的大好機會，不斷調整經營理念，加大投入，擴大生產規模，在生產經營各個方面取得了顯著成績。原煤產量連年增長，從2003年的##萬噸，到2008年的##萬噸，平均每年增長##多萬噸；經濟效益大幅提升，2003年實現利潤##萬元，2008年達到了##億元，增長了40倍。五年來，公司共生產原煤##萬噸，外運商品煤##萬噸，實現工業產值##萬元，均創歷史最好水平。安全生產達到世界先進水平，累計百萬噸死亡率為0.038。資源回收率全國領先，達到了93%。公司榮獲全國“五一”勞動獎狀、省“五一”勞動獎狀。

2、發展戰略成效顯著。根據集團公司發展規劃和科學發展觀的要求，公司制定實施了“##”發展戰略，管理能力不斷提升：煤炭產運能力大幅提高，產能大幅增加，××項目勝利竣工投產，創造了多項歷史記錄；創造性地實施了露井聯采，建成了兩座千萬噸級井工礦；××項目順利開工，××項目進入實施階段；聯合改造地方煤礦取得實質性進展，××礦已進入運轉。公司主業資產并入股份公司，實現了境外上市。非煤產業發展迅速，以市場為導向，開拓新的業務，經營服務范圍延伸迅速，

2008年總計完成經營總額××億元，實現利潤××萬元。煤化工、煤矸石發電、粉煤灰制磚、提取氧化鋁等項目取得積極進展，生態農業鏈建設也取得了很大成績。醫療救助和服務得到改善。后勤服務保障有力，逐步由經營型向服務型轉變，服務水平不斷提高。

3、企業管理不斷創新。五年來，公司以提高經濟效益為中心，不斷創新企業管理，并逐步走向科學化、規范化、制度化。全面實施了精細化管理，按照機構扁平化、分工專業化、服務市場化、手段信息化、管控標準化、監督日?；摹傲币?，推行與國際接軌的現代管理理念，重新設計規范了企業內部管理體系，提升了企業管理水平。實施了內部市場鏈機制、物資集中采購和物流配送業務。完善了預算管理體系和成本考核體系，資金使用效率明顯提高，商品煤成本有所降低。規范了合同管理，對基建項目招投標、合同簽訂、合同執行的工作流程進行了規范。節能減排工作全面推進，實現了污水零排放，萬元產值綜合能耗達到0.254。加強產品質量管理,“××”已成為國內外市場的名牌產品，是質量和信譽的象征。

4、企業改革進一步深化。實行了機構整合，業務單位合并管理，后勤服務集中管理。精簡了機構，管理總部職能部門大為減少，管理人員縮減了××。規范了各類用工，對歷史形成的全民工、內合工、城合工、集體工、占地工、聘用工、協議工、多開內合工、臨時工等種類用工，規范為勞動合同制、勞務派遣制兩種用工。推行了全員雙向選擇競爭上崗，管理干部實行公開競聘上崗，新增用工嚴格按照程序公開進行招聘。全面實行績效考核，推行以崗位工資和績效工資為主要形式的工資制度改革，實現以崗定薪，崗變薪變，員工收入與生產經營指標、工作業績掛鉤。實施了主輔分離，公安系統、中小學校順利分離出去。

5、科技創新取得積極成果。成立了設計院,開辦了職業技術學校，建立了科技新體制。結合生產經營實際，積極投入資金人員，進行了大量技術研發與實驗，重點解決煤炭開采、生態環保、資源綜合利用等領域的問題。成功實施了“××”技術，開創了中國采煤行業的先河，并獲煤炭工業十大科技成果獎；“××”解決了開采程序和運輸系統優化問題，使卡車運距平均下降××公里，節省費用××億元，獲煤炭工業科學技術二等獎和集團公司科技進步特等獎。與廠家合作開發了國內首臺專用于回收煤泥的加壓過濾機，已累計回收煤泥××萬噸，企業創造效益近*億元。粉煤灰資源化綜合利用項目投入資金××萬元，取得了階段性成果。企業信息化建設全面啟動，優化了網絡及其安全架構，拓展了覆蓋范圍。召開了科技大會，表彰獎勵了n個優秀科技項目。

6、職工生活水平進一步提高。五年來，職工的住房條件大為改善，福利事業越來越好，為礦區職工解決了班中餐問題，困難職工不同程度地得到救助，職工家屬和子女也大都獲得了就業機會；福利設施不斷完善，電視傳輸改為數字模式，新增綠化面積n平方米，改造建成了步行街，職工的工作和生活條件大為改觀;環境進一步改善，完成礦山綠化面積××萬平方米，復墾面積××多畝，栽種各類樹木*萬株，綠化覆蓋率達到了*%。職工人均收入由2004年的*元增加到2008年的*元，平均每年遞增*%。

二、黨建工作全面加強，政治核心作用發揮突出

幾年來，公司黨委在集團公司黨委的正確領導下，按照“××”工作方針，圍繞做大做強煤炭主業這個中心，服務改革發展大局，不斷加強和改進企業黨的建設，深入探索黨組織發揮核心作用的新方法、新途徑，取得了明顯效果。

