國土黨委防腐敗自查報告

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按照《省國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》要求，年。突出重點，全面推進黨風廉政建設責任制工作，取得了新進展、新成效。

局黨委按照廳黨委制定的省國土資源系統年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》川國土資黨委[]20號)和黨風廉政建設責任書明確的工作任務，年。圍繞國土資源管理中心工作，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，將黨風廉政建設和反腐敗工作融入國土資源管理工作中，整體推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，取得了新進展。按照廳黨委《關于開展年黨風廉政建設責任制考核的通知》川國土黨委[]3號)要求，對年黨風廉政建設責任制工作進行了認真自查，現將情況報告如下：

一、認真落實黨風廉政建設責任制

局黨委按照省廳黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排，年。堅持將落實黨風廉政建設責任制工作擺在突出位置。一是年3月召開的全市國土資源系統黨風廉政建設工作會上，及時傳達學習了省廳黨風廉政建設工作會議和領導講話精神、學習了總書記的重要講話、傳達了中紀委第七次全會、省紀委第八次全會、市紀委第二次全會、國務院、省政府第五次廉政工作會和國土資源部黨風廉政建設工作會議精神，部署了年黨風廉政建設工作，明確了工作重點，強化了領導責任意識。二是全市黨風廉政建設工作會上，將黨風廉政建設工作目標任務細化分解，明確負責領導、牽頭單位和協辦單位，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。將黨風廉政建設工作與國土資源管理工作目標任務納入年終考核，嚴格實行目標管理和責任追究，實行“一票否決制”三是制定下發了雅安市國土資源系統年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》進一步明確了年全市國土資源系統加強黨風廉政建設和反腐敗工作五個方面的任務與重點。即：加強反腐倡廉教育，切實解決領導干部廉潔從政方面存在突出問題；規范權力運行，強化重點環節和重點部位的監督；加強政風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；嚴格執紀執法，保持查辦案件工作力度；深化改革和制度創新，拓展源頭防治領域。做到工作職責明確，重點突出，有安排部署，有檢查總結。

二、抓好反腐倡廉宣傳教育工作

以及中央、省、市領導關于加強黨風廉政建設的重要講話精神。系統內開展黨性黨風黨紀教育，一是組織干部職工認真學習《實施綱要》學書記在中紀委第七次全會和“625重要講話精神。本系統領導干部作風整頓建設活動中，一把手親自講黨課，全體干部職工對照“八個突出作風問題”四個方面不良風氣”查問題、找原因、抓整改，整改中建立長效機制，制定完善了雅安市國土資源局學習制度》等14項制度。特別是黨的勝利召開后，全市國土資源系統迅速掀起了學習宣傳貫徹黨的精神的熱潮。組織干部職工學習了歐澤高同志在全省紀檢監察機關學習貫徹黨的精神電視電話會上的講話》精神，通過加強反腐倡廉宣傳教育工作，促進機關工作在做到行為規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔方面取得了新進展。

大力營造“知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧”文明風尚。同時，二是開展了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育。組織全體職工參加我市先進人物典型代表羅曉定同志的先進事跡報告會，組織觀看羅曉定同志的先進事跡光碟片、組織收看《賭之害》廉政教育片，組織觀看市紀委舉辦的清風送廉”文藝演出。通過廣泛開展交心談心和促廉、助廉、倡廉等各種形式的教育活動，使黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀。加強對干部職工的理想信念和從政道德教育，筑牢遵守黨紀國法的思想道德防線，干部職工的拒腐防變意識進一步增強，自重、自省、自警、自勵的自覺性進一步提高。

三、切實加強領導干部廉潔自律工作

對“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展”方面的情況認真對照檢查，一是嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定和“四大紀律、八項要求”認真組織開好領導班子民主生活會。通過述職述廉和開展批評與自我批評，找準存在問題，認真進行整改，保證了民主生活會的質量。二是按照要求，開展了領導干部配偶子女從業情況申報登記、機關工作人員投資入股水電清理登記和清退工作；貫徹落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》中央紀委[]7號)搞好黨員干部自查自糾工作。對照八條規定組織進行自查自糾，及時上報了自查自糾情況統計表、自查自糾登記表。從自查自糾情況看，沒有反映出利用職務上的便利謀取不正當利益的行為。三是繼續保持高壓態勢，鞏固了嚴禁黨政領導干部收受禮金、有價證券，嚴禁參與賭博、跑官要官、買官賣官”等治理成果。四是認真貫徹執行黨內監督條例，完善黨政班子的議事規劃和議事程序，堅持重大事項集體決策，防止決策失誤，確保權力的正確行使。通過扎實工作，嚴格執行政策紀律規定，領導干部廉潔從政的意識進一步增強，依法辦事的自覺性進一步提高。

