鄉黨委述職述廉報告
時間：2022-08-31 08:38:00
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縣委考察組：現在，我代表本屆黨委、政府向縣委考察組作述職述廉報告：
本屆黨委、政府從2002年任期以來，在縣委、縣政府的正確領導和有關部門的大力支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，明確發展思路，突出工作重點，強化責任落實，嚴守黨的紀律。通過全鄉廣大黨員、干部、群眾的扎實苦干，奮力拼搏，圓滿完成了各項工作任務。其主要表現在：
主要經濟指標增長較快2005年全鄉實現工農業總產值6280萬元，比2001年4429萬元凈增1731萬元，增長39%；鄉鎮企業和非公有制經濟達到3080萬元，比2001年凈增478萬元，年均增長4.7%。糧食總產量達到2860噸，比2001年減產846噸，減幅22.8%（因結構調整及自然災害的影響）；油料總產量達到380噸，比2001年凈增184噸，年均增長18.8%。農民人均純收入達到1465元，比2001年凈增890元，凈增470元，增長47.9%。
財政稅收增幅較大五年累計完成財政稅收222.35萬元，保證了干部工資按月足額發放和機關正常運轉。
產業結構調整步伐加快，初具規模近五年，全鄉已初步形成以畜牧養殖、烤煙、蘑芋、中藥材四大產業基地，年發展烤煙600多畝，蘑芋300畝，天麻3500余窩，推廣地膜玉米490畝；已建成優質雜交板栗面積340畝；優質核桃基地1個，面積160畝；銀杏、杜仲、中藥材也得到較快發展。
基礎設施建設成效顯著五年來，共爭取建設項目18個，資金632.3萬元。其中：招商項目2個，資金378萬元。
其它社會事業蓬勃發展①計劃生育基礎工作管理不斷加強。以摘黃牌為目標的計劃生育整改工作卓有成效，計生五率、表冊檔案、國策宣傳、優質服務、優惠政策兌現等工作步入正規，人口計劃執行良好。②充分發揮民政救濟作用。三年共解決敬老院生活費31800元，發放定補15戶44616元，落實農村低保294戶314人，發放救濟款29055元、救濟糧30380公斤。使全鄉受災戶、貧困戶基本生活得到解決。③農村基礎教育不斷加強。共投入資金29萬元，改建校舍危房18間，新修27間，為7所學校安裝了遠程教育設備。進一步鞏固“普九”成果，小學適齡兒童入學率達到100%，中學少年入學率達到100%，畢業率達到100%，教育質量有所提高。農村初級衛生保健基本達標，村衛生室、婦幼保健室已全面建成。去年抗非典工作取得勝利，受到市縣好評。④社會治安綜合治理突出群眾普法教育。創建治安模范單位6個，建立中心戶長122戶，調委會9個27人，治保會9個28人，調查民事糾紛48起，結案48起，近五年全鄉無重大刑事案件發生。⑤安全生產責任進一步落實。鄉村安全網絡健全，每年簽定責任書20余份，累計開展安全檢查16次，專項整治5次，全鄉無重大不安全事故發生。
黨建及精神文明建設有新起色黨建突出基層組織建設和黨員干部隊伍建設，五年共整建后進班子3個，發展優秀青年入黨25名，建設農村標準化黨員活動室10個，創建黨員示范基地3個，黨員示范戶38戶，標兵支部2個，培養后備干部21名，參加市、縣優秀青年干部培訓3名，黨政法規培訓45人(次)。精神文明建設以文明單位及小康村的創建和鞏固提高為主。共創建文明村（單位）6個，并編制了全鄉小康村建設五年規劃，全鄉富裕程度和文明程度不斷提高。
