鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)換屆工作報(bào)告

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一、拼搏進(jìn)取，扎實(shí)苦干，過去五年的各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)

回顧五年的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年來，針對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、可用財(cái)力不足的現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，把引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目作為提高經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，加快山區(qū)、庫(kù)區(qū)脫貧致富奔小康步伐的總抓手，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在首要位置，健全完善激勵(lì)政策，狠抓措施落實(shí)，集中精力謀求突破。目前，已建成蘇州香山古建某某公司、金卯石材加工廠，以及祥泰、宏祥、天力、譽(yù)興4座千噸恒溫庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）大力開展招商引資，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。始終堅(jiān)持把招商引資上項(xiàng)目、千方百計(jì)強(qiáng)工業(yè)作為振興某某、壯大實(shí)力的首要任務(wù)來抓。通過優(yōu)化環(huán)境平臺(tái)、創(chuàng)新服務(wù)促進(jìn)發(fā)展等措施，努力打造某某鎮(zhèn)“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的“三優(yōu)”品牌，招商引資工作躍上新的臺(tái)階。五年來，全鎮(zhèn)引進(jìn)鎮(zhèn)外資金項(xiàng)目11個(gè)，其中超千萬元的項(xiàng)目7個(gè)，超五百萬元的2個(gè)。全鎮(zhèn)初步形成了石材加工、紙箱加工、果蔬冷藏與流通、印刷包裝、建材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育了紙箱、建材等產(chǎn)業(yè)群體，初步形成了“一村一業(yè)”、“一村一品”新局面。全鎮(zhèn)民營(yíng)業(yè)戶目前發(fā)展到※余戶，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到目前的※家，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為財(cái)稅增收的主要來源。

（三）加大開發(fā)建設(shè)力度，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)新突破。立足鎮(zhèn)駐地優(yōu)勢(shì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理的原則，切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施的配套、綜合功能的完善等工作。充分利用政府引導(dǎo)、社會(huì)集資、農(nóng)民帶資等多種方式，集聚更多的資金投入到小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)之中。增強(qiáng)了小城鎮(zhèn)的承載功能和服務(wù)功能，推動(dòng)了個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶向鎮(zhèn)駐地聚集，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了有效載體。

（四）加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”工作新突破。深入貫徹落實(shí)中心1號(hào)文件精神，及時(shí)發(fā)放種糧和柴油、化肥增支補(bǔ)貼，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，大力發(fā)展池田藕、優(yōu)質(zhì)林果、畜牧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，建立了具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地。姚沃、西巖下等4處果園成為省級(jí)果樹樣板園。先后申報(bào)了“仙玉蓮”牌池田藕、油桃、蘋果，“巖馬”牌鯉魚、鰱魚、鯽魚和斑點(diǎn)叉尾回魚等5枚農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，叫響了※※莊池田藕、※※水蜜桃、※※地瓜等農(nóng)產(chǎn)品品牌。※※村池田藕通過省農(nóng)業(yè)廳“高產(chǎn)無公害開發(fā)”鑒定和國(guó)家“綠色食品

”認(rèn)證。※※水庫(kù)網(wǎng)箱發(fā)展到6000架，淡水魚養(yǎng)殖品種達(dá)10多個(gè)，成為魯南地區(qū)最大的網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，投資1950萬元，先后實(shí)施了張莊--朱元流域區(qū)級(jí)土地整理項(xiàng)目、龍虎坡流域省級(jí)土地整理項(xiàng)目和英雄嶺流域國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目，共整平土地15000多畝，實(shí)行了山、水、林、田、路、樹、電綜合整治。完成了巖馬、北山、趙泉、張莊等村低水高調(diào)、攔蓄工程和跨河大橋建設(shè)，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。為適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的需要，成立了山亭區(qū)生豬養(yǎng)殖繁育合作社、棗莊市豐園池田藕發(fā)展合作社、巖馬漁業(yè)合作社、寺溝地瓜合作社等9個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，形成了“合作社基地農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)格局。連續(xù)3年超額完成區(qū)政府下達(dá)的荒山綠化任務(wù)，完成可視山頭工程造林3.6萬畝，疏殘林補(bǔ)植2.1萬畝，“四旁”植樹8.3萬棵，全鎮(zhèn)綠化率達(dá)47。積極發(fā)展山水旅游，重點(diǎn)實(shí)施了駐駕山莊和九龍溶洞開發(fā)建設(shè)，成為省級(jí)和國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，大大提升了我鎮(zhèn)的對(duì)外形象。

