縣貫徹落實省市國土資源工作會議精神匯報材料

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3月21日和3月30日省市分別召開了國土資源工作會議，就今年的國土資源工作做出了總體安排部署，提出了新的目標要求。××縣領導非常重視國土資源工作，擺上了重要議事日程，采取切實可行的措施，全面認真的貫徹落實省、市國土工作會議精神，主要是表現為“四個到位”。

一、認識到位

今年是國土資源管理體制改革后的第一年，國土資源工作面臨著許多新情況、新問題。省、市國土資源工作會議召開后，與會人員及時將會議精神進行歸納整理，向縣委、縣政府主要領導匯報。通過匯報，提高了領導對國土資源工作重要性和面臨形式嚴峻性的認識，增強了切實保護和依法依規利用資源的意識，樹立了“在保護中開發，在開發中保護，把保護放在第一位”的理念。原創：縣委、縣政府主要領導表示，無論國土資源管理體制怎樣改，都將一如既往的關心支持國土資源工作，做到力量不減、精力不散、重心不變，把國土資源工作擺上縣委、縣政府的重要議事日程，把資源保護和礦業秩序維護作為鄉級政府政績考核的重要內容，同時決定以縣委、縣政府的名義召開一次高標準的全縣國土資源工作會議，縣黨政一把手和人大政協主要領導出席會議并作重要講話。縣政府與鄉鎮政府簽訂耕地保護責任書和維護礦業秩序責任書，鄉與村、村與組也要層層簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

二、傳達到位

一是將省、市國土資源工作會議精神歸納整理成匯報材料，分別送給縣四家領導、耕地保護執法領導小組成員單位領導，發給本局全體干部職工。

二是利用每周五下午的學習時間，組織全體干部職工深入學習領會全國人口資源環境會議及省市國土工作會議精神，同時要求每個干部職工結合自己的崗位反復學、認真學、扎實學，深入領會其精神實質，學以致用。

三是召開全縣國土資源工作會議，縣四家領導、耕地保護執法領導小組成員、各有關單位負責人、各鄉鎮黨員書記、鄉鎮長、分管國土資源工作的領導、國土所長、各礦山企業負責人及國土資源局的全體干部職工參加會議。會上，除組織與會代表深入學習上級文件和文件精神外，還就今年我縣的國土資源工作進行全面安排部署。同時每人發一份國務院、省政府關于深化改革嚴格土地管理的文件及歸納整理的上級會議精神，讓他散會回去后再仔細學習。

四是充分發揮礦業秩序整治工作隊、建整扶貧工作隊及各種培訓的班作用，讓他們把省、市國土工作會議精神帶進千家萬戶。同時結合“三下鄉”活動，深入宣傳國土資源管理法律法規政策及會議精神。

三、領會到位

通過積極匯報和大力宣傳，縣委、縣政府及有關部門領導深入領會的精神實質，明確了當前的重點，將國土資源執法監察大隊升級和鄉鎮國土資源的實行垂直管理作為當前的頭等大事來抓實抓緊抓好，目前正在討論我縣擬定的實施方案，預計五月中旬可全面完成，徹底理順國土資源管理體制，全面規范國土資源管理特別是收費行為，切實維群眾的合法權益。縣國土資源局按照會議精神，結合我縣實際制定并印發了今年的工作要點，明確了今年國土工作的指導思想、目標要求、工作重點、工作措施、努力方向，討論出臺了目標管理崗責制和鄉鎮國土所目標管理責任書。同時以扎實開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，修改完善各項規定制度，對干部職工嚴格教育、嚴格管理、嚴格要求、嚴格監督，認真執行國土資源系統行政為民“十項措施”和工作人員“五條禁令”，切實提高分析判斷能力，綜合協調能力，應爭處理能力和運用理論解決實際總題的能力，努力開創國土資源工作新局面。