1、黨的基層組織建設不斷加強。適應企業發展要求，不斷調整充實基層黨的組織機構，確保黨的組織不缺位，工作不斷檔，組織管理不空白。目前共有直屬二級黨委n個，直屬黨總支n個，基層黨支部n個，黨小組n個，黨員n名。加強基層黨支部建設，每年培訓基層黨支部書記200多名。堅持標準，保證質量，培訓入黨積極分子800多名，發展新黨員520名。嚴格落實“”、民主評議黨員等各項制度，積極開展

“創先爭優”活動，選樹了一大批紅旗典型，各級黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發揮，為公司的發展提供了堅強的政治保證。公司黨委被集團公司黨委評為“先進基層黨組織”，連續三年被市委評為“先進基層黨組織”。

2、深入開展黨員先進性教育活動。2005年,公司各級黨組織和廣大黨員，緊密結合實際，普遍開展了保持共產黨員先進性教育活動，成立了領導機構，制定了總體實施方案、學習計劃和活動流程圖，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各級領導帶頭，采取集中培訓、電話督學、上門輔導等形式，保證了公司黨員全部參加了先進性教育，覆蓋率達到100%，使廣大黨員普遍受到了一次深刻的“三個代表”重要思想再教育，有效地提高了思想政治素質。同時把先進性教育與中心工作結合起來，與解決實際問題結合起來，建立健全了長效機制，做到了黨員身邊無事故、黨員工作零缺陷，解決了許多影響企業改革發展的實際問題，真正成為群眾滿意工程，推動了各項工作任務的圓滿完成。

3、干部隊伍建設取得新進展。堅持和完善黨委中心組和干部職工學習制度，制定學習計劃，組織干部職工認真學習黨的方針政策、中央會議精神、集團和公司發展戰略，提高了各級領導班子和廣大干部職工的思想理論水平。深入推進“四好”領導班子建設，加強了干部的選聘和培訓力度，繼續實行領導干部任前公示、任期試用、競聘上崗制度。多次召開領導班子專題民主生活會，不斷完善民主決策程序，健全了黨政聯席會議、黨委會等會議制度，規范了議事和決策程序，班子政治意識、大局意識、創新意識、責任意識明顯增強。公司黨委被評為全國創建“四好”領導班子先進集體。

4、反腐倡廉建設取得新成果。按照“立足教育，預防為主”的方針，注重在各級領導班子和領導干部中深入宣傳中紀委“七個不準”和集團公司“十條禁令”、“十不準”，建立健全懲治和預防腐敗工作體系。利用報紙、電視、培訓班、文化活動等形式，深入開展黨風廉政建設教育，筑牢了拒腐防變的思想防線。強化監督，層層簽訂黨風廉政建設責任書，規范領導人員從業行為，有效減少了違規現象。健全制度，完善了廉潔從業承諾、廉政檔案、廉政談話等規章制度，夯實了反腐倡廉基礎。強化審計和效能監察，查出不合理收入和違規資金n萬元，挽回經濟損失n萬元，節約采購、工程建設資金n萬元。加強信訪和案件查辦工作，增設了舉報電話、舉報信箱，開通了網上舉報電子郵箱，核實查辦了大量舉報案件，嚴肅處理了涉案人員，增強了黨紀政紀的威懾力。

三、群眾性創建活動不斷深入，群眾組織作用發揮突出

1、安全生產規范有序。各級黨組織始終把安全生產作為重中之重，結合企業實際，充分發揮黨管安全的積極作用，建立起黨政工團齊抓共管的立體防線，全力創建本質安全型企業。把不傷害一名員工作為安全工作的最高追求，把保護職工的生命健康作為對職工最大的關懷，運用各種宣傳載體和教育陣地，強化干部職工的安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，真正樹立起“安全為天、生命至尊”的理念。按照基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化的標準，強化監督，制定了安全工作“十條禁令”，開展各種安全競賽活動，深入推進安全質量標準化建設。建立大保衛體系，嚴厲打擊犯罪行為，落實穩定工作責任，形成了安全穩定的社會環境。

2、文化建設蓬勃開展。以集團文化為統領，聯系平朔實際，大力建設具有××特色的企業文化，塑造了企業良好形象，公司榮獲“全國企業文化建設實踐創新獎”，并被評為“全國企業文化建設先進單位”、省“十佳企業文化示范基地”。制定了《職工道德規范》和《職工行為規范》，并進行深入宣傳。利用開辦培訓班、講座、座談會，舉辦消夏文化廣場、文體比賽等形式，大力倡導集團公司“××”的企業精神，規范、約束職工的行為。深入推進“素質工程”、“藍青工程”，開展了職工技能大賽、“青年技術交流”等活動，特別是職工技能大賽，包括基層單位進行的比賽，幾乎囊括了公司所有的工種和全部職工，培養出了一大批具有自主創新能力的高技能骨干隊伍。公開選拔班組長并進行業務培訓，細化班組建設方案、目標和標準，持續深化“五好班組”建設，全公司35%的班組成為“五好班組”，提高了基層班組的創新力和戰斗力。

