三嚴三實專題教育座談會黨課報告

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同志們：

根據中央統一部署，今年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。前不久，中央、省委和市委分別召開專門會議進行了全面部署。市政府及時傳達學習，研究制定了《實施方案》。今天這次會議，主要任務就是貫徹落實中央、省委、市委精神，對市政府黨組專題教育作出安排。同時，按照中央、省委和市委的統一要求，由我給大家作一次黨課報告。下面，我講三點：

第一，深刻理解“三嚴三實”的重大意義

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，中央決定2015年在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”是在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時提出的，主要針對干部作風問題的現狀，他指出：“各級領導干部都要樹立和發揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”。“三嚴三實”言簡意賅、內涵深刻，貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內在要求，闡明了黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要，豐富了管黨治黨的思想理念，為加強黨員干部黨性修養、把全面從嚴治黨要求落到實處提供了重要的思想和理論遵循，我理解主要有四點。

一是踐行“三嚴三實”是推進作風建設的重要舉措。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，市政府黨組班子工作作風得到明顯改善提升，但嚴格審視起來，離“三嚴三實”的要求還有差距。現在，我們黨站在新的歷史起點上，正在協調推進“四個全面”戰略布局，改革發展穩定任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，對我們黨治國理政的考驗之大前所未有。實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在黨的創造力、凝聚力和戰斗力。我們黨作為執政黨，不但要有強大的“真理力量”，還要有強大的“人格力量”，要以嚴的精神管黨治黨、以實的作風干事創業。市政府黨組要按省委和市委安排，認真貫徹“三嚴三實”要求，切實解決經濟下行壓力大的情況下，干事創業決心還不夠足、干勁還不夠足的問題;切實解決疑難問題處理上扯皮回避、推脫推諉，注重層層安排部署，深入一線檢查指導不夠的問題;切實解決分管工作得過且過的好人主義，對部門工作滯后不愿較真碰硬，對部門違規問題監管不嚴等問題，對一些干部亂作為不愿指出批評，更好地提高政府行政效能和執行能力，推動加快發展。

二是踐行“三嚴三實”是加強干部隊伍建設的迫切要求。“三嚴三實”是打造高素質干部隊伍的內在要求。“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規范等方面，全面闡述了新時期黨員干部應有的精神特質，為加強干部隊伍建設提供了指導。“三嚴三實”是選拔任用干部的重要標準，要讓那些認真踐行“三嚴三實”的干部干事有舞臺、工作有位子，不讓劣幣驅逐良幣。“三嚴三實”是教育培養干部的重要內容，教育引導黨員干部認清“三嚴三實”的重要意義、基本內涵和精神實質。“三嚴三實”是監督管理干部的重要要求，應切實加強對干部的日常監督管理，對干部身上出現的傾向性問題及時提醒、嚴肅批評，促進干部隊伍健康發展。當前，市政府班子中還存在不求無功、但求無過的思想。5月13日的正風肅紀警示教育視頻會議上，從紀檢監察部門通報的問題和情況來看，絕大多數都是政府層面的工作，根源在于干部隊伍執行落實不力、監督自律不夠。我們就是要通過“三嚴三實”專題教育，切實解決精神不振、為官不為、執行力不強等問題;切實解決對群眾、對貧窮、對存在的問題沒有感覺，工作務虛成分較多、落實落地不夠，抓不住主要矛盾，缺乏積極性、主動性、系統性、預見性等問題，打造一支有干勁、會攻堅、能干事的隊伍。