四、落實到位

一是深入開展礦業秩序整治活動。去年我縣按照“先停、后清、再規范”的整治原則，上下聯動、部門配合、社會參與，舉全縣之力對××鐵礦區礦業秩序進行全面清理，徹底整治，合理規劃，公開出讓，取得很好的工作成效，基本實現了“五化”、“四無”、“三確保”（“五化”，即服務最提供優化，矛盾隱患最小化，礦區交接平穩化，生產環境安定化，采運秩序規范化。“四無”，即無非法采礦，無非法買賣礦山，無非法經營礦產品，無阻工擾工行為。“三確保”，即確保鐵礦區及時交接，確保鐵礦業主順利投產，確保鐵礦業主安心生產）目標。4月23日公開出讓鐵礦出××宗采礦權，價款××××萬元，鐵礦整治取得階段性的成效。但也還存在一些問題。根據這一現狀，今年我縣一方面繼續保留了鐵礦區礦業秩序整治規范領導小組，由縣委常委、縣政法委書記××*同志任組長，縣政府副縣長××*任副組長，負責鐵礦整治規范工作的領導、指揮、調度和協調。領導小組下設四支隊伍，即辦公室、打擊護礦組、稅費統征辦和鐵礦區協調服務工作組，共126人。進一步加大法律法規的宣傳、矛盾糾紛調處和擾亂礦業秩序等不法行為的打擊等三種力度，實現“三低三好一規范”。“三低”即安全事故傷亡率最低，環境污染影響率最低，礦產資源浪費率最低；“三好”即經濟效益好，社會效益好，生態效益好；“一規范”即“礦區秩序達到合法、安全、環保、有序、持續開采目標。另一方面，是成立了××鎢礦區、××營石礦區、××煤礦區礦業秩序整治領導小組，由縣委常委、縣政法委書記××*和縣委常委、常務副縣長××任顧問，縣政府副縣長××*任組長，縣政府副縣長××、助理調研員××*任副組長。下設辦公室和整治規范工作隊2個機構，共有54人。按照“宣傳與教育開路、打擊與處罰并用、拍賣與規范并舉、規范與治理結合”的工作思路，嚴厲打擊非法采礦、擾亂礦業秩序的不法行為，實現“四化”“兩確保”目標。“四化”即開采秩序有序化、開采手續合法化、開采操作安全化、加工生產清潔化。“兩確保”即確保不發生安全生產責任事故，確保××河流域水質升級達標。原創：××鐵礦區關閉了所有不符合安全生產和環保生產要求的礦山企業，停采垅洞××*個，炸封垅洞××*處，抓捕不法分子××人。××礦區的非法采礦點已下達了立即停止違法行為通知書，停止了非法采礦者的火工產品供應，并切斷其供電。××煤礦區共炸塌煤窯××個，拆除廠棚××個，卸煤*車，拘留*名非法采礦分子。

二是積極為經濟建設服務。嚴格按照“控制總量、盤活存量、優化結構、保障重點”的要求，優先保障重點建設項目用地。對重點建設項目實行上門服務，專門抽調2名工作人員為中國生態（溫泉）旅游節閉幕式項目提供征地報批工作服務，該項目用地全部與農民達成了征地協議，征地補償費及時足額到位，4月初通過市局預審，營造了良好的經濟發展環境。大力支持企業改制，繼續執行縣委、縣政府的規定，將改制企業土地出讓金全額用于安置下崗職工。繼續搞好××大市場的跟蹤服務，牽頭抓好環城北路南延，該項目前期工作已啟動且運作正常。

三是落實最嚴格的耕地保護制度。嚴格執行基本農田的“五個不準”和“非農建設用地的六個一律不批”，層層落實耕地保護責任，嚴格限制非農建設占用耕地，大力實施土地開發整理，××××××（二期）土地開發項目正在緊鑼密鼓的施工，現已完成總工程量的70%以上。××8000畝土地整理申報部級項目已取得階段性成效，現已通過省廳初審，正在報部批準立項。

四是切實維護群眾利益。嚴格執行征地程序和聽證制度及法定補償標準，征地補償費及時足額到位。熱情接待群眾來信來訪，建立信訪臺帳，做到件件有著落，事事有回音。切實搞好地質災害防治工作，制定了地質災害防災預案，建立健全群防群測網絡，妥善處理了××××村地陷，停止民爆物品供應，切實生產用電，關閉了周圍的所有礦點，對影響大山地陷者拘留1人，罰款20萬元用于安置受災村民。解決了××鎮506戶村民建房中的歷史遺留問題，維護了社會穩定和群眾利益。

五是穩步推進各項基礎工作。土地日常登記無錯漏，協議出讓最低價征求意見提交縣政府審議并及時回復。基礎測繪來勢較好，現完了井坡土地整理項目區的現狀實測和礦山勘界，礦山井上井下對照圖實測工作已全面啟動。信息化建設全面加強，全局每個辦公室配備了電腦和打印機，目前已有2臺電腦上網，同時正在籌建局域網。