干部轉變作風工作宣傳材料

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剛才，縣長對我縣開展干部作風整頓活動的情況進行了詳細的總結，報告很實在，我完全贊同。縣地稅局、縣林業局和蓮塘鎮三個單位作的經驗介紹，各具特色。今天，我縣為期兩個多月的干部作風集中整頓活動結束了，總體上看，這次全縣機關作風整頓活動基本上達到了縣委、縣政府提出的目標要求，取得了初步成效，全縣干部紀律觀念明顯加強、服務水平有所提高、工作效能進一步增強。但是干部作風整頓是一項長期的任務，需要長期堅持下去，如何將干部作風整頓活動所帶來的新變化、新氣象，在今后的工作中不斷發揚和繼承?值得我們深思。在這里，我就建立健全干部作風整頓活動長效機制、充分發揮干部作風整頓活動的輻射帶動作用講三點意見：

一、用良好的作風，樹立干部隊伍的良好形象

干部作風，是干部在群眾面前的形象。全縣廣大干部的作風怎么樣，干群關系怎么樣，直接影響著縣委、縣政府的形象。群眾看政府，有時候會以個體分析整體，“窺一斑而見全豹”，他們所接觸到的每一位國家干部，都不僅僅代表其個人,而是代表著黨委、政府的整體形象。干部業務能力有多強、服務水平有多好，黨委政府的形象就有多高。俗話說得好：“金杯銀杯不如百姓的口碑，金獎銀獎不如群眾的夸獎”。歷史證明，人民群眾在干部心中有多重，干部在人民群眾心中就會有多重;干部對人民群眾的感情有多深，人民群眾對干部的感情就有多深。我們全縣的廣大干部要通過這次干部作風整頓活動，形成共識，要在今后工作中堅持不斷加強理論學習，自覺提高個人的修養，培養良好的工作習慣，全心全意為人民服務，在群眾中樹立起良好的干部形象。

如何從嚴抓好教育監管，樹立干部良好形象，打造一支永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣的干事創業隊伍，領導關注，群眾關心。同志曾經說過：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。”總書記也號召廣大黨員干部要牢記“兩個務必”，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實轉變干部作風，必須把加強干部隊伍建設當成一項重要而緊迫的任務來抓，堅持弘揚黨在長期實踐中形成的優良傳統和作風，尤其要大力弘揚解放思想、開拓創新的作風，深入實際、聯系群眾的作風，艱苦奮斗、清正廉潔的作風，認真解決當前思想作風、工作作風、領導作風、學風和干部生活作風等方面存在的突出問題。堅持把加強黨風政風建設作為黨建的重要工作來抓，不斷改進領導方式和領導方法，轉變思想作風和工作作風，努力形成開拓進取，積極向上、奮發有為的良好風氣。堅持正確的用人導向，大力選拔“有激情、干實事”的干部，把對待工作有激情、有信心，考慮工作有思路有辦法，推動工作有膽識有魄力，落實工作有耐力有韌勁的干部，大膽提拔到各級領導崗位。堅決克服形式主義、官僚主義，堅決克服無所用心，無所作為的現象，建設好一支黨和人民信賴的干部隊伍。

前段時間，我縣在干部作風整頓活動中，針對查找到的干部隊伍中存在的十大突出問題，進行了集中整頓，全縣干部隊伍的素質得到了明顯提高，作風也得到明顯好轉，取得了實實在在的效果，基本達到了“兩好、兩高、一滿意”目標。但是，問題解決了并不代表永遠都不會出現了，在一定的條件下還有可能死灰復燃，所以還需要我們將干部作風問題當作一項長遠的任務來抓，長期不懈地堅持下去，建立健全一整套完善的長效機制，確保干部長期得到教育，提高干部隊伍的整體形象。古人云：欲求木之長者，必固其本;欲求流之遠者，必浚其源。始終保持良好的干部作風，既要靠個人自覺，又要靠嚴格管理;既要靠集中教育，又要靠長抓不懈;既要靠思想教育，又要靠制度保障。只有建立健全干部作風整頓的長效機制，保證廣大干部堅定理想信念，堅持服務人民群眾的宗旨意識，勤政為民，廉潔奉公，才能切實提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位。