（五）認(rèn)真踐行“四民”理念，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把愛民、富民、安民、便民作為工作出發(fā)點(diǎn)，大力實(shí)施村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視“四通”工程，切實(shí)解決好影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的要害問題。投資680萬元，鋪設(shè)油路60余公里，實(shí)現(xiàn)了村村通油路的目標(biāo)；投資100萬元解決了張山空等7個(gè)村的人畜吃水問題，受益人口達(dá)到1.2萬人；投資200萬元，對(duì)鎮(zhèn)東西主供電線路進(jìn)行了改造；投資320余萬元新建別莊、陳山等9處教學(xué)樓，消除了C、D級(jí)危房，實(shí)施了中小學(xué)“三新”工程；投資80萬元對(duì)中心衛(wèi)生院門診樓、病房樓進(jìn)行了改造和擴(kuò)建，增添了醫(yī)療設(shè)備，進(jìn)一步提高了醫(yī)療質(zhì)量，建成了市級(jí)百姓滿足醫(yī)院；始終把人口和計(jì)劃生育工作擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定同等重要的戰(zhàn)略地位，投資40萬元，建設(shè)鎮(zhèn)計(jì)生綜合服務(wù)站，建成29個(gè)村級(jí)人口文化大院，6個(gè)村級(jí)兩室一校，大大增強(qiáng)了服務(wù)功能，獲得棗莊市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)；建成張莊、姚沃2個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村和望母山等3個(gè)區(qū)級(jí)文明生態(tài)村，目前朱山、南趙莊兩個(gè)村正在創(chuàng)建市級(jí)文明生態(tài)村；有線電視架設(shè)光纜線路100多公里，實(shí)現(xiàn)了戶戶通有線電視；投資350多萬元新建了法庭、地稅所、計(jì)生綜合服務(wù)大廳、客運(yùn)站；投資80萬元，完成敬老院60間房屋改造和40間住房新建工程；四次提高鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員工資，人均增資近300元。

（六）加強(qiáng)“平安某某”建設(shè)，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)平安建設(shè)的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，綜合治理，推動(dòng)了“平安某某”建設(shè)的深入開展。堅(jiān)持建、防、打、教相結(jié)合，確保社會(huì)治安秩序長(zhǎng)期穩(wěn)定，營(yíng)造穩(wěn)定有序的治安環(huán)境。堅(jiān)持廣泛排查、積極調(diào)處，確保各類社會(huì)矛盾糾紛及時(shí)化解，營(yíng)造政通人和的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持重心下移、分類施治，進(jìn)一步提高了平安建設(shè)工作的責(zé)任心和使命感。堅(jiān)持依法行政、民主監(jiān)督，積極打造安樂祥和的新農(nóng)村環(huán)境。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，抓好礦山、中小學(xué)校舍、道路交通、民爆物品等安全治理，防止了重大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織開展了多種形式的思想道德教育和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極組織實(shí)施農(nóng)村“2131”工程，免費(fèi)為各村放映電影400場(chǎng)次。加強(qiáng)未成年思想道德建設(shè)，在中小學(xué)普遍開設(shè)青少年法治教育課。

（七）認(rèn)真履行政治責(zé)任，努力提高執(zhí)政水平。幾年來，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中心和省市區(qū)委保持高度一致。堅(jiān)持從政治上、戰(zhàn)略上謀劃和決策經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，在困難和挑戰(zhàn)面前，冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)，把宏觀調(diào)控作為促進(jìn)發(fā)展的重大機(jī)遇，有效地解決了項(xiàng)目用地、資金等碰到的各種困難和矛盾。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，以爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨委、“五好”村支部和群眾滿足站所為載體，組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成，創(chuàng)新調(diào)整了黨組織設(shè)置，適應(yīng)了工作形勢(shì)發(fā)展的需要；順利完成第八屆村兩委換屆，全鎮(zhèn)35個(gè)行政村依法選舉村兩委干部121人，支部委員與村委會(huì)委員交叉任職達(dá)到80。按照中心和省市區(qū)部署，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和鎮(zhèn)村干部換崗鍛煉等工作，提高了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。全面開展了新農(nóng)村新黨建探索活動(dòng)；認(rèn)真落實(shí)村干部工資待遇，105名村干部工資上劃到區(qū)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一治理和發(fā)放。探索基層民主治理新機(jī)制，實(shí)施了村民監(jiān)督議事會(huì)制度。

同

志們，過去五年取得的成績(jī)，是在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是歷屆黨委、政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，代表某某鎮(zhèn)黨委向所有關(guān)心、支持某某發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和某某5萬人民表示崇高的敬意！

五年的積極探索和努力實(shí)踐，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（一）發(fā)展是根本。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。（二）穩(wěn)定是基礎(chǔ)。必須始終堅(jiān)持以穩(wěn)定保改革促發(fā)展的方針，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，狠抓基層基礎(chǔ)工作。（三）黨建是要害。各級(jí)黨組織必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地熟悉到，發(fā)展道路上還有不少的矛盾、困難和問題。主要是：作為山區(qū)庫(kù)區(qū)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；農(nóng)民增收渠道仍較少；骨干企業(yè)、骨干稅源不足，收支矛盾依然十分突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等，這些困難和問題必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