黨風廉政和反腐敗工作不斷深入黨風廉政建設責任制進一步落實，案件查辦和專項資金檢查力度不斷加大，三年共查處違紀案件2起，黨內處分1人，開展民政經費、項目資金、村組財務檢查7次，在黨員干部中開展警示教育3次，各項管理制度得到健全完善和落實。三年中全鄉無一例在職鄉村干部違紀違規。人大、武裝、團委、婦聯等工作都圍繞黨委中心工作，做出了積極貢獻。
五年來我鄉多次受到市、縣的表彰獎勵。2005年宣傳思想工作，精神文明建設，創建平安南鄭。基層組織建設，老齡工作，財源建設等工作，被縣委縣政府評為先進鄉，受到了表彰獎勵。
回顧近三年的工作，鄉黨委、政府著重抓了以下八個方面：
一、以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹縣委歷次全委會議精神為動力，進一步明確發展思路，統一干群思想
一是2002年初，新一屆黨委、政府結合我鄉農業、企業及資源情況，經過深入調查研究，提出了“穩定糧油增單產，突出畜牧抓養殖，兩葉兩果上規模，集鎮建設邁大步，個體經濟求突破，項目建設促發展”的經濟發展思路。總體奮斗目標是：到2006年底，工農業總產值達到6350萬元，比2001年凈增1924萬元，年均增長9%，其中多經產值達到2900萬元，比2001年凈增1031萬元，年均增長15%；個體經濟產值達到1900萬元，比2001年凈增500萬元，年均增長5%；糧油總產保持總量平衡，分別達到3000噸和380噸；農民人均純收入達到1500元，比2001年凈增489元，年均增長11%。經過三年的實踐證明，這個思路和奮斗目標是符合喜神發展實際的，有力促進了全鄉經濟社會快速發展。二是組織干部認真學習縣委歷次全委會精神，結合實際，深入開展“三個代表”和“三大戰略”大討論，在干部中實行依法行政，采取竟爭上崗，與鄉村干部簽定目標考核責任書，明確工作任務和職責。使全體干部既有壓力又有動力，極大地調動了干部的積極性，把干部思想統一到總體工作思路上來，為順利實現既定的奮斗目標奠定了堅實的思想組織基礎。
二、實施科技興農，加快農業產業結構調整步伐，鞏固農業經濟基礎地位
一是加大對農田水利基本建設的投入，完善農業基礎設施。面對洪澇災害給我鄉農業基礎設施造成嚴重損失的狀況，鄉黨委、政府號召全鄉人民積極開展生產自救，不等不靠，一手抓恢復重建；一手抓興修農田水利。利用春冬農閑時節，在全鄉開展了以村級道路、水利設施為重點的農田基本建設。鄉、村兩級多方籌資9.5萬元，累計上勞6.8萬個，移動土石方18萬方，修整道路11條，長43公里，修復加固堰渠15條，長18公里，修復加固攔河壩7處，恢復農田226畝。二是加大農業科技培訓，推廣優良品種。每年鄉政府就拿出專項資金2000—3000元，重點用于對水稻兩段育秧、旱育拋秧、地膜玉米、小麥、油菜免耕、烤煙栽培、茶園管理、果樹剪枝嫁接等技術進行培訓。邀請市縣專家來鄉對豬牛羊養殖、天麻、蘑芋技術進行專門授課培訓，累計受訓人員達1800余人(次)，推廣旱育拋秧200畝，地膜玉米500畝，地膜洋芋180畝，擴種優質水稻3500畝。三是調整農業產業結構，大力發展特色農業。培育主導產業。發展特色農業、培育主導產業既是農民脫貧增收的門路，也是我鄉農業發展的出路。鄉黨委、政府通過反復論證，多方考察，結合本地地理、氣候、土壤結構、市場需求，制定出“高山育林還草辦養殖、山腰退耕還林抓多經、平川優糧興科增效益”的發展規劃，充分挖掘山區資源優勢。通過壓劣擴優、壓糧擴經、擴大茶葉、中藥材、烤煙生產、畜牧養殖規模，將山區資源優勢轉為經濟優勢。在主導產業發展上，我們通過典型引路，帶動一片的方法，取得了較好效果。田園公司每年養黃羊280只，牛96頭，年產值在12萬元以上；蒿壩村每年種烤煙650畝以上，實現產值40萬元，增加稅收8萬元；雙豐村栽培天麻3000窩以上，實現產值4.5萬元，其他村按照“一村一品”的目標，大力發展養豬、蘑芋、山藥、天麻、茶葉、板栗、核桃等產業項目，年實現多經產值2990萬元，農民人均增收150元。
