學習型黨組有效機制構建思考

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編者按：本文主要從構建指導協調機制，提供堅強的組織保證；構建考核評價機制，發揮良好的導向作用；構建述學評學考學機制，建立促學的有效手段；構建激勵保障機制，提供堅強有力的保證；構建輿論引導機制，營造良好輿論氛圍進行講述。其中，主要包括：建立黨委部門聯席會議制度，邀請有關部門負責同志參加、省委宣傳部會同省委組織部，結合實際研究制定了建設學習型黨組織具體考評辦法，把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，形成科學、合理的學習績效評價體系、省委要求全省各級黨組織結合學習建設工作，認真開展述學評學和考學、健全激勵約束、完善相關保障是開展好建設學習型黨組織的重要保證、堅持典型示范、加強輿論引導是開展好建設學習型黨組織工作的良好環境等，具體材料請詳見：

黑龍江省委把推進學習型黨組織建設作為全省的重要政治任務和宣傳思想戰線的首要工作，積極構建五大機制，確保建設學習型黨組織工作順利開展。

1.構建指導協調機制，提供堅強的組織保證。省委組建了建設學習型黨組織領導小組，省委副書記擔任組長；省委有關領導擔任副組長；成員包括省紀檢委、省委組織部、省委宣傳部等有關部門和單位的領導同志。領導小組辦公室設在省委宣傳部，設綜合宣傳、調研指導兩個組。同時建立黨委部門聯席會議制度，邀請有關部門負責同志參加。聯席會議每年至少召開兩次，專題研究建設工作，提出有針對性的指導性意見，解決學習型黨組織建設中的困難和問題。各市地、各部門也都參照省委做法，建立和完善組織領導機構，形成了在黨委統一領導下由建設學習型黨組織領導小組牽頭，組織、宣傳、紀檢、財政、黨校、講師團等部門為成員單位，宣傳部門負責具體協調，各部門分工明確、各司其職，一級抓一級、一級帶一級的工作格局。

2.構建考核評價機制，發揮良好的導向作用。省委宣傳部會同省委組織部，結合實際研究制定了建設學習型黨組織具體考評辦法，把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，形成科學、合理的學習績效評價體系，并定期對各級黨組織進行考核評價。重點考察黨員、干部對理論學習的政治自覺，檢查黨組織書記是否真正發揮帶頭、組織、指導和督促作用；考察學習計劃落實情況，質量和效果如何；考察理論聯系實際、學以致用的情況。加強對學習過程的管理，建立學習檔案，記錄干部理論學習考核的結果，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據。

3.構建述學評學考學機制，建立促學的有效手段。省委要求全省各級黨組織結合學習建設工作，認真開展述學評學和考學。黨員領導干部在每年工作總結和述職時，要向組織和單位全體干部匯報個人學習情況，主要包括思想認識、學習心得和學習成效；在述學的基礎上，按照民主、公開的原則，采取座談會和填寫無記名測評票等形式，在一定范圍內組織黨員群眾對領導干部學習和學習型黨組織建設情況進行民主評議和測評，匯總情況作為評學結果；各級黨組織每年要采取理論測試、專題競賽、體會交流、成果評選、工作總結等形式對黨員干部學習情況進行一次全面考核，對表現突出的同志給予獎勵。

4.構建激勵保障機制，提供堅強有力的保證。健全激勵約束、完善相關保障是開展好建設學習型黨組織的重要保證。黑龍江省委要求各級黨委把建設學習型黨組織的實效作為判斷干部素質、認定干部實績的重要條件，與單位評先、干部升降、工作考核掛起鉤來，以樹立正確的學習導向，激發黨員干部的學習熱情。各級領導機關和領導干部要關注基層黨組織的實際困難，通過加大經費支持、人才支持、政策支持等措施，切實為基層解決問題，保護和激發基層黨組織建設學習型黨組織的積極性和創造性。財政等有關部門要保障學習培訓經費，建立穩定的經費投入機制，加強培訓陣地、文化設施、學習場所等硬件、軟件建設，為黨員干部提供便利的學習條件。各級黨組織安排的黨員學習教育培訓經費應向農村、社區和其他有困難的基層黨組織傾斜，努力推進基層的學習型黨組織建設。

5.構建輿論引導機制，營造良好輿論氛圍。堅持典型示范、加強輿論引導是開展好建設學習型黨組織工作的良好環境。黑龍江省委要求全省各級黨組織重視營造良好的學習環境，及時發現、總結和推廣基層黨組織在建設學習型黨組織工作中的好做法、好經驗，以點帶面，推動本地區、本系統、本部門、本單位學習型黨組織建設工作的深入開展。廣播、電視、報刊、網站等大眾媒體通過開辟專欄、增設專題等形式，加強對學習型黨組織建設的宣傳，通過開展知識競賽、知識問答、熱點訪談、推廣典型經驗等多種形式，對廣大黨員干部學習活動進行生動活潑的宣傳，擴大和深化理論學習效果。各級黨組織要注重發揮先進典型的示范導向作用。通過編印學習型黨組織和學習型共產黨員事跡材料，組織先進事跡報告團巡回演講，發揮新聞媒體作用等措施，樹立和宣傳學習型黨組織先進集體和學習型黨員先進個人典型，為學習型黨組織建設創造良好的輿論氛圍。