3、民主管理不斷深化。落實依靠方針，進一步堅持和完善職工代表大會制度、職工代表巡視制度、信訪工作制度和領導接待日制度，公司重大決策和涉及職工切身利益的事件，全部經職代會討論通過后實施，并建立了有效的運行和考核機制。實行了職工代表有獎提案征集，嚴格檢查落實，引導職工參政議政，推進了企業民主政治建設。開展各種勞動競賽，“雙增雙節”、“五小”、“合理化建議”等活動，取得了良好經濟效益，僅××工程，每年可節約費用n億多元，置換清水n萬立方米。進一步深化企務公開，對涉及職工切身利益的問題，如發展黨員、療養、人事任免、分配、評先、技術比武等，進行了全方位的公開，同時制定實施細則，加大考核力度，實行“六公開”和“四書”制度，要求黨政工團齊公開，誰不公開誰下臺，全方位、全過程接受職工群眾的監督，增強了企業管理的透明度，公司被評為“全國廠務公開工作先進單位”。

4、企業大局保持穩定。針對改革發展中出現的各種矛盾和問題，各級黨組織把思想政治工作與穩定工作結合起來，開展了大量卓有成效的工作。發揮典型作用，強化理想信念，統一了干部職工思想，形成了人人爭上游、事事有考核、貢獻有收益的良好氛圍。廣泛宣傳企業大改革、大發展實際，引導職工正確對待改革中的利益調整，樹立了上崗靠競爭、收入靠貢獻、就業憑技能的理念。層層建立穩定工作責任制，改變工作方式，變上訪為下訪，多次與職工集體對話，協商解決了很多歷史遺留問題。各單位都建立了維護穩定工作領導組，實行日常會議、書面和電話三報告制度，對可能存在安全隱患和影響穩定的矛盾糾紛進行了認真摸排，澄清底子，不留死角，基本把矛盾化解在萌芽狀態。深入開展“送溫暖”活動，建立了特困職工檔案，成立了“困難職工幫扶中心”，籌備設立了職工大病醫療互助基金，抓好扶貧幫困和送溫暖工作，使送溫暖活動經?；?、規范化、制度化。此外，每年為職工安排各類療養，為大病職工辦理了兩級大病醫療互助補償，為女工辦理特病保險，切實解決了職工的現實困難，為公司發展提供了穩定的社會環境。

5、全面履行社會責任。堅持企業利益與社會利益相統一，在社會服務上模范地起到了中央企業的排頭兵作用。積極拓寬當地農民的就業渠道，安置農村勞力約2000人。積極支持地方建設，累計投資××萬元并提供了大量工程機械，對外捐贈××萬元。中小學與公安系統移交地方之后的三年過渡期內，承擔費用××萬元。關心困難職工生活，累計發放困難補助3000多人次約176萬元。堅持企地共贏，扶持地方經濟發展，與地方聯辦項目，樹立了良好的企業形象。積極參加社會公益活動，特別是在抗震救災中，公司為地震災區捐款100萬元，廣大職工捐款154萬元，公司黨員交納特殊黨費88萬元支援災區，并組建救援隊奔赴災區救援，切實履行了中央企業的社會責任。

過去的五年，是飛速發展的五年，是持續改革的五年，是不斷創新的五年，也是一步步走向和諧的五年。這五年取得的成績，是歷屆領導班子辛勤努力的成果，也是一萬多名干部職工的心血結晶。在此，我代表公司黨委，向積極給予公司支持和幫助的地方各級黨委、政府，駐礦機構和兄弟單位，向所有為公司發展做出貢獻的干部職工，特別是曾經為公司發展做出突出貢獻，現已光榮退休的老同志、老領導們表示由衷的感謝和崇高的敬意！

總結五年來改革發展歷程和黨建工作，我們深深地感到，公司充滿著生機和活力，是我們干事創業的一片熱土。五年來，我們不僅把主業做大，為建設××打下了良好的基礎，也積累了寶貴的經驗：

一是堅持以科學發展觀為指導，解放思想、實事求是、與時俱進，緊密結合公司實際，創造性地開展工作。

二是牢記中央企業肩負的使命，更好地發揮排頭兵作用，努力提高企業經濟效益和核心競爭力。

三是堅持以改革創新精神全面加強黨的建設，充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四是正確認識和處理改革發展過程中的各種矛盾問題，以改革促發展，以發展保穩定，推動企業又好又快發展。

五是不斷提高自主創新能力，以科技創新帶動企業發展，增強企業發展的動力和活力。

六是堅持全心全意依靠職工群眾辦企業，把實現職工群眾根本利益作為全部工作的出發點，讓發展成果惠及全體職工。

五年的成績鼓舞人心，五年的發展催人奮進，我們也必須清醒地認識到，發展過程中還存在一些不和諧因素。比如自主創新能力不強、資源環境約束趨緊、部分基層組織建設還存在薄弱環節、改革創新的力度不夠、作風建設、企業文化建設有待提高等等。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，努力克服解決。