從總體上看，我縣廣大干部的總體素質是好的，主流是好的，是一支為政清廉、干事創業的隊伍。那種“只見樹木、不見森林”“只看支流、不看主流”的片面認識是不可取的，甚至對我縣今后的發展是非常有害的。我們必須堅持摒棄錯誤思想，著眼大局，著眼未來，端正態度，統一認識。但是毋庸否認，干部中的極少數人，也還存在著較嚴重的問題，突出表現在缺乏事業心和責任感，形式主義和官僚主義等還比較嚴重，損害了我縣干部隊伍的整體形象。近年發生的個別典型事例就深刻地警示我們，對干部隊伍的教育、管理與監督，任何時候都不能放松，只能加強。

面對當前的機遇與挑戰，我們的干部隊伍必須再振蓬勃朝氣，勇于干事創業，用實際行動樹立良好的干部形象。一要增強信心。我們要看到，橫縣的未來有市委、市政府的正確領導和大力支持，有全體干部和廣大人民群眾的共同努力，一定能夠再創新的輝煌。只要我們善于抓住機遇，咬住發展這個主題，就一定能夠加快經濟發展步伐。二要勤奮工作。全縣廣大干部一定要在重大困難面前，發揚特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神，以堅不可摧的斗志，把思想和行動統一到當前的重點工作上來，竭盡所能，傾情工作，以超常規的辦法，打造經濟發展新勢頭。三要勇于開拓。發展才是硬道理，各鄉鎮、各單位要保持開拓創新的意識，以發展的辦法解決問題，善于破解發展中的難點問題和深層次問題，破解涉及群眾切身利益的熱點問題和突出問題，打造我縣經濟發展新亮點。四要艱苦奮斗。盡管我們的工作、生活條件比較辛苦，但在難得的機遇面前，要大力倡導艱苦樸素和埋頭苦干精神，增強責任意識和奉獻意識，為縣域經濟的崛起而努力奮斗。

同志們，縣第十二次黨代會和人大、政協“兩會”召開之后，我縣的發展思路更清了，目標更明了，接下來的問題就是如何以善政之德、善政之才抓落實。善政的關鍵在于干部隊伍。全縣廣大干部都要把這次大會當成一次心靈的再洗禮，精神的再振奮，按大會提出的要求，樹立形象，扎實工作，唯如此，我們的各項事業才真正有希望，我們制定的發展目標才一定能夠實現。

二、用良好的作風，營造良好投資環境

過去，各地打造投資環境，習慣于比拼基礎設施、優惠政策等硬指標。隨著經濟和城建發展，各地硬環境已相差無幾。此時，服務質量、文明素養、道德水平、治安狀況等軟環境如何，已成為招商引資成效如何的決定性因素。一片叢林是否能夠吸引百鳥，在于這片叢林有無適宜百鳥生長、繁衍的生態條件。一個地區能否吸引投資者，要看這一地區有無有利于投資者興業生財的社會經濟環境。一個地區對資金投入所產生的效應被稱為“洼地效應”，而構成能產生“洼地效應”的社會經濟環境的關鍵要素是構筑一個讓投資者滿意的“服務高地”。我們要傾力構筑這么一個“服務高地”，全面實現工業立縣、工業強縣目標。而“服務高地”的構建，事關我們全縣每個人，而其中最關鍵的還是我們的干部隊伍觀念轉變和作風建設。

目前，來自群眾和企業反映最集中還是我們機關干部服務意識不強、辦事程序繁雜、工作效率不高等問題，這些問題仍然是我縣經濟快速發展的一個突出阻礙。據群眾反映，極個別部門干部發展經濟的本領沒有，阻礙經濟發展的能量倒不小。縣委、縣政府安排的招商引資任務，一年引不進一個項目，人家費了九牛二虎之力招來一個老板，讓他一句話、一個罰款單就嚇跑了。有的對縣委、縣政府加快經濟發展的一些政策措施不理解、不支持、不執行、不落實。更有甚者，不服務，只收錢，以收費代服務，以罰款代管理，該管的管不好，不該管的亂插手，把部門利益、個人利益置于全縣經濟發展的大局之上。

