自治縣基礎(chǔ)建設(shè)工作報(bào)告

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一年來，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件

“暢通工程”全力推進(jìn)。新增干線公路硬化油化里程230公里，完成村通暢工程143公里、通達(dá)工程400公里，行政村通達(dá)率和通暢率分別達(dá)到95%、24.8%。完成東路段和路院子至敖家埡口段路面大修，道路完好率達(dá)到90%；二期等出境公路全部通車。完成花臺(tái)大橋主體工程，開工建設(shè)大橋。和碼頭建設(shè)前期工作積極推

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。完成58個(gè)村、8.65萬人安全飲水任務(wù)；建成文峰河堤一期工程、雙通引水渠系主體工程，陽引水隧洞掘進(jìn)2.3公里；治理水土流失100平方公里。農(nóng)村電網(wǎng)改造面超過80%。完成農(nóng)村沼氣池8329戶，改造農(nóng)村危舊房2100戶，建設(shè)新居630戶、農(nóng)村康居示范點(diǎn)20個(gè)。新建移動(dòng)通訊基站93個(gè)，完成3個(gè)鄉(xiāng)有線電視光纖接入工程，新增農(nóng)村有線電視用戶2000戶。建成村級(jí)公共服務(wù)中心87個(gè)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端123個(gè)、區(qū)域氣象自動(dòng)站8個(gè)。土地開發(fā)整理成效明顯，新增耕地1.3萬畝；推廣新機(jī)具6778臺(tái)，農(nóng)機(jī)化率達(dá)到20.2%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。加快實(shí)施森林工程，重點(diǎn)打造3個(gè)萬畝示范片，累計(jì)造林21.5萬畝；有序推進(jìn)天然林管護(hù)、退耕還林、森林防火工作。完成縣城后山滑坡治理；石漠化治理項(xiàng)目加快推進(jìn)。啟動(dòng)3個(gè)重點(diǎn)工業(yè)污染治理工程，完成5個(gè)畜禽養(yǎng)殖場污染治理；主要污染物總量減排超額完成年度目標(biāo)，城區(qū)空氣質(zhì)量保持國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，河保持國家二類水質(zhì)。

二、增總量，不斷提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

三次產(chǎn)業(yè)比由上年的28.0：28.2：43.8調(diào)整為25.1：32.4：42.5，二產(chǎn)業(yè)占比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)，首次領(lǐng)先一產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。非公經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元，比上年翻一番；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值17.5億元。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1200萬元。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。

完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資13.5億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元，同比增長40.7%；增加值4.9億元，同比增長20%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到42戶，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值8.58億元，同比增長45.5%；實(shí)現(xiàn)增加值3.4億元，增長28.8%。萬元GDP能耗降低4.7個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)達(dá)到136.3%。

工業(yè)園區(qū)實(shí)質(zhì)推進(jìn)。成功爭取進(jìn)出口銀行貸款3億元，完成固定資產(chǎn)投資2.2億元，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，完成組團(tuán)南北干道建設(shè)、組團(tuán)場平任務(wù)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1.5萬平方米。入園企業(yè)14家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4億元?；ㄅ_(tái)移民生態(tài)工業(yè)園前期工作有序推進(jìn)。

工業(yè)品產(chǎn)量持續(xù)增長。建成新田壩電站等15座電站，總裝機(jī)容量達(dá)到22.5萬千瓦，發(fā)電6.3億度；建成110千伏田壩變電站。完成年產(chǎn)40萬噸水泥熟料JT窯技改項(xiàng)目，東升石材、乾鼎石材項(xiàng)目和10萬套套裝門生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；生產(chǎn)原煤87萬噸、水泥33萬噸、石材75萬平方米。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.5億元。

資源勘查取得進(jìn)展。申報(bào)并獲批國家投資優(yōu)勢資源勘查項(xiàng)目10個(gè)。完成大理石資源普查和27.7平方公里鉬釩礦勘探；淺層頁巖天然氣勘探項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。

完成農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，同比增長5.8％。糧食總產(chǎn)量20.1萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。種植烤煙5萬畝，產(chǎn)煙13.5萬擔(dān)，比上年翻一番，煙農(nóng)收入1.1億元，實(shí)現(xiàn)稅收2000萬元。成功探索“小規(guī)模、大集群、標(biāo)準(zhǔn)化”模式，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊基地村87個(gè)、適度規(guī)模養(yǎng)殖戶4000戶，成為全市草食牲畜重點(diǎn)縣；出欄生豬62萬頭、山羊25萬只、家禽300萬只；獲國家畜禽遺傳資源保護(hù)認(rèn)證，林下養(yǎng)雞50萬只；實(shí)現(xiàn)林特產(chǎn)值4.5億元。建設(shè)馬鈴薯原種基地3500畝、良種基地2萬畝，生產(chǎn)馬鈴薯原原種1000萬粒、鮮薯50萬噸，成為全市最大馬鈴薯種源生產(chǎn)縣。新發(fā)展中藥材5.3萬畝；建設(shè)蔬菜基地6萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到32家，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.56億元；33個(gè)產(chǎn)品通過國家有機(jī)食品、綠色食品認(rèn)證，紅池藥業(yè)中藥飲片通過GMP認(rèn)證，紅池臘鮮“巴山豚”商標(biāo)獲市著名商標(biāo)。