第二部分今后五年的目標和任務

今后五年，是集團加快建設世界一流大型能源集團的重要時期，也是公司實施“××”發展戰略，建設××的關鍵時期。

我們面臨千載難逢的發展機遇。首先是××鐵路在2009年將完成由萬噸列向兩萬噸列的改造，運輸能力增加到4億噸，之后很長時間內將穩定在這一水平上，這為公司占據足夠的運力份額創造了條件；其次是經過多年的積累，我們和地方政府形成了合作共贏的共識，在多數原則問題上能夠達成一致，企業具有較好的外部發展環境；三是國家的產業政策和煤炭供求的持續偏緊，有利于企業的規模擴張；四是成功上市，為企業發展提供了充裕的資金支持；五是經過五年的努力，培養了大批科技人才和管理人才，已建成的正在建的完善的基礎設施等，都為企業下一步發展打下了堅實的基礎，為公司提供了千載難逢的市場機遇。

我們也面臨前所未有的挑戰。一是企業社會責任日益加大，每年要為地方政府貢獻*%以上的工業產值，環保、復墾、新農村建設等的投入逐年增加；二是××任務艱巨，不僅報批手續復雜，而且環節多，時間長，費用高，負擔重，在未來三年中我們承擔著5000名失地農民的就業壓力；三是由于鐵路增加運力的時間性導致目前必須多占運力，但我們生產能力不足，礦山工程欠量，油、電、火工品等物資和原材料全面漲價，公司成本控制壓力加大。特別是公司作為資源性能源企業，打造百年老店，資源儲量有限，2010年建成××后，如何穩定持續發展，是我們必須應對的新的挑戰。

面對新機遇，應對新挑戰，公司各級黨組織和廣大黨員干部必須按照科學發展觀和“××”的要求，提高思想認識，明確發展目標，把握發展機遇，以新的發展思路、新的工作舉措，團結帶領廣大職工群眾，依靠改革和發展做大做強企業，努力開創××新局面。

今后五年，改革發展的總體指導思想是：以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，全面落實集團公司“××”發展戰略，緊緊圍繞發展與和諧兩大主題，大力實施“××”發展戰略，進一步強化黨的建設，深化各項改革，加強民主管理，創新企業文化，培育職工隊伍，提升企業核心競爭力，建設一個經濟發展、生態文明、生活富裕、和諧穩定的億噸礦區。

主要目標是：實現一個戰略，完成兩大延伸，建好三大支撐，堅持五項創新，貫徹“××”。

實現一個戰略：在2010年建成××，實現經濟發展、生態文明、生活富裕、和諧穩定。

完成兩大延伸：

──延伸黑色產業鏈，利用煤炭生產伴生品，發展電力、化工、粉煤灰綜合利用、機械制造與維修、房地產和建筑等產業，實現與煤炭主業等同的產值。

──延伸綠色生態農業鏈，結合復墾工作，建設生態圈內最具規模的綠色食品供應基地。礦山環境治理和社區建設成效顯著，建成森林式礦山和花園式全國文明社區。

建好三大支撐：以××項目為重點，抓緊建立國家級研發中心，并積極申報建立國家重點實驗室；辦好職工技術學校，為公司發展提供人才支撐；建設高素質設計院，為億噸級煤炭基地建設提供技術保障。

堅持五個創新：堅持技術創新、堅持管理創新、堅持改革創新、堅持文化創新、堅持黨建創新。

──不斷提高企業自主創新能力，以科技創新帶動企業發展，創建具有自主知識產權的企業品牌。

──企業管理全面加強,管理制度進一步完善，形成用制度管人，靠程序辦事的格局。

──企業改革進一步深化，××改革全面推進，市場化改革深入到車間班組，直至每個崗位。

──企業文化不斷創新，核心價值觀全面形成，職工綜合素質明顯提高，黨群、干群關系進一步和諧，人心思進，和諧穩定。

──基層黨的建設進一步加強，黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到有效發揮。

貫徹集團“六個必須”：

──必須××

──必須××

──必須××

──必須××

──必須××

──必須××

實現上述目標的重點工作任務是：

一、堅持科學發展，全面建設××

1、突出主業，保持行業排頭兵地位。根據“××”發展戰略，在2010年要實現原煤產量*噸，并在今后相當長時間內穩定在*噸以上。為此，必須突出主業，進一步擴大生產能力，在現有的基礎上，抓緊建設××礦，整合周邊地方煤礦，到2010年，形成××等四大核心生產區，包括獨立的配套洗煤廠和鐵路專用線，形成以三大2000萬噸級××礦，三大千萬噸級××礦為主體，若干地方煤礦和端幫煤為補充的集煤炭開采、加工、外運為一體的主導產業格局，率先建成我國首座億噸級單一大礦區，在行業中保持領先地位。

2、延伸產業鏈條，科學開發伴生資源。伴隨億噸級礦區建設，要有效開發利用現有資源，大力發展循環經濟，主要是煤炭生產的伴生物，包括煤泥、矸石、劣質煤、沙巖、電廠產生的粉煤灰，以及10萬畝左右的可利用土地。這些資源具有儲量豐富、適合集中開發、開采成本低等特點。未來幾年，公司將投入*億元，建成三大工業園區，重點打造包括××等六大產業。項目全部建成后，將貢獻與煤炭主業等同的產值和不菲的利潤，會占據半壁江山，形成煤與非煤并重發展的產業格局。

