基層黨組織作風建設工作報告

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全心全意為人民服務是中國共產黨的根本宗旨。黨從成立時起，就是中國人民和中華民族利益的忠實代表。在全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的歷史進程中，黨要始終堅持根本宗旨，全心全意為人民服務。堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

一、堅持全心全意為人民服務是黨的根本宗旨

堅持全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，這是由工人階級同最廣大勞動人民群眾利益的一致性決定的。工人階級革命與歷史上的革命有著本質的區別。人類歷史上過去的一切革命，都是以一種剝削制度代替另一種剝削制度。而工人階級革命則是要消滅一切剝削制度和階級差別，解放全人類，實現共產主義的社會制度。工人階級的這種利益要求和運動目的不僅完全符合社會發展的方向，而且同廣大人的根本利益也是完全一致的。中國共產黨九十六年來進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的利益。我們黨始終堅持人民的利益高于一切。黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。

既然共產黨除了工人階級和最廣大勞動人民群眾的利益之外既沒有也不追求特殊的利益，因而黨就必須把一切從人民的利益出發，堅持全心全意為人民服務，作為自己的根本立場和唯一宗旨。

能否自覺地代表和保護人民群眾的利益，堅持全心全意地為人民服務，是區分工人階級政黨同任何其他政黨的根本標志。識別和判斷一個政黨的性質和作用，歸根到底是看它代表什么人的利益，為什么人服務。資產階級政黨盡管在它的活動中會打出代表"國民"、"人民"的旗號，甚至也會作出某些符合群眾要求和愿望的行動。但從本質上來講，它們不可能完全徹底地為人民謀利益，反而會成為資產階級壓迫人民的工具。而作為工人階級政黨的共產黨，則是自覺地始終如一地為人民大眾謀利益的。共產黨是以實現共產主義的社會制度為最高綱領、最終目標的政黨。黨在各個時期的路線、方針和政策，都是實現黨的最終目標的具體步驟。

黨的最終目標，黨在各個時期的路線、方針和政策，不僅代表了工人階級的利益和要求，也代表了最廣大人民群眾的利益和愿望。黨的利益、工人階級的利益同人民群眾的利益，在各個歷史時期都是完全一致的。黨在為工人階級利益奮斗的時候，代表著最廣大人民群眾的利益，也在為廣大人民的利益而奮斗。從這種意義上說，工人階級政黨是工人階級的先鋒隊，也是人民群眾利益的忠實代表，是人民群眾的先鋒隊。中國共產黨在強調黨是工人階級的先鋒隊的同時，又規定中國共產黨是中國人民和中華民族利益的忠實代表，更加完整地概述了中國共產黨的性質，把全黨的認識提高到了一個新水平。

我們黨歷來堅持把堅持全心全意為人民服務的宗旨作為加強黨的建設的一項根本要求。黨章規定："中國共產黨黨員必須堅持全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現共產主義奮斗終身。"黨章還規定："中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權。”幾十年來，中國共產黨一貫要求共產黨員堅持人民利益高一切，個人利益服從人民利益。一部中國共產黨史，就是一部黨的各級組織和廣大黨員忠實地為全國各族人民利益而斗爭的歷史。他們堅持人民的利益高于一切，個人利益無條件地服從黨的利益，以自己的實際行動，展現了中國共產黨人的優秀品質，塑造了共產黨人的崇高形象，廣大群眾從這些共產黨員的身上看到了黨的堅持全心全意為人民服務的宗旨，看到了中國共產黨人的一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持全心全意為人民謀利益的革命精神和高尚情操。

二、共產黨必須忠實地代表最廣大人民群眾的利益

堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠實地代表最廣大人民群眾的利益，是我們黨的本質特征和突出特點。我們黨成立幾十年來，堅持本著全心全意為人民服務的宗旨，忠實地為人民謀利益，因而同人民群眾建立了血肉相連、魚水相依的關系。歷史經驗說明，中國共產黨是一個堅持全心全意為人民服務的政黨，是中國人民利益的忠實代表。在執政的條件下，堅持全心全意為人民服務的宗旨，忠實地代表全國各族人民的利益，有了更加重要的意義。特別是在新的歷史時期，全面深化改革、發展社會主義市場經濟的新形勢和當前風云變幻的國際環境，使我們的黨面臨著嚴峻的考驗。堅持全心全意為人民服務的宗旨，使黨更好地成為全國各族人民利益的忠實代表，是擺在黨的建設面前的一個突出的重要課題。在新形勢下要特別強調黨必須忠實地代表全國各族人民利益，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨。

首先，堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨是由我們黨的性質決定的。中國共產黨是工人階級的先鋒隊，堅持全心全意為人民服務是黨的工人階級先鋒隊性質的本質特征和工人階級大公無私特性的升華，是我們黨區別于一切剝削階級政黨的最基本的特征。立黨為公，執政為民，誠心誠意為人民謀利益，是我們黨得到人民群眾的擁護，領導人民奪取革命和建設事業勝利的奧秘所在。