四、深入開展行業行風建設

提高素質”活動中加強行業作風建設。下發了關于進一步深入開展“完善體制提高素質”工作的通知》按照省廳黨委的要求將加強黨風廉政建設，一是系統內深入開展“完善體制。加強領導班子和干部隊伍建設，建立健全干部監督管理機制等工作作為推動行業作風建設的重要載體，納入年度工作目標考核的重要內容。并將此項工作與“富民惠民，改善民生”作風建設活動緊密結合，通過全面落實我局承擔的金土地”紅層丘陵找水打井、地質災害防治搬遷等惠民工程、切實維護群眾利益、服務保障地方發展、不斷改進工作作風等一系列工作的開展，有力地推動了市國土資源系統行業作風建設的深入開展。特別是移民服務工作、保障工業用地工作，促進資源變資本工作中展示了國土資源部門的新形象，工作得到地方黨委、政府的充分肯定。今年“七一”市局黨委被市委評為開展“四好”活動成效顯著領導班子。

認真開展民主評議政風行風活動。9月份邀請部分行風監督員和服務對象召開民主評議政風行風活動征求意見的座談會上，二是根據市政府《關于年糾風工作實施意見》和市糾風辦《關于做好年民主評議政風行風的通知》精神。行風監督員和服務對象對我局行業作風建設進行了評議，對我局開展送政策進家門、降低辦證收費標準、落實惠民行動等工作給予了充分的肯定，對我局進一步加強政務公開工作提出了建議，會的行風監督員和服務對象對我局完成今年市糾風辦確定的評議內容進行了測評，評價為好的占97%較好的占3%

五、采取切實措施維護群眾合法利益

貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府要求，年。維護群眾合法利益和糾正在征地中損害群眾利益的不正之風的工作中主要采取了以下措施：一是嚴把土地“閘門”落實耕地保護國策，守住基本農田保護“紅線”切實減少因征地出現的侵權問題，從源頭上防止損害農民土地權益問題的發生。二是嚴格征地審查報批，認真履行告知、確認、聽證程序和征地工作“兩公告、一登記”制度，維護被征地農民的知情權、參與權、監督權和申訴權。對征地補償標準偏低、補償安置不到位、社會保障不落實的堅決不予審查轉報，切實糾正征地拆遷過程中損害農民利益的行為。三是全面實行統一年產值標準和片區綜合地價，改進征地補償費發放方法，征地拆遷中做到拆遷依法、操作有情”建立維護農民土地權益的長效機制，使被征地農民實際生活水平不降低，長遠生計有保障。四是進一步完善征地拆遷手續和程序，強化征地補償費管理，堅決杜絕發生新的拖欠、挪用、截留征地拆遷安置補償費用的現象，確保征地補償費按規定足額補償到被征地農民手中，促進了耕地保護制度和被征地農民合理補償機制落到實處。五是妥善處理和解決歷史遺留問題，密切配合有關部門搞好被征地農民農轉非后的社會保障工作。六是以不低于土地收益10%比例建立了土地調節資金，切實維護被征地拆遷群眾的合法權益。七是做好礦產資源勘察、開發的補償安置工作，切實維護礦區群眾利益，力求達到開發一方資源，富裕一方經濟、造福一方百姓的目的漢源縣改善重點礦區鄉鎮群眾生產生活基礎設施條件的十項扶貧解困行動”全面啟動，深受礦區群眾好評。八是全面落實《信訪條例》和《國土資源信訪規定》以降低信訪量為目標，以解決問題為核心，不斷提高初信初訪滿意率，重復信訪的息訪率、疑難信訪的辦結率。通過化解矛盾，妥善解決來信來訪的實際問題，為維護社會和諧穩定發揮了重要作用。九是開展“富民惠民，改善民生”作風建設活動中。著力抓好“十大惠民活動”中涉及我局職能的土地開發整理、紅塵丘陵找水打井、地質災害防治等工作落實。通過實施惠民工程，加強了群眾工作，密切了黨群、干群關系，增強了人民群眾對黨和政府的向心力。