面對(duì)新的形勢(shì)，今后五年總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚力量，勵(lì)精圖治，埋頭苦干，全面實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧某某目標(biāo)。主要任務(wù)目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15，財(cái)政收入年均遞增17，農(nóng)民人均純收入年均遞增10，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

（一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。充分熟悉到我鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的實(shí)際，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施工業(yè)進(jìn)區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)園、農(nóng)民進(jìn)城的“三進(jìn)”工程，走出一條以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收、以產(chǎn)業(yè)化支撐農(nóng)民增收、以城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展路子。工業(yè)進(jìn)區(qū)，就是按照“資源共享、土地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的思路，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)進(jìn)園，就是堅(jiān)持“一村一品、規(guī)模連片”的專業(yè)化生產(chǎn)布局，大力發(fā)展池田藕、優(yōu)質(zhì)林果、畜牧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等七大特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展紙箱加工、恒溫庫(kù)、石材加工等龍頭企業(yè)，積極推行“合作社農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)），就是著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力和服務(wù)功能，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶向鎮(zhèn)駐地聚集，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有效的載體，更好地推進(jìn)農(nóng)民工人化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（二）加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞紙箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以培植骨干、膨脹規(guī)模為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)投資向符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目?jī)A斜，向國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能降耗、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域傾斜，果斷禁止高耗能、高污染企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)直各部門要努力為加快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的服務(wù)。通過開展民主議政監(jiān)督等活動(dòng)，全力打造“法制某某”、“誠(chéng)信某某”、“服務(wù)某某”。

（三）廣泛開展招商引資。堅(jiān)持某某鎮(zhèn)外都是外的原則，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量，吸引外來資本和企業(yè)來某某投資興業(yè)。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛接觸各地客商，精心組織、參加招商引資活動(dòng)。充分發(fā)揮巖馬水庫(kù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好旅游文章，樹立全民招商意識(shí)，狠抓過千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過土地置換和入股等形式，千方百計(jì)突破土地、資金等“瓶頸”制約，大力引進(jìn)大、高、外、潔項(xiàng)目，努力做好工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。通過利用外資膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首位，擺在與經(jīng)志們，過去五年取得的成績(jī)，是在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下，上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員和廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一致、扎實(shí)苦干的結(jié)果，是歷屆黨委、政府打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果。在此，代表某某鎮(zhèn)黨委向所有關(guān)心、支持某某發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界和某某5萬人民表示崇高的敬意！

五年的積極探索和努力實(shí)踐，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)。（一）發(fā)展是根本。必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，始終抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。（二）穩(wěn)定是基礎(chǔ)。必須始終堅(jiān)持以穩(wěn)定保改革促發(fā)展的方針，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，狠抓基層基礎(chǔ)工作。（三）黨建是要害。各級(jí)黨組織必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，用創(chuàng)新的思維和改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地熟悉到，發(fā)展道路上還有不少的矛盾、困難和問題。主要是：作為山區(qū)庫(kù)區(qū)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施還不完善；農(nóng)民增收渠道仍較少；骨干企業(yè)、骨干稅源不足，收支矛盾依然十分突出；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等，這些困難和問題必須引起各級(jí)黨組織的高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

二、理清工作思路，把握工作重點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

面對(duì)新的形勢(shì)，今后五年總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚力量，勵(lì)精圖治，埋頭苦干，全面實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧某某目標(biāo)。主要任務(wù)目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15，財(cái)政收入年均遞增17，農(nóng)民人均純收入年均遞增10，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)。

（一）認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作。充分熟悉到我鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)的實(shí)際，堅(jiān)持用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，不斷深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施工業(yè)進(jìn)區(qū)、農(nóng)業(yè)進(jìn)園、農(nóng)民進(jìn)城的“三進(jìn)”工程，走出一條以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收、以產(chǎn)業(yè)化支撐農(nóng)民增收、以城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)民增收的發(fā)展路子。工業(yè)進(jìn)區(qū)，就是按照“資源共享、土地集約、產(chǎn)業(yè)聚集”的思路，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)進(jìn)園，就是堅(jiān)持“一村一品、規(guī)模連片”的專業(yè)化生產(chǎn)布局，大力發(fā)展池田藕、優(yōu)質(zhì)林果、畜牧、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等七大特色產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展紙箱加工、恒溫庫(kù)、石材加工等龍頭企業(yè)，積極推行“合作社農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)民進(jìn)城（鎮(zhèn)），就是著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)和農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化總目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的承載能力和服務(wù)功能，推動(dòng)個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶向鎮(zhèn)駐地聚集，為農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供有效的載體，更好地推進(jìn)農(nóng)民工人化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。