二、深化企業改革，推動企業健康發展

1、深化企業改革，加快企業市場化進程。根據公司的發展實際，進一步深化企業改革，促進企業發展。要以“考評、用人、激勵”為主要內容，全面推進新三項制度改革，加大績效考評力度，建立以目標責任制和內部市場鏈相結合的績效考評體系，強化以業績為導向、憑業績取酬、憑業績居位的員工評價制度。進一步完善選人用人機制，鞏固和完善以公開招聘和內部競爭上崗為主要內容的市場化用人方式，構建合理有序的人員進出通道。建立績效考核與工資收入密切掛鉤的聯動機制，充分應用多種輔助激勵手段，使為企業在各個方面做出貢獻的員工都得到相應的合理回報。要深入推行市場化改革，進一步推進和完善“市場鏈”管理，嚴格各業務單位之間市場模擬活動，通過明確的價格核算和考核，激活企業的經營機制。重點將其落實到車間、班組，直至每個崗位，充分調動職工的生產積極性。要按照“六化”管理的要求，梳理結構，整合資源，精干和突出主業發展，加快××工業的產業化發展，推進后勤物業的市場化進程，打破“小而全”的模式，形成“煤炭主業精細化、非煤產業市場化、后勤服務社會化”的管理模式。

2、加強科技創新，增強自主創新能力。進一步健全完善技術創新體制，加快科技成果向現實生產力的轉化。鼓勵各類技術人員開展技術攻關，積極研究和推廣應用新技術、新工藝，進一步提高礦區科技含量。圍繞穩定煤炭主業、保證礦井安全生產，積極開展導入水、煤層自燃、頂板管理等方面的研究，力爭取得新的突破。要提高科技貢獻率，技術開發經費投入與銷售收入比例要達到*%，科技貢獻率在80%以上，建成國家級技術中心和實驗室。加快企業信息化建設步伐，重點抓好erp系統、安全生產調度及治安監控系統、辦公自動化及內外部網絡建設，全面提高企業的信息化水平。廣泛深入開展群眾性技術創新創效活動，在公司上下形成濃厚的創新氛圍，進一步增強自主創新能力。

3、深入推進民主管理，充分發揮職工群眾創造熱情。面對繁重的任務，我們必須大力加強和推進民主建設，充分調動廣大職工的聰明才智。要通過各種形式，溝通聯系渠道，積極主動地聽取職工群眾意見，努力反映職工意愿和要求，盡最大可能為職工謀福利。要堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理體制，認真履行職工代表大會的各項職能，做到重大決策、重大改革措施、涉及職工切身利益的重大事項必須廣泛征求職工意見，并提請職工代表大會討論通過，全面落實職工群眾的知情權、參與權和監督權。特別是對職工代表提案，要做到件件有落實，事事有回音，暢通職工參與企業管理的渠道。要圍繞就業、分配、安全、人事、采購等重點、難點、熱點問題，加大企務公開力度，嚴格公開程序，全方位接受群眾的監督，做到真考核、硬獎懲，使之系統化、規范化、制度化，確保取得實效。公司黨委要實行黨務公開，在發展黨員、民主評議黨員、黨委重大決策等方面進行公開，接受黨員群眾的監督。

三、大力培育企業精神，努力提升企業文化軟實力

文化關系著企業的成敗。建設和諧企業，就必須立足于堅持社會主義先進文化的發展方向，以集團文化為統領，結合公司實際情況，總結提練具有××特色的核心價值理念，并加以大力宣傳，形成全員共有的道德理想，使之深入人心，凝聚全員力量，提升人氣，促進企業發展。要拓展企業文化建設途徑，開辟企業文化工作網頁，設立職工論壇，編制和推行職工行為規范和道德規范，明確企業文化的方向，不斷充實企業文化內容，引導職工樹立社會主義道德風尚和核心價值觀念，增強企業文化的感召力和工作效果。要積極開展評選“和諧家庭”、“模范道德人物”、開展家庭讀書活動、舉辦“消夏文化廣場”、“講文明、樹新風”等活動，大力倡導職業道德、家庭美德、社會公德和個人品德，深入開展“八榮八恥”教育，宣傳企業文化理念，并轉變為群體習慣和職工的自覺行為，進而提升企業文化軟實力，增強競爭力。

四、全力維護企業穩定，營造穩定有序的社會環境

穩定是企業發展的前提。公司各級組織和廣大黨員干部，要高度重視，把維穩工作作為重中之重，建立和完善維護穩定工作機制，嚴格落實工作責任，形成上下聯動、左右協作、齊抓共管的工作格局，妥善處理好內部矛盾，防止矛盾擴大和激化。各單位要結合實際，加強矛盾糾紛排查工作，做到底數清、情況明，防止因排查疏漏、化解不力而造成嚴重后果。同時要落實責任，綜合運用政策、法律法規、公安保衛等多種手段，一級抓一級，千方百計把矛盾化解在基層，化解在內部，化解在萌芽狀態，確保不出任何問題和紕漏，堅決不允許進京上訪。要進一步暢通信訪渠道，健全反應靈敏的信訪信息網絡，維護信訪秩序，通過建立思想政治工作臺帳、“下訪”工作制度、開展超市大接訪等有效形式，用好用活法律政策，妥善解決職工群眾的正當訴求，盡最大努力化解信訪突出問題，把一切問題解決在萌芽狀態，最大限度地減少不和諧因素。要充分考慮到可能發生的影響安全與穩定的各種問題，嚴格落實信息報送制度，及時發現并消除不穩定因素，為企業發展提供安全穩定的社會環境。

