改善制度推進機關效能發展

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按照市委、市政府《關于年開展機關效能建設實施方案》安排部署，我局認真研究、周密部署，精心組織，從轉變機關作風、改進工作方法、提高辦事效率的實際出發，組織開展了以“提速、提質、增效、為人民、促發展”為主要內容的機關效能建設活動。現將活動開展主要情況匯報如下：

一、加強組織領導、全面安排部署

首先，成立了由局長任組長，紀檢組長為副組長，其他各位局領導為成員的局機關效能建設領導小組，設立了辦公室，配備了工作人員，加強了對這項活動的組織領導。研究制定了《關于開展機關效能建設活動實施方案》和《局機關效能建設活動目標任務分解表》，明確了任務分工和各級的責任。

第二，分別于年月日和月日兩次召開機關效能建設動員大會，進行安排部署。印發了《局機關效能建設活動實施方案》，分解下達了《機關效能建設分解目標任務表》，對開展機關效能建設的總體要求、工作目標、方法步驟以及各個環節、每個動作提出了明確具體的要求。

二、開展效能建設大討論，營造濃厚學習氛圍

提高機關效能，干部的素質是基礎。為此，我們把加強學習、提高隊伍整體素質放在首位，將加強機關效能建設納入創建學習型機關之中，充實完善了有關學習內容，并與當前開展的保持共產黨員先進性教育活動緊密結合，組織全體干部職工傳達學習了省市領導在機關效能建設動員大會上的講話和省市兩級有關機關效能建設的文件，進一步學習了《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》等法律法規和省委、省政府《關于進一步優化發展環境的若干規定》、市委、市政府《關于創建“八個張家口”優化發展環境的意見》和市委八屆五次會議、全市經濟工作會議等有關文件，開展了“抓機關效能建設，就是抓發展”的大討論。從而進一步增強機關干部職工的效率意識和服務意識，增強廣大干部職工開展機關效能建設的自覺性和責任感。

三、實施目標管理責任制，把各項要求落到實處

機關效能建設所涵蓋的工作范圍廣，規定的動作和環節多，而且要求比較具體。鑒于局內各科室職責分工的相對獨立性，建立實行了目標管理責任制，對機關效能建設活動各項任務作了分解，下達給有關科室和人員，對全部的工作分別明確了任務要求、完成時限、責任科室，使加強機關效能建設成為全局共同責任。為此研究制定了業績考核方案。以此進一步調動全局干部開拓進取、爭創一流業績的積極性和主動性。

四、聯系部門實際，搞好三個結合

一是與開展的保持共產黨員先進性教育活動相結合，用先進性教育的成果來推進動機關效能建設的開展；二是與民主評議工作相結合。通過機關效能建設，推動政風行風建設的深入開展，通過民主評議工作，切實解決在機關效能建設中存在的突出問題；三是與自身工作相結合。通過機關效能建設來推動我市經濟跨越式發展和市委八屆五次會議各項工作任務在我局的具體落實，使機關效能建設和部門統計工作相互促進，共同提高，以優異的工作成績來檢驗機關效能建設成效，防止機關效能建設和統計業務工作“兩張皮”的現象。為此，我們邊查邊看，重點解決好三個方面的問題：

一是統計觀問題。如何使統計在為黨政領導決策，為社會公眾服務方面發揮更大的作用，如實確保統計的真實可信，確保決策依據的準確可靠。

二是工作效率問題。如何以飽滿的工作熱情、對統計事業高度負責的精神去抓實抓細工作。如何使我們的思想作風、工作作風適應張家口經濟社會跨越式發展要求。

三是業務本領問題。要學習和掌握新時期統計工作所需要的知識。包括計算機知識、統計業務知識、寫作知識、依法行政知識等。今年以來，我局堅持以服務為本，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續加大統計分析和統計服務力度。一是加強基礎工作，重新修訂了《統計決策咨詢管理辦法》，規范了信息管理工作，二是加強經濟運行跟蹤、分析，及時反映宏觀調控效果，研究國民經濟和社會發展中的難點熱點問題，為市委、市政府和有關部門把握國民經濟運行態勢，制定科學決策提供強有力的統計支撐，制定了《2005年統計決策咨詢重點研究指導大綱及實施方案》，確定了十三項重點研究問題和五項經濟跟蹤監測分析，三是認真分析、深入研究，多次向市委、市政府匯報經濟形勢，提供準確及時的數據及可操作的決策建議；四是加大新聞媒體宣傳力度，上半年在市電視臺做了兩期反映張家口經濟發展的新聞評論專題節目，受到了社會公眾的極大關注。上半年，全局共撰寫統計信息97篇，情況報告7篇，決策參考2篇，統計資料25期，其中國家級報刊采用5篇，省級報刊采用4篇，市級報刊采用31篇，被市委、市政府主要領導批示4篇，還有多篇統計信息被國家、省局內網采用，統計咨詢服務步上了新臺階。

五、效能建設的基本做法

1、堅持依法行政。以提高統計數據質量為中心，強化統計法制建設。

2、強化服務意識，做好統計分析研究這篇大文章。以打造統計精品、提供優質服務為平臺，做到主動服務、超前服務、貼近服務。

3、轉變工作作風，提高統計效率。在全局開展了比管理、比創新、比效率、比服務的“四比”活動，樹立了求真務實、廉政高效、依法辦事、誠實守信的形象。

4、創新機制，以制度管人、管事。以規范化、標準化、科學化為目標，建立健全了科室崗位責任制，加強了機關內部協調，精簡辦事程序，做到件件工作有人抓、有人管，事事有著落。

5、建設高效能科室，夯實機關建設基礎。我們以建設綜合素質高，服務意識強，工作落實到位，工作規劃完善，工作績效突出的科室為工作目標，廣泛開展學習科學文化知識和提高統計業務本領活動，把建設高效能科室與創建文明科室、文明職工活動相結合，進一步夯實了機關效能建設的基礎。

六、下一步工作安排

1、繼續在提高認識上下功夫，進一步增強推進機關效能建設的自覺性和責任感。要進一步深化對機關效能建設重要性的認識，要深刻認識到開展機關效能建設是推進統計工作的重要抓手，是落實市委八屆五次全會精神和實現我市經濟跨越式發展奮斗目標的有力保證，也是加強黨的執政能力建設的重要載體。充分調動干部職工參與機關效能建設工作的積極性和主動性，確保機關效能建設扎實深入開展。

2、要通過機關效能建設，進一步完善各項規章制度，在完善和健全制度上下功夫，形成高效的工作機制。要把制度建設作為機關效能建設的重要內容，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個環節。局班子會議決定，要進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。結合上述三個方面重點問題，局制定了規章制度整改方案，規定了各項制度完成時間表。并將各項制度匯編成冊，印發全局人員遵照執行，形成加強機關效能建設的長效機制。

3、收集、梳理局機關效能建設征求的意見和建議，組織召開局內各層次座談會，認真查找存在的突出問題，研究提出影響機關效能問題的意見，在全局公開公示，共同對照檢查整改。

4、搞好局機關效能建設督導檢查，總結成效和經驗，發現問題和不足，明確今后加強機關效能建設的工作重點。