農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)。完善農(nóng)村二輪土地承包確權(quán)頒證，農(nóng)村土地集約經(jīng)營率20.7%；特色農(nóng)業(yè)基地面積擴(kuò)大到18萬畝；發(fā)展專業(yè)合作組織87個(gè)?；就瓿?10萬畝集體林地林權(quán)制度

主體改革任務(wù)，發(fā)證率達(dá)98%；林業(yè)要素市場啟動(dòng)運(yùn)行。

扶貧開發(fā)重點(diǎn)突破。超額完成第一批16個(gè)整村脫貧村建設(shè)任務(wù)，組建資金互助社16個(gè)。石柱坪山片區(qū)開發(fā)加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。完成易地扶貧和生態(tài)移民870戶、3393人。完成各類扶貧培訓(xùn)4498人，輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力13.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入8.8億元。減少貧困人口8300人，貧困發(fā)生率降低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

（三）商貿(mào)旅游業(yè)取得新進(jìn)展。

規(guī)劃建設(shè)山貨市場，啟動(dòng)建設(shè)渝陜鄂農(nóng)特產(chǎn)品交易中心，加快建設(shè)馬鎮(zhèn)壩中心商圈；改建寧河農(nóng)貿(mào)市場為全縣第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化開放式農(nóng)貿(mào)市場。全面完成“萬村千鄉(xiāng)”市場工程任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)家店全覆蓋；新擴(kuò)建田壩、文峰、古路、徐家4個(gè)農(nóng)村市場；評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂3個(gè)。銷售“家電下鄉(xiāng)”和“汽摩下鄉(xiāng)”產(chǎn)品2.7萬件，兌付補(bǔ)貼資金727萬元。

全縣物價(jià)基本穩(wěn)定，市場供銷兩旺。批發(fā)零售商品銷售額19億元，同比增長27.3%；連鎖經(jīng)營銷售額3.5億元。

開展旅游綜合發(fā)展規(guī)劃調(diào)研，啟動(dòng)大旅游發(fā)展戰(zhàn)略研究，完成《河風(fēng)景區(qū)原生態(tài)保護(hù)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,山景區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，回購景區(qū)和河開發(fā)經(jīng)營權(quán)，建成寺云梯主體工程。全年接待游客16.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6700萬元。

（四）對(duì)外開放不斷擴(kuò)大。

積極開展內(nèi)引外聯(lián)工作，大力招商引資，簽約招商項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)際利用市外境內(nèi)資金8.5億元，同比增長2.4倍；引進(jìn)外資163萬美元，同比增長63%。全縣外貿(mào)出口創(chuàng)匯419萬美元，比上年增長2.2倍；完成外派勞務(wù)輸出76人次?！帮w地經(jīng)濟(jì)”勢頭良好，·產(chǎn)業(yè)園完成投資2億元，投產(chǎn)我國西部首條彩鋼板生產(chǎn)線；吉林、長春、珠海、渝中區(qū)、教育幫扶集團(tuán)對(duì)口幫扶力度不斷加大，與、及周邊區(qū)縣橫向經(jīng)濟(jì)協(xié)作不斷深化。

三、建平臺(tái)，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)

全面推進(jìn)“宜居工程”，擴(kuò)大城鎮(zhèn)建成區(qū)0.83平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.9萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到24.6%。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作不斷加強(qiáng)。完成城市控制性詳細(xì)規(guī)劃、色彩規(guī)劃、“四線”規(guī)劃、保障性住房規(guī)劃等6個(gè)城市規(guī)劃；編制完成10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和12個(gè)村莊規(guī)劃。

市政建設(shè)步伐加快。實(shí)施城市森林工程，建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，人均公共綠地面積6.8平方米。完成城區(qū)道路“白改黑”5.2公里，城區(qū)油化路總長12.6公里；干道路燈裝燈率100%；垃圾無害化處理率100%；改擴(kuò)建污水管網(wǎng)38公里。完善城市道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線系統(tǒng)，新增城市公交線路7條，城區(qū)公共交通狀況持續(xù)改善。小區(qū)物業(yè)管理從無到有，開始起步。

“四城”同創(chuàng)取得階段性成果。深化和完善網(wǎng)格管理機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)八大專項(xiàng)整治活動(dòng)，市容環(huán)境不斷向好。完成市級(jí)“山水園林城市”3個(gè)單項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，成功創(chuàng)建市級(jí)“衛(wèi)生縣城”和“文明縣城工作先進(jìn)”。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成文峰3.5萬平方米商住小區(qū)建設(shè)；穩(wěn)步推進(jìn)等集鎮(zhèn)開發(fā)；啟動(dòng)等集鎮(zhèn)開發(fā)。

