縣政協提案辦理情況匯報

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縣政協提案辦理情況匯報材料

（渦陽縣交通局）

（二○○五年十月三十一日）

尊敬的政協各位主席、各位委員：

首先我代表交通局黨組向縣政協的各位主席、各位委員來交通局調研公路工作表示熱烈的歡迎，并向縣政協長期以來對交通工作的關心和支持表示衷心感謝。現將列入政協重點提案的編號為1號“關于加大縣鄉公路建設力度的建議”提案及其他5項提案的辦理情況以及有關問題作如下匯報。

一、編號為1號“關于加大縣鄉公路建設力度的建議”提案的辦理情況

目前，我縣縣鄉公路建設共計完成縣道里程426.4公里，鄉道里程331.0公里，村道里程637.0公里，大都是90年代初期建造的，存在著設計等級低、服務功能差等問題，現在絕大部分公路超期服役，加之交通量猛增、超載超限車輛的通行，導致路面損壞嚴重，影響了通行。

縣鄉公路建設是促進農村經濟發展的重要基礎工程，對此從中央到地方都非常重視農村公路建設工作。安徽省政府今年6月21日召開了以“加快農村公路建設”為主題的專題會議。會上王金山省長就我省農村公路建設中的“規劃問題、投入問題、質量問題、管護問題”做了重要講話，并且王省長還提到總理在四川大巴山區視察時對農村公路建設做重要指示，‘公益事業要靠群眾自己議，自己定，自己干。農民以自己的雙手改善與生活息息相關的、直接受益的、像鄉村道路這樣的公益設施，不能算增加農民負擔。農村公路建設要學會用民主協商的辦法，從為貧困地區服務的實際出發來解決。’前期省交通廳出臺政策，利用三年時間（從二○○三年開始）改建15000.0公里縣鄉公路，其中國債項目7000.0公里，通達工程8000.0公里，我縣目前已列入這兩種形式改建農村公路項目186.0公里，但由于地方配套資金難以落實，現在只有五個項目80.0公里正在實施之中。地方配套資金難以落實的問題現在得到了社會各方面的關注，《亳州報》8月2日在1版做了一篇題為“地方配套資金跟不上導致上級補助資金無處花，我市農村公路建設‘兩頭急’”報道。

針對農村公路建設項目地方配套資金難落實的現狀，由于項目多是縣鄉公路建設工程，建成不能收費，引進外資渠道行不通，只能依靠地方解決配套資金。《公路法》規定，縣鄉公路建設、養護工作由縣鄉兩級政府負責，為此我局也向縣政府建議出臺有關政策籌措建設資金，盡快完成項目計劃任務，改善我縣目前縣鄉公路狀況，促進農村經濟快速發展。縣政府于04年3月22日下發了《關于進一步加快農村公路建設的意見》的渦政字17號文件，文件中提出要明確目標、強化措施、多方動員、加強領導，加快農村公路建設步伐，形成農村公路建管養的良性機制，營造農村公路建設的良好外部環境，確保農村公路建設的順利進行。并且，在農村公路建設上，縣政府也確實給了很大的扶植及幫助，取得了顯著成績，新改建“晴雨通”公路588.0公里，投資2000多萬元（都是群眾籌措的）。在9月1日，我縣還召開了全縣農村公路建設工作會議，在會上，解杰昂縣長強調：進一步抓好農村公路建設工作，一要進一步提高認識，二要進一步加大力度，三要進一步明確責任。姜林松副縣長也希望‘各相關部門密切配合，大力宣傳，掀起農村公路建設新高潮’。但是現在影響我縣農村公路建設發展的主要因素還是資金問題。例如渦新路（渦陽縣城至新興）建設工程，全長21.0公里，列入二○○三年農村公路改建國債項目工程，二○○四年五月完成工程前期的招投標工作，七月份正式開工建設（目前已完成南段19.0公里的施工任務，剩余北段2.0公里已開始施工），工程招標價為1053.1萬元，省補630萬元（已到位300萬元），而地方配套資金423.1萬元還沒有到位，施工付款方式實行的是計量支付，即施工工藝每完成一道要支付相應的工程款，否則施工單位拒絕進入下道工序，因此，資金不足問題極大的了影響施工的進度，加之天氣等客觀原因，造成工期一再拖延。

面對這種現象，我局積極應對，多方籌措：一是通過努力爭取省廳、市局的補助資金盡快到位；二是積極向縣政府匯報，并協調鄉鎮政府，力爭配套資金快到位，多到位；三是想法設法協助鄉政府動員群眾捐資修路。真心希望能夠為廣大人民群眾修上路、修好路、養好路。切實推進農村經濟發展，促進農民群眾致富奔小康。同時，我們也將農村公路建設現狀及下一步發展規劃匯報如下：