三、加強鄉鎮企業改制步伐，放手發展私營企業和個體經濟，狠抓安全生產
一是進一步完善鄉屬集體企業的改制。鄉水電公司建于1979年，因設備老化發電不足，無市場，經多方協調、并爭取大多數干部群眾的意見，于去年整體轉讓給縣電力公司，完成了兼并改制工作。對破產后的金礦公司，一手抓破產的結尾工作，一手抓資產盤活，2004年初將現有的場房設備對外租賃出去搞加工。二是優化投資環境，放手發展個體私營經濟。鄉黨委、政府把發展個體經濟作為實現經濟新跨越的重要算途徑來抓。制定優惠政策，積極鼓勵有頭腦、有技術、有資金的人來鄉發展，并做好辦證、審批等服務工作，五年共新增個體私營企業80個，勞務輸出2041人，促進了我鄉非公有制經濟的發展。三是狠抓安全生產，與各企業法人簽定了安全責任書，特別是對采石廠、加油站等重點行業落實了安全責任，實行每月檢查一次，對無證開采礦石的兩個村實行強制性停產關閉。同時加大防汛責任落實，對重點地段落實監測人，制定防搶預案；支持配合交通管理部門開展“三無”車輛及道路安全管理；加大資金投入解決學校危房，消除各類不安全隱患。近五年無一例不安全事故發生。
四、繼續完善稅費改革措施，依法加強稅收征管，嚴格財政制度
我鄉稅改工作的順利開展，使農民備受歡迎，讓農民真正得到實惠。但是，稅費改革之后，出現了鄉級財力不足，鄉村經費無法保障，上級轉移支付難以兌現等問題。針對這些問題，鄉黨委、政府積極采取措施予以克服，一是減少村、組干部職數，實行支書、村主任一肩挑，村委干部代組長，盡力減少開支；二是建立健全村、組財務管理制度，成立會計核算中心，制定了《村、組財務管理辦法》，壓縮不必要的開支；三是繼續完善稅費改革的后續工作和相關措施，對村、組無法核定的“空檔”戶稅款問題，包村干部協助村、組深入實地，逐一協調解決落實，稅款不落空；四是建設后續財源，發展壯大集體經濟，鼓勵農民發展經濟收入多、含稅率高的農產品和農副產品加工；五是加強財稅的征管工作，廣泛宣傳稅法知識，深入細致地做好群眾思想工作，提高群眾依法納稅的自覺性，制定出得力的征收措施，實行領導包片，、鄉干部包村、村干部包隊崗位責任制。對受災戶、特困戶，根據情況實行緩征。既保證了每年稅收任務的完成，又使群眾樂于接受，不出問題。針對稅改后鄉村兩級財政支出嚴重短缺，黨委、政府嚴格預算，在經費上堅持“一支筆”審批原則，精打細算，嚴格各項開支，保證了干部工資發放和機關正常運轉。
五、加強基礎設施建設和項目爭取力度，實施項目帶動戰略
近年來，全鄉共爭取建設項目18個，建設總資金632.3萬元。具體是：
(1)全鄉9個村有8個村用上了大電網，總投資180萬元。
(2)爭取以工代賑道路改建項目3個，投資27萬元，改建道路3條，長12公里。
(3)爭取通達工程項目2個，改建道路3.2公里，投資14.2萬元。
(4）完成人畜飲水工程3個，投資17.5萬元，解決了近2000人的人畜飲水困難。
(5)全鄉9個村有5個村為省定貧困村，現已啟動實施雙豐、民生兩村已完成投資146萬元，雙豐村已全面實施完成。
(6)縣光大電力公司在群福村投資（招商引資項目）250萬元，新修水電站2座，已投產營運。
(7）招商引資，引進金地房產公司資金128萬元，新建喜神商貿街，建筑面積1000立方米。硬化道路60米，安裝路燈2盞。