四、重民生，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧

教育科技事業(yè)不斷發(fā)展。“兩基”鞏固提高工作通過市政府復(fù)查驗(yàn)收，寄宿制學(xué)校建設(shè)不斷加快，認(rèn)真落實(shí)教師績效工資；完成校舍安全排查和抗震鑒定，推進(jìn)校安工程建設(shè)。中學(xué)鎮(zhèn)泉校區(qū)、珠海實(shí)驗(yàn)小學(xué)投入使用。高考上線率86.5%，高于全市平均水平?？萍紕?chuàng)新與品牌建設(shè)取得進(jìn)展，申報(bào)專利34件，獲得授權(quán)8件。

健康工程扎實(shí)開展。開工建設(shè)縣人民醫(yī)院遷建工程；新農(nóng)合參合率達(dá)90.1%；實(shí)施醫(yī)療服務(wù)陽光收費(fèi)工程，群眾“看病貴”逐步緩解；有效防控甲型H1N1流感疫情；全面完成兒童規(guī)劃免疫任務(wù)；農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健通過市級(jí)二輪評(píng)審驗(yàn)收；農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)到80.2%。符合政策生育率88.9%，人口與計(jì)劃生育工作連續(xù)三年榮獲市委、市政府出色完成任務(wù)獎(jiǎng)，榮獲市“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”稱號(hào)。建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、10條全民健身路徑、45個(gè)農(nóng)民體育健身工程、50個(gè)農(nóng)家書屋；400米標(biāo)準(zhǔn)體育場投入使用，人均體育場地0.36平方米。成功舉辦渝東片區(qū)太極拳邀請賽；廣泛開展“唱讀講傳”活動(dòng)。全面推進(jìn)特色文化強(qiáng)縣建設(shè)，文藝創(chuàng)作成績突出?？h志編纂工作順利啟動(dòng)。

社會(huì)保障不斷加強(qiáng)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.29%，完成就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)1358人，促進(jìn)務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3978戶。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，全面完成原征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和“超齡”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。社會(huì)保險(xiǎn)參?？?cè)藬?shù)達(dá)到5.5萬人次，社保綜合覆蓋率達(dá)到90%以上。全縣6212戶、1.17萬人享受城市低保，1.8萬戶、2.63萬人享受農(nóng)村低保，5258名“五保”對(duì)象實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，5.9萬人納入醫(yī)療救助，4.4萬災(zāi)民享受生活困難救助；免費(fèi)為255例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。建設(shè)廉租房15萬平方米，資助農(nóng)村貧困殘疾人改造危房110戶。財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)10.02億元，占財(cái)政一般預(yù)算支出的88%。

平安工程建設(shè)成績突出。進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)管理職能職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，建成煤礦瓦斯電子監(jiān)控系統(tǒng)，新增公路防護(hù)欄71公里，安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.2%和15.8%。深入開展干部大下訪大走訪活動(dòng)，走訪群眾6.1萬人次，建立政府常務(wù)會(huì)研究信訪積案長效機(jī)制，化解了一批信訪積案。辦理法律援助759件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援；組建社區(qū)專業(yè)治安巡邏隊(duì)伍，建成陽光警務(wù)查詢監(jiān)督系統(tǒng)、公共安全視頻圖像系統(tǒng)，破獲刑事案件678起，打掉黑惡勢力團(tuán)伙5個(gè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

同時(shí)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利實(shí)施縣級(jí)政府部門機(jī)構(gòu)改革，精簡行政事業(yè)機(jī)構(gòu)6個(gè)；實(shí)現(xiàn)“撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)”。強(qiáng)化應(yīng)急管理；加強(qiáng)執(zhí)法、廉政、效能監(jiān)察，加大政務(wù)督查；推進(jìn)政府公眾信息網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開，啟動(dòng)建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)；自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政、廉潔從政。

人事、移民、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、工商、鹽務(wù)、地震等工作不斷加強(qiáng)，國防動(dòng)員、兵役、檔案、保密、行政學(xué)校、婦女兒童、民族宗教、臺(tái)僑、氣象、人防、老齡、殘疾人等工作取得新成績。我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在加快發(fā)展的進(jìn)程中還面臨一些困難，橫向比較差距仍然很大。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施仍然落后，發(fā)展瓶頸尚未根本改變；二是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，趕超壓力大。三是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)動(dòng)力依然不足，增長方式單一。四是群眾生活水平較低，貧困面大，特別是解決群眾增收難、出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難的任務(wù)還十分艱巨。五是影響社會(huì)穩(wěn)定的因素依然存在，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患不容忽視。六是少數(shù)單位、部門執(zhí)行力不強(qiáng)，行政效能較低，公仆意識(shí)較弱，與加快發(fā)展的要求還有差距。對(duì)此，我們將高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

各位代表！年，是市委、市政府對(duì)關(guān)照最多、支持最大的一年。全縣干部群眾心齊、勁足、工作實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。這些成績的取得，飽含市委、市政府及市級(jí)各部門的深切關(guān)懷和大力支持，是縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是對(duì)口支援省市區(qū)、友好單位、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，更是全縣干部群眾團(tuán)結(jié)一心、逆勢而上、開拓奮進(jìn)的結(jié)晶。在此，我代表縣人民政府，向全體人大代表、政協(xié)委員，向全縣干部群眾、駐巫人民解放軍、武警官兵、政法干警，向關(guān)注、關(guān)心、支持發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！