勞教所實行兩公開一監督工作匯報

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勞教場所實行“兩公開一監督”(公開執法規定，公開辦理結果，接受社會監督)制度，是保證勞教場所公正文明執法，維護勞教人員合法權益，促進干警廉潔自律的重要措施，也是提高勞教場所執法工作水平的重要保證。幾年來，我所認真嚴格地實行了這項工作制度，取得了一定的工作成效。現簡要匯報如下：

一、主要做法

(一)健全完善執法活動的各項辦事規定，公告明示執法活動的辦事條件和程序。幾年來，我所嚴格按照部令和省局的有關執法規定，辦理勞教人員獎懲、請假等事宜，并結合本所實際制定了《勞教人員日常獎懲考核實施細則》、《班組長、民管會選用規定》、《關于勞教勤雜人員管理的實施意見》等6項實施細則或規定，使我所執法工作有了制度作保證。為讓執法對象勞教人員能較清楚了解以上有關執法規定，并接受勞教人員親屬和社會有關人士對我所執法活動的監督，我所分別在勞教所大門口、辦公樓、勞教大院操場、勞教餐廳、會見室、中隊活動室等處，公告明示了勞教執法活動規定、辦事的條件、程序和辦理結果，使我所“兩公開一監督”制度落到了實處。

(二)嚴格履行辦事程序，使執法活動公開透明。我所在對勞教人員的獎懲和“兩外一假”的審批過程中，嚴格履行既定的辦事程序。如對勞教人員的獎懲，先由分隊提出意見，經中隊集體研究并在中隊活動室內公布后再呈報，管理科在查證核實后才簽署意見，最后再報經所里或勞教局審批，并把最后的審批意見在勞教人員中公布執行。又如在辦理勞教人員所外就醫、所外執行、準假等手續時，幾年來，我所均是在中隊呈報的基礎上，管理科根據有關執法規定的條件，進一步核實把關，必要時通過電話或發函等途徑直接與勞教人員原所在地的公安機關或原工作單位聯系核實，最后再邀請紀檢監察部門、駐所檢察室、所領導、衛生所和所在中隊等有關部門的人員共同參與集體研究，認真做好會議記錄，達成統一意見后，再予以辦理有關審批手續。經審批后，再將辦理的結果予以公布，使整個執法活動做到了公開和透明。

(三)深入實際調查研究，客觀公正地搞好執法。管理部門深入實際掌握情況，是實現執法活動公開、公正的前提。這就要求我們管理部門必須做到“六勤”，即嘴勤、手勤、腿勤、耳勤、眼勤、腦勤。平常管理要深入“三大現場”，注重調查研究，切實掌握好勞教人員的思想動態，了解勞教人員對我所執法活動是否做到公開、公正、公平的反映。這樣就能保證我們客觀、公正地執法，并且最大限度地避免了憑印象和感情代替政策和原則的現象發生。

(四)增強中隊執法責任意識，確保上報材料準確無誤。中隊基層領導執法責任意識的強弱，直接關系到他們上報材料質量的優劣，準確率的高低。因此，我們十分重視提高基層中隊領導執法責任意識，要求中隊領導必須不折不扣地始終貫徹執行所里和上級的各項執法規定。該民主推薦的民主推薦，該集體研究的集體研究，該請示匯報的請示匯報，做到了事情件件有研究，工作件件有落實，確保了中隊上報材料的客觀性、公正性、準確性，為我所公正文明執法提供第一手材料。

(五)充分發揮紀檢監察的監督職能，為我所公正文明執法提供機制保障。充分發揮紀檢監察監督職能，是保證我所公正文明執法，維護勞教人員合法權益，促進干警廉潔自律的重要措施。兩年多來，我所紀檢監察部門對勞教人員生活費、醫療費、教育費的收支情況，對勞教人員班組長、“民管會”的選用報批情況，對勞教人員“日準則”考核情況均進行嚴格督查，并把督查情況定期予以公布。尤其是對勞教人員所外就醫、所外執行、準假、重要獎懲等敏感工作環節研究時，我所管理部門都事先通知紀檢監察部門和駐所檢察人員按時到會，共同參與研究，保證了紀檢監察部門對我所執法活動事中和事后進行及時有效的監督。同時，我所還設立了“局長信箱”、“所長信箱”、“舉報箱”、“群眾意見箱”，公布了舉報電話，建立了“所長接待日”制度，對勞教人員進行了問卷調查，聘請了社會執法監督員，定期走訪了當地人大、政協和政法等部門，這些外部監督措施，共同構成保證我所執法活動公正、文明、透明的重要監督機制。