三是踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內政治生活的有力抓手。嚴肅黨內政治生活是提高黨的戰斗力的保證，是解決黨自身問題的重要途徑，是營造良好政治生態的關鍵環節，關系黨的團結統一和肌體健康。當前，仍然有一些黨員干部不守紀律不講規矩，出現了一些黨內政治生活隨意化、庸俗化和自由化的現象，有企業反映仍有一些干部還存在不給好處不辦事的現象。分析這些問題和現象，一個重要原因就是言行上失規失矩、管理上過寬過軟。我們踐行“三嚴三實”，就是要切實解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失等問題;切實解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀、眼里無國法等問題;切實解決黨性修養缺失、不講黨的原則，團團伙伙、親親疏疏、搞小圈子等問題。市政府黨組在全市政府系統要作思想政治建設的標桿，嚴肅黨內政治生活，進一步明規矩、嚴紀律、強約束，按照黨內政治生活準則和黨的各項規定辦事，形成從嚴從實的氛圍，營造風清氣正的政治生態。

四是踐行“三嚴三實”是改革發展穩定的切實保障。“三嚴三實”從思想和實踐兩個層面對黨員干部的精神狀態和工作方法作出了系統精辟的概括，既提振了士氣，又指明了方法。當前，我們正處于追趕跨越的關鍵時期，只有從嚴從實要求，以人一之、我十之的精神狀態和干勁，把各項工作抓實抓嚴，才能真正實現高端切入、后發趕超。當前最大的現實還是發展不足，面臨扶貧攻堅、改善民生、保護環境等一系列艱巨任務，只有從嚴從實要求，按照連片扶貧與精準扶貧要求，把扶貧攻堅的各項工作做實做深做細，才能真正完成扶貧攻堅任務。的發展滯后，不是某一個方面的滯后，是一種階段性滯后，整體上落后于全國全省發展水平和階段，要想現實跨越發展，必須依靠全面深入改革來激發社會動力和活力，只有從嚴從實要求，才能把各項改革真正推向深入，匯聚發展的正能量，才能實現真正意義上的跨越發展。比如，加快信息化發展、加快建設智慧城市、加快發展電子商務等，就是要迎頭趕上，不能簡單地把加快發展與保護環境對立起來，要有正確的政績觀，不能只想GDP和稅收，要多做一些利長遠、打基礎的事，認真抓好污水處理、垃圾處理，保護好環境，讓藍天白云、青山綠水、鳥語花香永續存在。

第二，準確把握“三嚴三實”的精神實質

一是“三嚴三實”是共產黨人“質”的規定性。“三嚴”是基礎，是根本，集中體現了共產黨人的理想信念和價值觀。具體來講，嚴以修身，就是要對黨忠誠，重視黨性修養，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺抵制低級趣味，自覺抵制歪風邪氣，還要特別強調自己的修身養性。嚴以用權，就是要堅持用權為民，依規則和制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不能搞特權、不能以權謀私，要依法辦事，真正建立法治政府。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉，對法律有敬畏的心理，要帶頭守法、守規矩。謀事要實，就是要從實際出發謀劃事業和工作，制定的政策方案符合實際情況和客觀規律。對我們政府而言，每年做工作規劃和工作計劃要腳踏實地，做一些真正對老百姓有利的事、老百姓的真正需求的事，而不能想當然，而不是勞民傷財搞花架子，而不是僅僅是追求GDP。創業要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創造實績，對我們政府而言，改善民生、發展經濟都要實實在在，在當前的形勢下，更要強調敢于擔當，有責任意識。做人要實，就是要對黨忠誠，做老實人、說老實話、辦老實事，襟懷坦白，公道正派。“三嚴”和“三實”是緊密聯系、相互促進的。

二是“三嚴三實”是黨員干部必須堅守的“本真”。黨員干部帶頭踐行“三嚴三實”，這是堅守黨的“本真”的體現。黨員干部應把握“三嚴三實”的深刻內涵和基本要求，對照“三嚴三實”照鏡子，看一看有哪些差距，想一想應該朝哪個方面努力，理一理具體該怎么做，把住踐行“三嚴三實”的總開關。應牢記入黨時立下的誓言，鑄牢理想信念“主心骨”，帶頭踐行社會主義核心價值觀，發揮共產黨員的先鋒模范作用;樹立正確的權力觀，解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，堅持原則、守住底線，堅持依法用權、秉公用權;踐行正確的政績觀，把黨的事業、人民利益作為干事創業的價值追求，以科學的態度來決策，以求實的精神來落實，創造經得起實踐、歷史和人民檢驗的業績。