五、深化群眾性創建活動，全面構建和諧企業

職工群眾是企業發展的主體。要加強對工會、共青團、女工等群眾組織的領導，充分發揮積極作用，深入開展生態工程、民主工程、文化工程和社會工程等群眾性創建活動。在建設森林式旅游觀光礦區和花園式全國文明社區的同時，積極開展的“雙增雙節”、“五小”活動和技術交流、技術協作等活動，推廣應用安全、節能、環保的先進技術，努力降低能耗，減少污染，深挖潛力、堵塞漏洞，創收創效并為職工創造清潔舒適的工作環境。要全面落實各項社會責任，豐富和拓展送溫暖活動的內容，真心實意地幫助職工群眾排憂解難，特別是幫助困難職工脫貧解困，不斷提高生活質量。要繼續深化“藍青工程”和“素質工程”，利用上學深造、崗位培訓、崗位練兵等形式，努力為職工崗位成才創造條件，全力培養技能型職工，提高職工整體素質。要利用職工技能大賽等方法方式，結合職工技能鑒定，造就一批重點工種、重點工藝、重點專業技術能手，并通過他們影響和帶動形成一支高水平的經營管理團隊、一支具有自主創新能力的科技人員團隊和一支高技能的操作技工團隊，增強企業核心競爭力。

第三部分深入學習實踐科學發展以，全面加強黨的建設

建設億噸大礦區的宏偉目標已經確定，艱巨的任務擺在了我們面前。我們必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，圍繞中心工作，以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，提高各級黨組織的履職能力和水平，為公司的穩定、改革、發展提供堅強有力的政治保證。

一、加強思想政治建設，深入學習實踐科學發展觀，為建設億噸級和諧礦區奠定思想基礎

思想政治建設始終是黨的建設的首要任務。加強黨的建設，必須堅持深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習實踐科學發展觀，用科學理論武裝廣大干部職工，為建設億噸級和諧礦區奠定思想基礎。

1、強化理論學習，深入開展學習實踐活動。在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是繼保持共產黨員先進性教育活動之后的又一項集中教育活動。這既是黨中央部署的一項重大政治任務，是創新黨建工作的迫切需要，是公司改革發展的現實需要和根本要求，同時，也為我們應對挑戰，解決矛盾，加快實施“××”發展戰略提供了重大契機。

目前，公司學習實踐活動已經進行第二階段。各單位要在總結學習調研階段取得成果的基礎上，抓好分析檢查階段的各項工作。重點放在領導班子民主生活會和分析檢查報告上，下力氣、下功夫抓緊抓好。

一要在深入學習上再下功夫。把學習貫穿始終，是開展學習實踐科學發展觀活動的一項基本要求。學習深度決定認識的高度、理解的程度、整改的力度和執行的效果。雖然作為工作步驟的學習調研階段已經結束，但是學習仍要抓緊，不能放松。全體黨員干部一定要進一步提高認識、端正態度、擺正位置，以更加高昂的精神和更為扎實的作風投入到深入學習中去，在深入學習上再下功夫，切實把分析檢查過程變為深化學習、提高認識的過程，并貫穿于企業發展的全過程，真正把對科學發展觀的認識轉變為一種理論信仰和精神力量，轉變為具體的思想方法和工作方法，推動學習實踐活動向縱深發展。

二要在務求實效上再下功夫。要繼續緊扣活動主題，進一步發揮專項工作組的作用，聯系公司實際，認真查擺、深刻分析影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀原因，找準影響科學發展的思想根源。要以世界先進企業、具有國際競爭力的大型企業為目標，樹立世界眼光和戰略思維，自覺與國內外同行業的先進對標，查找發展理念、思維方式、發展視野、發展目標等方面的差距，通過查擺和分析突出問題，進一步明確促進科學發展的戰略思路，明確事業發展的目標舉措；進一步加強干部隊伍和領導班子建設，推動廣大黨員特別是中層以上黨員干部講黨性、重品行、作表率；進一步建立健全體現科學發展觀要求的規章制度，進一步改革公司內部管理體制和運行機制，為支持和保障科學發展營造良好的政策制度環境。

三要在組織領導上再下功夫。分析檢查階段的工作任務重、要求高、難度大，加強組織領導尤為重要。領導小組和活動辦公室要精心謀劃，周密安排各項工作，對領導班子專題民主生活會、黨支部組織生活會和群眾評議等重要環節要提出具體指導意見。各級黨組織，特別是所在黨組織的第一責任人要切實負起責任，保質、保量、及時、有序地組織好各個環節的工作。要緊密結合集團和公司的改革發展實際，牢牢把握學習實踐活動的正確方向，以科學發展上水平為核心，為應對國際金融危機、實現企業科學發展提供強大動力和可靠保證。