以上這些現象，小的影響部門的形象，大的影響橫縣的投資環境，影響橫縣的長遠發展。我希望從今天起，從參加會議的各位同志做起，要進一步認清三個關系、樹立三種理念，即認清“誰是發展主體”的關系，樹立“親商”的理念;認清“給與取”的關系，樹立“雙贏”的理念;認清“管與放”的關系，樹立服務的理念。要按照優惠的政策、優美的環境、優良的秩序、優質的服務的“四優”要求，堅持標本兼治、綜合治理，以鐵的手腕和鐵的紀律，切實解決好經濟發展環境存在的問題，以環境的大改善，促進經濟大發展。

1、要進一步強化中心意識和服務意識。加快經濟發展是第一要務。各單位、各鄉鎮都要把促進經濟發展作為各項工作的出發點和落腳點，全心全意為經濟建設這個中心服務。牢固樹立“投資者是上帝，引薦者是功臣，干部是公仆，損壞投資環境是千古罪人”的觀念，加大招商引資力度，為招商引資營造良好的氛圍，努力優化經濟發展環境，切實增強干部加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的觀念，更加自覺地服務于經濟發展大局。大力提倡議有決、決有行、言必信、行必果的工作作風，說了算，定了干，特事特辦、急事急辦、馬上就辦，只要有利于經濟社會發展，該放權的放權，該立項的要立項，真正做到想企業之所想，急企業之所急，解企業之所難，幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的“保姆式”服務。

2、要進一步規范行政執法行為，提高服務質量。行政執法部門要依照《行政許可法》，嚴格執法、公正執法和文明執法，克服行政行為的隨意性，切實做到“有權必有責、用權受監督、侵權要賠償”，增強行政行為的公信力。認真執行市委、市政府和縣委、縣政府出臺的一系列優惠政策和各項承諾制度，方便群眾、服務企業。進一步更新服務理念，完善服務功能，創新服務手段，提高服務質量，想方設法為企業和群眾提供高效優質的服務。

3、進一步加強制度建設，努力從源頭上治理經濟發展軟環境。按制度辦事，可以做到難點不難，熱點不熱。各單位一定要把制度建設作為治理經濟發展軟環境的一項重要措施來抓。加大行政審批制度效率，壓縮行政審批事項，減少審批環節，提高辦事效率，建立健全全程委托、集中辦公審批、網上申報等服務體系，方便企業、群眾。大力推行政務公開，做到辦事程序和收費公開透明。繼續開展企業評議行政執法部門，加強對評議的指導，通過媒體向社會公布，并將評議結果用于領導的獎懲使用，避免評議活動流于形式。

4、要進一步加大監督檢查和案件查處，嚴厲懲處破壞經濟發展軟環境的行為。在軟環境治理工作中，一方面要加強對干部的正面引導，鼓勵干部自覺按照各項制度貫徹執行。另一方面，對個別違反制度，要狠下決心，嚴厲處罰，以儆效尤。否則，軟環境總是永遠也解決不好，解決不了。只有大張旗鼓地弘揚正氣，毫不手軟地剎住邪氣，我們的軟環境才能得以長久的保持，真正發揮軟環境對經濟發展的促進和推動作用。

5、要進一步加強機關干部隊伍管理工作，實行主要經濟部門股長、科長跨部門交流制度。當前，我們一些職能局，尤其一些有審批權的經濟部門，出現一種很不正常的現象，縣委、縣政府、局班子定下的事，到了股長、科長就中梗阻，群眾說這叫做“股長主持下的局長負責制”，外來投資者、老百姓辦事最怕這類同志了，不給好處不辦事，好處少了緩辦事，給了好處亂辦事。這類同志雖然只是一小部分，但他對我們干部的形象影響是最直接的。對這些現象，縣委、縣政府已下定決心進行大整治，下一步，要在全縣主要經濟部門推行業務股長、科長跨部門交流制度，對那些在部門中群眾反映強烈的進行通報處理，并調離原崗位;對那些在一個部門工作時間長，有“老油條”思想的業務股長、科長交流到其他部門，以促其作風轉變，同時還起到煅練干部，培養綜合型人才的目的;對一些業務能力弱、工作不認真，但求無功無過的業務股長，要堅決換下來，讓有能力，肯做事的同志上。一句話，“工作不力挪位子、影響發展摘帽子”。這項制度請縣人事局牽頭，擬出具體實施辦法和方案，報縣委、縣政府審批后施行。通過以抓中層干部的作風建設為新突破點，進一步推動全縣干部隊伍作風建設走向深入，帶動全社會風氣的轉變，形成人人參加軟環境建設的新局面，推動我縣經濟健康、快速的發展。