三是“三嚴三實”的著力點在“嚴”和“實”。“嚴”字蘊涵的是馬克思主義信仰等嚴肅的政治追求，是貫徹民主集中制等嚴格的組織原則，是懂規矩、守底線等嚴明的紀律要求。“實”字蘊涵的是理論聯系實際的思想路線，是求真務實的工作方法，是認真踏實的處世態度。“三嚴三實”彰顯馬克思主義執政黨的政治品格，反映新形勢下黨的建設的內在規律和本質要求，體現內在自律與外在約束的有機統一，對黨員干部修身做人、為官用權、干事創業提出了明確要求。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結合、融為一體。

第三，“三嚴三實”專題教育我們市政府黨組怎么做

一要抓好學習教育。開展“三嚴三實”專題教育，首要的是抓好學習教育、打牢思想根基。應在學習教育上下足功夫、花足力氣，切實把“嚴”和“實”的要求立起來，以思想自覺引領行動自覺。把深入學習習系列重要講話精神作為學習教育的重中之重，領會核心要義，掌握精神實質，把握貫穿其中的立場觀點方法，做到學而信、學而用、學而行。深刻領會省委王東明書記、市委李剛書記黨課報告的部署要求，自覺踐行落實。

二要明確領導責任。市政府黨組印發了《開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，要把學習貫徹“三嚴三實”要求作為當前和今后一個時期的重大政治任務，把這個重大政治任務完成好，也是對市政府黨組履行黨建主體責任的直接檢驗。我作為市政府黨組書記會自覺承擔起第一責任人的職責，同時把抓專題教育情況作為黨建工作述職評議考核的重要內容。各位副市長要自覺按照要求參加支部學習討論，要履行好“一崗雙責”，認真檢查指導分管部門的專題教育工作，層層作出示范。

三要堅持問題導向。把問題意識、問題導向貫穿專題教育全過程，把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點。群眾路線教育實踐活動查找的問題、巡視組反饋的問題、政風行風滿意度測評發現的問題，這些都反映了政府工作落實不到位、監督檢查不到位、政策執行不到位，我們要再一次梳理，建立臺賬，銷號整改，政府層面的分管領導對這些問題要定期反思、回顧、檢查、整改，對存在“不嚴不實”問題的領導干部，要立足于教育提高，促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整;對群眾反映的招投標公開透明、項目建設上監管不到位等問題，要制定專題整改措施。建章立制方面，群眾路線教育實踐活動我們建立完善了一批制度規定，當前還要結合省委、市委從嚴治黨《決定》明確的8個領域、10個方面，省政府出臺的5個意見、5個規定，對我們的制度規定進行修改完善，同時要強化剛性執行，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化和長效化。市政府辦公室要人事管理、財務管理等制度執行落實上起好表率作用。

四要做好從嚴要求。這次專題教育不分批次、不劃階段、不設環節，并不意味著可以放松要求，而是要按照中央、省委和市委的要求，發揚講認真的精神，貫穿嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，以嚴促深入、以嚴求實效。要結合實際，認真謀劃，精心實施，把專題教育各項工作做扎實、做細致、做到位。

五要做好統籌推進。堅持黨要管黨、從嚴治黨，最終目的是推動黨和國家事業發展、推動經濟社會發展。同樣道理，開展“三嚴三實”專題教育，也要堅持圍繞中心、服務大局，與做好當前改革發展穩定各項工作結合起來，與分管部門和領域的工作實際結合起來，與改進干部作風結合起來，與全面從嚴治黨結合起來。要積極探索經常性加強思想政治建設的有效辦法，把作風建設激發出來的進取精神轉化為做好工作的強大動力，做到“兩手抓，兩促進”。