六、深化從源頭上預防和治理腐敗工作

一)深入推進市場化配置資源。一是嚴格執行省廳《關于轉發落實國有土地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》規范和完善國有土地使用權出讓制度，嚴格執行土地、礦業權招拍掛工作。加大對經營性土地使用權、商品住宅用地招標拍賣掛牌出讓的監管力度。落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度，今年按照要求全市工業用地已全部進入了招拍掛程序。通過進一步規范土地出讓操作程序，從制度上堵塞產生腐敗的行為。年全市總供地250宗，面積1506畝，實現土地出讓總價款6.48億元，超額3.24倍完成省上下達的2億元目標任務。土地出讓總價款全額繳入地方國庫，支出一律通過地方預算予以安排，切實做到收支兩條線”管理。二是深入開展礦業秩序整頓，堅持市場化配置礦業權方向。工作中加強了對探礦權和采礦權的出讓管理，明確規定對國家出資勘察并已探明可進一步勘察的礦產地、探礦權滅失的礦產地的探礦權出讓，必須實行招拍掛，對新設置礦權和國有礦山企業破產后采礦權的重新出讓，除國家法律法規有明確規定外，必須實行招拍掛，國有企業單位的采礦權轉讓必須公開透明、進入市場。建立了完整的市縣礦產資源儲量登記信息系統和統計信息系統，對依法收回的礦業權堅持市場化配置，進行科學規劃，精心營銷。年，共有償出讓20宗采礦權，實現總收益3.4多億元，超額4倍多完成省上下達的目標任務。其中漢鉛鋅礦礦業權以2.9億元成功拍賣，資源的市場化配置收到顯著成效。

二)對審批事項、投資事項、土地和礦權招標拍賣、土地開發整理和“金土地工程”項目資金加強了監督和管理工作，結合行業特點。確保按程序規范和政策規定辦事。工作中嚴格執行黨風廉政“一崗雙責”責任制，推行“責任明確、權力制衡、集體會審、運作公開、管理規范、優質高效”行政審批管理辦法。向社會公開審批事項的法律政策依據、工作程序、辦理時限，嚴格執行行政審批過錯責任追究制。今年重點對土地開發整理、金土地“工程、紅層找水打井、地質災害防治、基準地價更新等項目的立項是否嚴格按照程序辦理、工程建設招投標是否規范操作，資金管理是否符合規定等加強了監管工作。通過扎實工作，嚴格執行政策紀律規定，領導干部廉潔從政的意識進一步增強，依法辦事的自覺性進一步提高。

三)認真落實財政綜合預算管理規定，嚴格按照財政管理體制改革的要求。嚴格執行“收支兩條線”規定、專項資金管理規定、政府采購規定。

四)嚴格按照民主推薦、民主測評、差額考察、黨委票決、任前公示、任前廉政談話的機制選拔任用干部，推進干部人事制度改革工作。對干部的選拔任用。堅決防止選人用人的不正之風，堅決杜絕“跑官要官、買官賣官”行為，保證了干部人事工作的公正、公開、透明。年我局按照《黨政領導干部選拔任用條例》規定，全市通過民主推薦、組織考察，黨委票決方式，分別提拔任命了一名局長、三名副局長、一名紀檢組長。系統內交流提拔了一名局長，蘆山縣國土資源局與林業局交流了一名副局長。市局開展了中層干部競爭上崗工作，全局14個正科級崗位和11個副科級崗位全部實行公開競爭上崗，局紀委對新提拔交流干部和中層干部競爭上崗工作進行了全程監督，進行了任前廉政談話。

七、查處違法違紀案件情況

認真辦理省、市紀委交辦的信訪件，年我市積極協助配合紀檢監察機關做好案件線索的調查核實工作。做到件件有著落，并及時上報有關紀檢監察工作的統計表。今年我市機關沒有違紀違法案件發生。