（二）加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。圍繞紙箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以培植骨干、膨脹規(guī)模為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，積極扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)規(guī)模、上檔次、創(chuàng)品牌。引導(dǎo)投資向符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目?jī)A斜，向國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能降耗、高新技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域傾斜，果斷禁止高耗能、高污染企業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)直各部門要努力為加快發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的服務(wù)。通過開展民主議政監(jiān)督等活動(dòng)，全力打造“法制某某”、“誠(chéng)信某某”、“服務(wù)某某”。

（三）廣泛開展招商引資。堅(jiān)持某某鎮(zhèn)外都是外的原則，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)方方面面的力量，吸引外來資本和企業(yè)來某某投資興業(yè)。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，廣泛接觸各地客商，精心組織、參加招商引資活動(dòng)。充分發(fā)揮巖馬水庫(kù)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好旅游文章，樹立全民招商意識(shí)，狠抓過千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，通過土地置換和入股等形式，千方百計(jì)突破土地、資金等“瓶頸”制約，大力引進(jìn)大、高、外、潔項(xiàng)目，努力做好工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)文章。通過利用外資膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（四）做好人口和計(jì)劃生育工作。堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首位，擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定同等重要的戰(zhàn)略地位，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃。一是落實(shí)晚婚晚育措施。完善村規(guī)民約，對(duì)育齡群眾實(shí)行合同治理，引導(dǎo)其自覺避開生育峰值年結(jié)婚、生育，穩(wěn)定提高晚婚晚育率。二是加強(qiáng)孕情跟蹤治理。嚴(yán)格落實(shí)避孕節(jié)育措施，對(duì)安排生育計(jì)劃的已婚育齡婦女，全部落實(shí)由村兩委干部、計(jì)生專職主任、隨訪員、計(jì)生辦駐村工作人員進(jìn)行幫包。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入。加大財(cái)政支持力度，確保計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入和支出高于上年投入和支出水平，確保四術(shù)免費(fèi)和法定獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)投入到位。四是大力推行村民自治。進(jìn)一步明確村兩委、村計(jì)生專職主任、協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)、隨訪員、育齡婦女小組長(zhǎng)、村民自治小組長(zhǎng)等村干部的工作職責(zé)和任務(wù)。五是嚴(yán)格依法行政。按照依法行政、科學(xué)施政的要求，建立黨政負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、法庭參與、聯(lián)合互動(dòng)的計(jì)劃生育依法行政工作機(jī)制。

（五）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。興一方經(jīng)濟(jì)、揚(yáng)一方正氣、保一方平安是維護(hù)群眾根本利益的需要，是基層黨組織義不容辭的責(zé)任。要深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，堅(jiān)持打防并舉、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合，加大治安防范力度，搞好治安聯(lián)防，確保治安案件、刑事案件、群體性事件全面下降。樹立大信訪觀念，正確對(duì)待老百姓的利益，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家政策，樹立依法治理意識(shí)，綜合治理信訪工作。強(qiáng)化屬地治理、一崗雙責(zé)責(zé)任，包辦事處科級(jí)干部、包村機(jī)關(guān)干部和村干部對(duì)所轄區(qū)的信訪案件要認(rèn)真研究，從法律、政策、人情等方面進(jìn)行解決。廣泛排查各種不穩(wěn)定因素，確保把問題解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。

（六）大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生，和諧發(fā)展，更加重視社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共事務(wù)治理。堅(jiān)持從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，提高教育教學(xué)水平；深化醫(yī)療衛(wèi)生制度改革，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，完善社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面；抓好福利院分期入院工作，實(shí)現(xiàn)80農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)；認(rèn)真實(shí)施人畜飲水工程，解決大部分自然村通自來水問題；加大資金爭(zhēng)取力度，精心組織項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)實(shí)施國(guó)家級(jí)和省級(jí)土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

（七）抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。立足鎮(zhèn)情，按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能治理的原則，切實(shí)抓好鎮(zhèn)駐地規(guī)模的擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施的配套、綜合功能的完善、吸納能力的增強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化等工作。加快功能建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，采取更加積極的政策，吸引個(gè)體經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)集中，提高規(guī)模和集聚效益，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，積極消除不利于城鎮(zhèn)化的體制和政策障礙，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（八）努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展道路，新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，杜絕高污染，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”，努力從源頭上防止污染和保護(hù)生態(tài)。圍繞科技強(qiáng)鎮(zhèn)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。以紙箱加工、石材加工、果蔬冷藏等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為突破口，著力提升要害環(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)水平，帶動(dòng)全鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。

三、切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政水平

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要害在黨。必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高科學(xué)決策水平。只有理論上的明白和精通，才能做到政治上的清醒和堅(jiān)定。