加強導游管理 提高導游服務水平情況匯報

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現將加強導游管理服務機構建設，強化導游人員培訓和管理，為導游從業提供服務等情況匯報如下：

一、導游管理服務機構建設情況

把導游管理服務中心的建設作為全市旅游公共服務體系建設的重要組成部分，在抓好基礎工作的同時，加強管理隊伍建設。

（一）健全和加強了導游管理服務中心的領導班子

年初，旅游局黨組對導游管理服務中心的領導班子進行了充實和加強，任命了正職，并增加了2名副主任，目前正在籌備建立導游管理服務中心黨支部

（二）進一步明確了導游管理服務中心的功能和職責

局黨組以旅局辦字[2005]25號文件的形式明確了導游管理服務中心的職能授權范圍，使其各項工作開展有依據，并逐步走向正規化。公務員之家

（三）加強了工作人員的教育和管理

局領導對導游管理服務中心的各項工作經常給予指導。中心領導班子對工作人員的教育列入工作計劃并認真執行，經常組織學習法規政策，時事政治，相關的工作規則等，按規定的職能授權范圍開展工作，提高了工作能力和辦事效率。

二、導游管理服務中心職能及開展工作情況

在市旅游局和機關科室的指導下，導游管理服務中心負責組織全市導游人員進行相關培訓和對違規導游人員進行政策法規教育；組織導游升級培訓考試和辦理升級手續；對獲取《導游資格證》的人員，組織崗前培訓和受理申請辦理導游證IC卡業務；負責全市導游人員年審培訓和辦理年審手續；受理申請辦理小語種臨時導游證業務；探討和總結提高導游隊伍整體素質的方法和路子。指導和協調導游公司搞好社會導游人員的教育、管理、服務工作，為導游人員提高政治業務水平，升級、就業等服務。

（一）規范辦證程序，改善服務環境，認真做好辦證工作。從年初開始，結合保持共產黨員先進性教育活動，把改變辦證人員服務態度落到實處。導管中心縮小辦公場地，擴大辦證大廳面積和增加服務項目，把國家、自治區和桂林市旅游行政管理部門有關導游人員管理及辦證、收費的規定、標準上墻公示，按程序認真、熱情做好辦證工作，使導游辦證服務過程更具人性化。

（二）聯合和協調旅監所多次組織人員到碼頭、景區對2004年度導游證IC卡年檢讀卡情況進行抽查，督促導游人員遵守規定，熱情服務，及時年檢。

（三）推薦導游從業，協調好導游人員與旅行社之間的關系，幫助導游人員解決與簽約旅行社的矛盾及糾紛。我們把向旅游企業推薦導游人員就業作為一項主要業務來抓，受到了導游人員和旅游企業雙方的好評。在推薦過程中也存在個別旅行社不講信用，隨意收取和扣除導游人員的押金，造成導游人員合法權益受損的現象。導管中心及時過問，多次幫助導游人員合理合法解決問題。

（四）為導游員提供各種服務：為導游人員保管人事檔案；代辦養老、工傷、醫療等保險業務；建立桂林導游網，通過網上信息；通過手機信息，宣傳推介旅游資源、政策法規以及與旅游相關的新動向等。

（五）組織好2004年度導游崗前培訓工作。從六月初開始，導管中心即著手做好新導游崗前培訓的準備工作。到七月十八日，全市有700多名考取導游資格證的導游人員參加了崗前培訓，收到了較好的效果。

（六）做好星級導游員評定的準備工作。為激勵先進，鞭策后進，從整體上提高導游隊伍素質，從七月初起，中心即安排多名同志做好各項基礎工作，配合局導游星級評定辦公室做好全市導游人員評星的準備，目前正進入實際操作過程中。

三、主要作法和體會

（一）加強政治思想教育和制度建設是強化導游隊伍管理的有效措施

導游管理服務中心是全市導游人員正確思想灌輸的參謀部和工作部，我們根據中央關于加強黨的基層組織建設，加強思想教育的決定和部署，安排和設立專門人員調查導游人員的思想現狀，研究解決導游隊伍中帶普通性的思想問題和實際問題。在宣傳教育的形式和方法上，我們采取傳統方式與現代化的通訊工具和形式相結合，使年輕的導游人員便于接受，與實際相溶合，產生共鳴。我們把與桂林旅游業實際相適應的旅游職業道德、旅游法規、旅游工作紀律、旅游時事形勢教育作為一項制度安排在導游崗前培訓、重要或大型接待活動前培訓抓好落實，不但收到了立桿見影的效果，而且起到了潛移默化的作用。如2005年國內旅交會前的百名導游崗前培訓，使桂林導游在此項活動中爭得了殊榮。

（二）明確職能授權，理順關系，是導游管理服務機構發揮作用開展服務的前提

導游管理服務中心是旅游行政管理部門的直屬辦事機構，是直接為導游人員、旅游企業和中外客人提供服務的單位，其工作范圍和服務內容必須符合職能授權。導游管理服務中心按照上級的授權開展工作，發揮了應有的作用。

四、存在的主要問題、困難和建議

（一）導游管理服務中心作為城市導游管理服務的公共事業機構其職權應該歸口，建議省級旅游局設立相應管理部門，給予相應的業務指導，使政策連續性、權威性，上下貫通形成體系和機制。

（二）導游管理服務中心是旅游城市旅游公共服務體系的組成部份，是公益性的服務機構，其正常運作的經費來源和人員的編制名額應盡快解決。

五、今后的思路和打算

（一）根據業務范圍和服務項目，建立導游管理服務中心內部工作部門和工作制度，形成良好的工作機制。

（二）運用桂林旅游網建立全市導游人才庫，形成開放型的導游管理服務系統，方便中外旅游者、各級政府、企事業單位挑選導游人才。

（三）在桂林旅游網開辟《導游天地》，及時給導游人員各種有用信息，解答導游人員提出的各種問題和疑慮，溝通導游管理服務中心與導游人員之間的信息渠道，形成互動。

（四）進一步密切與市內、市外旅行社的關系，通過多種方式和渠道，推薦桂林導游人才，解決導游就業問題。

（五）加強對導游公司的業務指導，增加和擴大為導游服務的項目和內容，把導游管理服務中心和導游公司辦成真正的導游之家。