2、加強組織領導，確保取得實效。各級黨組織要建立和完善學習制度，制定學習計劃，落實學習措施，采取中心組學習、上黨課等不同形式，定期組織學習，分層次、有重點地對領導干部、廣大黨員進行政治理論教育，使科學理論進一步深入人心，并轉化為企業發展的精神動力。要發揮黨校、政研會的積極作用，聯系實際，組織力量加強思想理論研討、課題研究，為公司發展大局造勢。要以形勢宣講、專題輔導、媒體宣傳、學理論座談會、報告會、講座、有獎征文等形式，向廣大職工深入宣傳十七大精神和科學發展觀，宣傳集團和公司面臨的形勢和任務，增強學習教育的感染力，務求取得實效。

3、落實“六個必須”，推動企業發展。集團公司提出“六個必須”的發展要求，是學習實踐科學發展觀的重要思想成果，是集團公司改革發展寶貴經驗，也是我們做好各項工作的行動指南。公司各級黨組織要緊緊圍繞“六個必須”的貫徹落實，管好黨員干部的思想和工作，使黨員干部的思想、意志和行動始終統一到“六個必須”上。基層黨支部要充分發揮戰斗堡壘作用，堅持用“六個必須”教育、引導廣大職工群眾，動員、組織和帶領職工群眾，立足崗位，履行職責，不斷創造新的業績。全體共產黨員，特別是各級黨員領導干部，要增強責任感和事業心，帶頭踐行“六個必須”，帶頭落實企業的各項工作部署，帶頭完成各項工作任務，以實際行動為廣大職工群眾樹旗幟、立標桿、做榜樣，進而推動企業發展。

二、加強基層組織建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為建設億噸級和諧礦區提供堅強的組織保證

基層黨組織建設直接關系企業的長遠發展，我們要努力把黨的基層組織建設成為聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾、帶領群眾的堅強戰斗堡壘，為改革發展提供堅強的組織保障。

1、加強基層組織建設，提高黨組織發揮政治核心作用的能力。要堅持行政工作拓展到哪里，黨務工作就延伸到哪里的同步性，擴大黨組織覆蓋面，認真落實基層黨建工作責任制，使基層黨組織真正成為“黨員隊伍戰斗力強、服務職工凝聚力強、改革發展創造力強”的“三強”黨組織。要不斷完善基層黨組織集體領導、黨員責任區、民主評議黨員、黨員聯系群眾等工作和組織制度，深入開展“創先爭優”和“共產黨員先鋒崗”活動，做到開展活動與生產經營相結合、與安全生產相結合、與改革創新相結合、與企業管理相結合等四個結合，使黨內實踐活動與企業發展息息相關，并發揮出強大的凝聚力和戰斗力。要選好帶頭人，配齊配全基層黨委（支部）書記，加強支部書記特別是生產一線支部書記的培訓工作，使其在思想上有新跨越、技能上有新提高、品德上有新進步，做到政治保證到位、溝通協調到位、監督服務到位、落實任務到位等四個到位，提高他們處理各種矛盾和問題的能力。

2、加強領導班子建設，造就奮發有為、干事創業的干部隊伍。要以“四好”領導班子建設為載體，引導和激勵廣大干部腳踏實地，埋頭苦干，把思想和精力集中到工作上，深入生產一線，在實踐中鍛煉成長，在履行崗位職責的過程中提高領導能力和管理水平。要堅持正確的用人導向，用科學發展觀的要求看干部，以群眾公認選干部，重用業績突出的干部，支持一身正氣的干部，鼓勵老實干事的干部，鞭策不思進取的干部，教育跟風行事的干部，約束投機取巧的干部，懲處貪污腐敗的干部，努力把各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為、團結和諧的堅強領導集體。要認真貫徹民主集中制，不斷完善領導體制、領導方式和工作機制，積極發展黨內民主，重要事項集體研究、集體決定，推進決策的科學化、民主化。要著力提高各級領導班子和領導干部議事決策的能力、改革創新的能力、團結共事的能力、處理復雜問題的能力和推動工作落實的能力，更好地發揮黨委總攬全局、協調各方的作用。要認真落實領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，建立健全決策目標、執行責任、考核監督三個體系，明確責任、恪盡職守，嚴格考核，確保各項工作高效運轉，落到實處，見到效果。

3、加強黨員隊伍建設，努力提高黨員干部素質，永葆共產黨員先進性。要以學習實習實踐科學發展觀為契機，堅持“”制度，切實抓好經常性的黨性教育、理想信念教育、時勢政治教育，使廣大黨員真正樹立遠大的共產主義理想。要進一步健全保持共產黨員先進性的長效機制，定期開展黨性分析，使廣大黨員特別是領導干部按照標準嚴格要求自己，不斷錘煉黨性，不斷提升素質，做到政治理論領先學習、規章制度領先執行、先進技術領先掌握、工作任務領先完成、危急險重領先出現、職工困難領先幫助等六個領先，真正做到“思想高于群眾、技能高于群眾、業績高于群眾”。要充分調動黨員在生產經營、技術創新、雙增雙節等各個方面的先鋒模范作用，全面構建黨員聯系和服務群眾的工作體系，組織開展黨員承諾制、黨員示范崗、結對幫扶和黨員志愿者等活動，使每個黨員都能在幫助群眾解決實際困難中發揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發揮作用，真正做到“心系群眾”。要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，注重在優秀專業人才和生產一線的優秀職工特別是優秀青年中發展黨員，并加強教育管理，提高黨員質量，優化黨員結構。