我縣農村公路建設在縣委、縣政府和市交通局的高度重視和支持下，在縣政協的親切關懷下，今年以來，特別是上半年經過交通公路戰線上的全體員工及施工單位的共同努力和有關鄉鎮的大力配合，取得了顯著成績。

（一）項目工程建設

近幾年來，在上級政府和有關部門的關心和支持下，批準我縣列入項目建設計劃的縣道和通村公路達230.2公里，計劃總投資14514.0萬元，其中省補資金4998.0萬元，地方配套資金9516.0萬元；實際投資約6491.0萬元（有的是中標價，有的是預計中標價），其中省補2730.0萬元，地方配套3761.0萬元（詳見《二○○三年～二○○五年渦陽縣農村公路建設國債、通達工程計劃、投資一覽表》）。

截止目前項目工程建設共完成48.4公里，投資2040.0萬元，占計劃比例的38%。

1、國債工程渦新路計劃改建21.0公里（其中兩公里交渦北煤礦承建），目前已鋪設完成17.0公里，投入資金800多萬元。

2、通達工程青李路青町至馬店段11.0公里炒封油層路面工程已完工，曹壇路曹市段3.4公里瀝青碎石路面工程已完工，完成投資560.0萬元。

3、通達工程西高路計劃40.0公里建設任務，已完成店集段石灰土層11.0公里，下封油層9.0公里，完成投資500.0萬元。

4、通村公路義蘇路完成6.0公里，全線竣工通車，完成投資180萬元。

5、我縣所有年內計劃建設項目均已完成勘察、設計和招投投標等前期工作，待客觀條件成熟（地方配套資金到位50%、備齊土方等），隨時可以進行施工。

（二）養護工程情況

1、縣鄉公路2005年度挖補槽面8.344萬平方米，鋪設油層11.745萬平方米，中修罩面10.49萬平方米，總計完成養護投資528.32萬元，。

2、新修“晴雨通”通村公路180.0公里，投資820.0萬元。

3、改建青李路上母豬溝橋1座35延米，改建曹壇路上侯橋一座32延米，計投資65.0萬元。

4、投資140.0萬元對全縣主要干道進行全面養護，維修橋（涵）6座（道）。

下一步我局將在縣委、縣政府和縣政協的正確領導和關心支持下，緊緊抓住將在明年開展全國農村“村村通柏油或水泥路”公路建設機遇，科學規劃，細化措施，努力拼搏，大干快上，為廣大人民群眾出行提供方便之路。

1、在建工程。確保在有效施工時間內完成國債工程渦新路北段剩余2.0公里下封層建設；完成通達工程西高路店集段剩余2.0公里油層的鋪設工作，確保通行。

2、新建工程。對具備施工條件的工程項目進場動工，年內完成部分下封層建設，為明年全面動工打下基礎。

3、維修養護工程。完成丹史路龍山段2.0公里的公路大修工程；投資140萬元對十二條縣道進行全面養護，改建侯橋1座，維修橋（涵）6座（道）；投資260.0萬元實施義門渦河大橋維修加固工程。

4、爭取項目工程。充分利用全國在五年內實現農村“村村通柏油路或水泥路”公路建設機遇，局長梁峰同志在縣政府領導帶領下，通過跑省進廳，積極申報，爭取11項通達工程建設項目61.6公里，4項部通達工程建設項目十多公里，共計為我縣農村公路建設爭取上級補助資金千余萬元！今后，我局還將在上級領導的正確指導和政協的關心支持下，在“十一五”規劃的5年內，努力爭取改變我縣農村公路現狀，為促進地方經濟發展做出應有的貢獻。

二、其它5項提案的辦理情況

1、編號為149號“盡快修鋪楚店鎮—雙廟鎮公路”的政協提案。

待地方配套資金到位后，即可簽訂施工合同開工。

2、編號為146號“縣鄉公路急需重建、維修、加寬路面”的政協提案，編號為152號“縣鄉公路破壞嚴重，要加大對鄉村公路的建議”的政協提案。

編制了《2006—2010年縣鄉公路建設總體規劃》，上報市局，現已爭取2006年項目十余項，建設里程70余公里。

3、編號為153號“渦陽縣城至新興的公路何時能修通”的政協提案。

在克服了施工天氣、資金、環境等不利因素下，目前已經完成南段17.0公里建設項目，剩余北段2.0公里建設任務，已要求施工單位充分利用剩余有效施工天氣，完成下封層的施工工作。

4、編號為154號“建議有關部門搶修義門渦河大橋”的政協提案。

6月17日召開義門渦河大橋維修工程指揮部成員單位會議，經專家論證初步制定了維修方案，完成做出了施工圖紙設計、評審，預計維修費用在260萬元左右，待項目資金部分到位后，即可進行招投標。為保證大橋安全，現已采取工程措施，設置了龍門架，并設立了限載、警示等標志，杜絕大型或超載、超限車輛通行。

匯報完畢，感謝政協各位主席、各位委員蒞臨指導。