三、用良好的作風，促進全縣各項事業又快又好的發展

今年，是“十一五”發展規劃的開局之年，“十一五”是我縣發展的關鍵時期，全縣廣大干部以什么樣的精神面貌去應對當前的復雜形勢，揚長避短，趨利避害，將直接關系到我縣能否在未來五年爭創經濟社會發展新局面。

實現富民興縣新跨越，關鍵在黨，關鍵在人，根本在于建設一支想干事、會干事、干成事、不壞事、不出事的高素質干部隊伍。做官先做人，誠實乃為官。誠實是官德,也是每個干部必須具備的基本素質。要加快發展步伐，主要靠我們各級干部不圖虛名，清簡務本，行必責實，多為群眾辦一些實實在在的事情。我們一定要在各級干部中大力提倡真抓實干之風，尤其是領導干部要真執行、真落實，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。

一要講敬業。敬業，對于一個黨員干部來說就是要勤政。全縣黨員干部尤其是領導干部要按照“為民、務實、清廉”的要求，始終保持宵衣旰食、夙興夜寐的良好工作作風，雷厲風行，率先垂范，力戒飄浮作風、懶散作風、官僚主義、形式主義和自由主義，對看準的事要一抓到底，抓出成效。公務員之家

二要有作為。事在人為，業在人創;有為才有位，無為即讓位。黨員領導干部既要想事，又要干事。要牢牢把握發展的主動權，為發展而謀，為發展而干。要牢固樹立“無功即是過”、“一日不為、寢食難安”的思想，苦干、實干加巧干，勵精圖治，加快發展。要有“只為成功想辦法，不為失敗找借口”的思想，樹立“干不到一流就是失職、爭不到第一就是落后”的觀念，敢于負責，敢擔風險，在創新中找出路，在實干中謀發展。

三要抓落實。當前，干部作風中存在的主要問題就是落實不夠。對縣委、縣政府的安排、部署，有個別部門和鄉鎮強調客觀因素多，主觀努力少;強調困難多，主動尋求解決辦法少;討價還價多，一門心思抓落實少。我們要充分認識到，作為一個單位、部門，落實黨的方針、政策和上級黨委、政府的決策是我們的天職，為人民辦實事、解難事是我們的義務，沒有任何條件可講。一個單位、部門，工作水平高不高，能力強不強，就是看對經濟和社會發展的服務和支持的力度大小。因此，各部門、各鄉鎮要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，圍繞中心，服務大局，強化配合意識、全局觀念，少一些推諉扯皮，少一些斤斤計較，形成加快發展的強大合力。特別是對今年縣委、縣政府部署的重點工作，要進行認真的對照檢查，還沒有完成任務的要在最后的兩個月時間內，要狠抓落實，進一步量化、細化、時間化、具體化，橫到邊，縱到底，確保全縣各項重點工作任務如期實現。對干部作風整頓活動中沒有完成的整改工作，要切實按照制定的時間和要求抓好整改，鞏固整頓活動成效，取信于民，各鄉鎮、各單位還要根據自身實際出發，制定完善實施好干部作風整頓的各項規章制度，把建立長效的機制與聯系群眾、服務群眾、服務經濟發展有機結合起來，與考核評估、獎懲激勵、監督制約等關鍵環節結合起來，并分階段、分步驟抓好落實，最終形成結構合理、關系協調、程序嚴密的干部作風建設長效制度體系和工作機制。面對新形勢、新情況，各單位一定要解放思想，奮發有為，振奮精神，克難攻堅，確保全面完成今年經濟社會發展目標任務，實現經濟和社會各項事業又好又快發展。

同志們，干部作風建設，不僅關系到各鄉鎮、各部門的形象，更關系到橫縣的發展和未來，橫縣要實現跨越式發展目標，必需要有良好干部作風和機關作風。我們一定以大局為重，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，進一步解放思想，求真務實，與時俱進，發揚良好的干部作風，樹立機關新形象，努力把我縣機關作風建設推上一個新的臺階，為促進橫縣經濟社會全面發展提供良好的作風保證!努力把橫縣建設得更加美好，創造出更加輝煌的業績!