二、工作體會

(一)一個好的領導班子是保證我所執法活動“兩公開一監督”順利開展的關鍵。兩年多來，我所黨委在突出抓好安全工作主旋律的同時，注重抓好中層一級領導班子的建設，按照中央《領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的條件和程序，考核配備和充實了基層中隊的領導班子及有關科室的領導，為所里政令暢通，服從命令聽指揮提供了強有力的政治保障，從思想上和組織上保證了我所勞教執法活動“兩公開一監督”工作的健康順利開展。

(二)一支強有力的干警隊伍是保證我所執法活動“兩公開一監督”順利開展的主體。基于這個認識，幾年來，我所黨委始終致力于干警隊伍的政治和業務素質的提高。每年有計劃不間斷地進行法律、法規、政策和素質培訓，并注意用周邊的和系統內的正面典型事例及時教育培養先進，用反面典型的案例推動鞭策后進。強化了抓平時、抓點滴、抓及時的各種措施，使干警隊伍中敬業愛崗、公正文明執法的正氣明顯上升，各種失范行為明顯減少，干警隊伍中的公正、文明執法主體作用得到了充分發揮。

(三)一整套嚴密的管理制度是保證我所執法活動“兩公開一監督”順利推行的基礎。幾年來，我們在基層中隊中推行了“八簿兩會”的管理制度。八簿是：(1)勞教人員思想動態分析制度，(2)安全檢查制度，(3)民管會工作制度，(4)研究勞教人員獎懲、準假、所外就醫、所外執行、勤雜人員、升(降)級制度，(5)勞教人員日常考核公布制度，(6)勞教人員點名卡冊制度，(7)中隊會議制度，(8)勞教人員調動及檔案材料移交制度。兩會是：(1)每周一上午的干警交接班碰頭會，(2)每周末的勞教人員周工作講評會。通過建立健全該項管理制度，使我所執法活動“兩公開一監督”的實行就有了堅實的基礎，使中隊正常的執法活動做到了有章可循，有制度作保證，因而避免了以往對勞教人員考評實據不足，檢查記錄不全，憑印象滲水分的執法隨意性現象發生，保證了中隊執法活動的透明度、準確性和公正性。

(四)管理部門堅持原則，樹好形象，是使我所執法活動“兩公開一監督”執行到位的必要條件。俗話說：“打鐵須得自身硬。”要使我所執法活動“兩公開一監督”執行到位，對內，管理科必須始終如一地堅持原則，嚴格審核把關，嚴格按規定的程序和條件辦理勞教人員獎懲、準假等各項事務。由于我所管理科堅持了這個原則，因此我所紀檢監察部門在勞教人員中多次開展對干警文明執法情況的問卷調查中，得到了絕大多數勞教人員的充分肯定和好評；對外，管理科又必須樹立好“嚴格執法、熱情服務”的良好形象。我們無論是辦理收容勞教人員的手續，還是接待到所里辦理勞教業務事宜的外單位人員，都做到了認真負責，及時有效地給予協助辦理，使他們對我們的執法工作感到滿意。

(五)自覺接受紀檢監察部門的監督，是使我所執法活動“兩公開一監督”落到實處的重要保證。鄧小平同志曾經指出：“對各級干部的職權范圍和政治、生活待遇，要制定各種條例，最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監督檢查。”因此，充分發揮紀檢監察部門在執法監督中的作用，是搞好我所執法活動“兩公開一監督”不可缺少的重要條件之一。我所一方面正確協調好管教與紀檢監察工作，讓紀檢監察部門提前介入有關執法活動，自覺接受紀檢監察部門的監督，另一方面大力支持紀檢監察部門工作，及時糾正和克服紀檢監察部門在督查中發現的苗頭和傾向問題，保證了我所執法活動“兩公開一監督”工作真正落到實處。

三、存在不足

(一)個別干警在落實獎懲考核的“日記載”中，工作還不夠具體細致，有待于進一步加強。

(二)對所外就醫、所外執行期間的勞教人員在外表現情況，還缺乏有效的跟蹤考察機制，尤其對個別逾假人員的監督檢查力度還沒到位，這種考察機制有待于進一步強化。公務員之家版權所有