三、加強干部作風建設，不斷改進工作作風，進一步密切黨群關系

干部的作風、形象直接關系著企業發展成敗。推進黨的作風建設，核心是保持黨同職工群眾的血肉聯系。要扎實開展“為民、務實、清廉”教育，切實解決依靠誰、相信誰、為了誰的問題，使廣大黨員干部牢記“兩個務必”，大力倡導八個方面的良好風氣，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，把實現好、發展好、維護好職工群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，始終做到勤政為民、干凈干事。要始終牢記黨的宗旨，堅持聯系群眾的制度，健全領導干部基層聯系點、群眾接待日、來信來訪處理等制度，大力提倡講實話、察實情、求實效，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事，自覺與公司和集團黨政保持高度一致，圍繞發展這個中心做好每一件工作，形成上下一盤棋的大格局，嚴禁“上有政策、下有對策”，確保政令暢通。要加強機關效能建設，大力弘揚求真務實的精神，埋頭苦干，扎實工作，大力精簡會議文件和各種評比達標活動，堅決克服形式主義和官僚主義。要認真研究新形勢下群眾工作的新特點，經常深入基層，到群眾中了解情況，解決實際問題，堅決克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，不斷提高為群眾服務的本領和水平。要找準服務大局、服務發展的著力點，優化工作流程，簡化辦事程序，加快工作節奏，提高工作效率。要切實落實目標責任，明確辦結時限，對責任心不強、不履行職責、未按期完成工作任務、造成不良后果或影響，特別是利用職權吃拿卡要者，要按照黨紀政紀有關規定嚴格追究責任。各級領導干部要始終保持昂揚向上的銳氣、知難而進的勇氣、爭創一流的志氣，用心把握，用心工作，用心落實，切實把全部心思和精力用在干事創業上，用在和諧礦區建設上，進一步密切黨群關系、干群關系，推動企業發展進步。

四、加強反腐倡廉建設，健全懲防體系，為建設億噸級和諧礦區保駕護航

反腐倡廉建設關系人心向背，關系企業的生存發展。我們要堅定不移地貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，完善懲治和預防腐敗體系，把反腐倡廉工作融入各項工作之中，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。要深入開展警示教育，堅持從基本覺悟抓起，在治本上下功夫，引導各級領導人員牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，增強遵守“七個不準”、“十條禁令”和“十項要求”的自覺性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要以信訪舉報為突破口，進一步加強對各級領導班子主要負責人的監督管理，加大案件查辦力度，對群眾反映強烈的問題給予重點關注，認真對待、嚴格查辦，堅決做到一查到底，并對違規違紀人員嚴格懲處，決不估息。要大力加強黨風政風建設，建立健全長效機制，突出監督重點，對“三重一大”、工程招標、物資采購、外委加工等重點領域，要嚴格工作程序，規范從業行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題，遏制商業賄賂等腐敗行為，切實維護職工群眾的合法權益。要進一步抓好反腐倡廉工作體制機制創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，確保權力正確行使和干凈運行。要認真落實反腐倡廉建設責任制，堅持“一崗雙責”，層層簽訂黨風高效能廉政建設責任狀，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環節，把黨風廉政建設的目標和要求落到實處。

五、落實黨管安全責任，努力創建本質安全型企業

安全是企業的頭等大事。我們要充分認識黨管安全的重要意義，全面落實黨管安全責任，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，努力創建本質安全型企業。要強化安全教育，通過開展黨管安全交流座談會、公開選拔群監員、青安崗員，加大培訓力度，實施持證上崗，簽訂夫妻聯保責任狀，征集安全警句，開展安全知識競賽和安全演講賽等工作，大力弘揚“安全為天，生命至尊”的安全理念，變“要我安全”為“我要安全”。要嚴格各項安全生產制度，深入推進安全質量標準化建設，完善安全立體防線，持續開展全員反“三違”活動，推行三標一體化，使得尊章守紀、文明生產成為職工的自覺行為。要強化安全生產的監督管理，監督檢查黨員特別是黨員領導在安全生產中履行職責、發揮作用的情況，監督檢查各項安全制度、安全措施落實情況，做到黨政共同宣傳、共同部署、共同監督、共同檢查、共同考核、共同獎懲等六個共同，切實維護職工生命和企業財產的安全。

各位代表，同志們，機不可失，時不再來。站在新發展起點，面對光榮而艱巨的任務，我們必須全面貫徹落實黨的十七大精神和科學發展觀，按照集團公司“六個必須”的要求，進一步加強黨的建設，深化企業改革，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，帶領廣大職工，艱苦奮斗、搶抓機遇，團結奮進、開拓創新，為全面建成億噸級和諧礦區，為實現公司又好又快發展而努力奮斗！