其次，黨的執政地位要求黨必須忠實地代表全國各族人民的利益。我國是社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。我們黨是受人民群眾的委托代表人民行使領導國家的權力的。鄧小平曾經在八大修改黨的章程的報告中指出，共產黨之所以成為先進部隊，"它之所以能夠領導人民群眾，正因為，而且僅僅因為，它是人民群眾的全心全意的服務者，它反映人民群眾的利益和意志，并且努力幫助人民群眾組織起來，為自己的利益和意志而斗爭"。這說明，共產黨之所以能夠成為人民群眾的領導者，就在于它是人民群眾的全心全意的服務者；共產黨之所以成為執政黨，就在于它忠實地代表人民群眾利益，得到了群眾的擁護，代表人民群眾領導國家政權。在執政的條件下，黨必須忠實地代表全國各族人民的利益，堅持全心全意為人民服務的宗旨，永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系。

最后，改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢，新任務要求我們黨必須自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨，做全國人民利益的忠實代表。改革開放和發展社會主義市場經濟，是發展我國社會生產力的必由之路，是同我們黨的性質和綱領完全一致的。我們黨的根本目的和出發點，就是忠實地代表最廣大人民群眾的利益，堅持全心全意為人民服務。堅持這種宗旨，在舊中國，就是團結和領導人民群眾進行反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義"三座大山"的壓迫，為解放和發展我國的生產力掃清道路。新中國建立后，特別是經過生產資料社會主義改造，建立社會主義制度以后，堅持黨的宗旨，就是以經濟建設為中心，大力發展社會主義生產力，以滿足人民日益增長的物質文化生活的需要。正因為這樣，十一屆三中全會以來，我們黨實行了改革開放和發展社會主義市場經濟的基本方針政策，為發展我國社會生產力開辟了廣闊的道路。當然我們也必須看到，在改革開放和發展社會主義市場經濟的同時，資產階級的一些腐朽的思想觀念和生活方式也會不可避免地在我國社會經濟、政治和文化生活各個方面表現出來，也會不可避免地反映到我們黨內來。特別是建立社會主義市場經濟是一個長期的過程，在經濟轉型過程中，在市場經濟體制還不完善的情況下，很容易產生拜金主義、"一切向錢看"思想，很容易誘發以權謀私、貪污賄賂、貪贓枉法等行為，很容易導致爾虞我詐、坑蒙拐騙，以及本位主義、小團體主義、地方保護主義等各種不正之風和腐敗現象。要解決這些問題，需要從多方面作出努力。但其中最重要的就是要堅持全心全意為人民服務的宗旨，在改革開放和發展社會主義市場經濟的過程中，把為人民服務作為自己的最高準則，永葆黨的先進性和政治本色。

三、共產黨必須堅持立黨為公、執政為民

立黨為公，是指黨的建立和發展、黨的全部理論和實踐活動的最終目的，都是為了實現、維護和發展最廣大的人民群眾的利益，黨除了最廣大人民群眾的利益，沒有自己的特殊利益，更沒有自己的私利。執政為民，是指取得執政地位的黨的建設和鞏固，執政黨的全部理論和實踐活動，就是運用手中的政權全心全意為人民服務、誠心誠意為人民謀利益。立黨為公、執政為民，堅定地相信人民群眾，依靠人民群眾，為了人民群眾，以最廣大人民的根本利益為根本出發點和落腳點，把不斷實現最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目的，是中國共產黨的全部理論和實踐活動的結晶。

1.中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨

中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨，從理論上說取決于黨的性質和宗旨。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務。

中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨，從理論上說取決于黨的性質和宗旨，是黨的全部歷史的結晶。我們黨90多年的一切奮斗，無論是戰爭年代浴血奮戰推翻"三座大山"，無論是建立社會主義制度、開展大規模的社會主義建設，還是進行社會主義改革開放和現代化建設，歸根到底都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。在全面建成小康社會的新階段，我們黨堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，仍然要堅定地相信人民群眾，充分地依靠人民群眾，堅持全心全意地為了人民群眾，把發展先進生產力和先進文化所取得的成果惠及到最廣大的人民群眾，真正把最廣大人民的根本利益實現好、發展好。

2.把立黨為公、執政為民落實到實踐之中

堅持立黨為公、執政為民要貫徹落實到黨的工作的各個方面。首先，堅持立黨為公、執政為民，必須落實到黨和國家制定和實施方針政策的工作中去。方針政策對黨和國家工作的全局起指導和推動作用。抓住這個環節落實立黨為公、執政為民的要求，堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量我們的一切決策，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本目的，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。其次立黨為公、執政為民，必須落實到各級領導干部的思想和行動中去。各級領導干部都要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，—切為了群眾。要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要始終把群眾的利益放在第一位，在各項工作各個環節都細心研究群眾的利益，關心群眾疾苦，體察群眾情緒，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運。最后，堅持立黨為公、執政為民，必須落實到關心群眾生產生活的工作中去。堅持立黨為公、執政為民，不能停留在口頭和一般要求上，必須圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來落實，努力把經濟社會發展的長遠戰略目標和提高人民生活水平的階段性任務統一起來，把實現人民的長遠利益和當前利益結合起來。群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。

總之，歷史表明，只有深刻認識人民創造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護，才能無往而不勝。因此，廣大共產黨員一定要堅持用黨員的標準嚴格要求自己，做到：心系群眾、服務人民，進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，多為群眾辦好事、辦實事。