（8)搞好項目儲備，十一五期間，全鄉規劃建設項目16個，預計總投資902.7萬元，目前已完成項目編制上報。沙梁村引進獎金50萬元，發展特種養殖，蒿壩村計劃引進生態農業旅游觀光項目，正在洽談之中。
六、全面抓好黨建和各項社會事業，促進兩個文明協調發展
鄉黨委在抓好自身班子建設的同時，著重加強村級班子建設，提高黨支部的戰斗力和凝聚力。加大黨員發展力度，從優秀團員、青年中培養入黨積極分子，發展黨員25名，培養入黨積極分子51人。加強黨員陣地建設，創建農村黨員標準化活動室10個。堅持黨員活動日制度，組織黨員學政策、學科技。發揮雙示范作用，帶頭致富，帶領群眾共同發展經濟。在抓社會事業中，一是突出計劃生育綜合服務鄉創建和整改工作。進一步落實工作責任，強化措施，加大投入，計生五率、表冊檔案、基礎管理、宣傳教育優質服務、優惠政策兌現等各項工作達到標準，去年年終考核得獲得全縣第二名。二是以維護全鄉穩定為己任，全面抓好社會治安綜合治理工作。采取以會代訓的方式，在群眾中開展法制教育110場(次)，受教育達13000余人(次)，增強了群眾的法制意識。發揮村調委會、治保會作用，及時調處各類民事糾紛，防止了矛盾的激化和犯罪的發生。三是做好民政救濟工作，及時給低保戶、定期定量補助戶、貧困戶、受災戶和敬老院發放救濟款物和生活費，使弱勢群體及時得到黨和政府的救助。實行村務、政務、校務公開，推行陽光政務，加強民主監督。四是加大文明單位、小康村建設工作力度，編制發展規劃，制定創建方案，使全鄉小康村建設質量不斷提高，文明程度明顯上升。五是充分發揮人大監督作用，及時辦理人大議案，主動接受監督；調動武裝、團委、婦聯生力軍的積極性，使他們能夠圍繞全鄉中心工作，發揮特長、群策群力，共同促進我鄉各項社會事業的協調發展。
七、扎實抓好黨風廉政建設，從源頭上預防腐敗行為的發生
鄉黨委、政府始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，不斷把反腐倡廉工作引向深入。一是深入開展以轉變干部工作作風、思想作風、生活作風為主題的“三個代表”重要思想學教活動、干部思想作風整頓活動、警示教育和兩個《條例》學教活動，通過這些活動的開展，深刻剖析了各級干部在工作、思想、學習、作風、廉潔自律等方面的問題，并采取切實可行的措施逐一整改，有力地促進了全鄉黨員領導干部和一般干部的作風轉變，樹立了良好的干部隊伍形象。二是落實黨風廉政建設責任制，民主集中制和民主生活會制度，將廉潔自律，行業糾風，案件查辦等工作落實到領導、站所負責人頭上，并在年終實行責任考核，獎罰兌現。黨委帶頭堅持民主集中制原則，對重大問題實行集體研究，不搞一個人說了算；每年召開一次黨委成員民主生活會，開展批評與自我批評，查找問題，如實整改，既教育愛護了同志，又增進了班子團結，使班子整體效能不斷提高。三是不斷完善和規范各種管理制度，健全鄉村財務管理、民主監督、村務政務公開、誡勉談話、廉政談話等制度，堅持黨委中心學習組制度和黨委議事規則。鄉財經領導小組履行對財務監管的職責，堵塞各種漏洞，使各項管理工作有章可循，正規管理，預防違紀現象的發生。四是加大案件查處力度，對群眾舉報的違紀現象，鄉紀委快速出擊，依據有關黨政法規從嚴查處，并將處理情況在全鄉黨員干部中通報，起到警示教育的目的。由于在反腐倡廉工作上“嚴”字當頭，極大地教育了廣大黨員干部，從源頭上預防了腐敗行為的發生。
八、加強政府機關建設，推行依法行政
為推進全鄉整體工作，鄉黨委、政府一手抓干部法制教育，一手抓政府機關建設，把干部的教育和關懷相結合，極大地激發了全鄉機關干部的工作熱情。一是組織全體干部集中學習計生、土管、林業、城建、稅收等方面的法律法規，尤其對《行政許可法》進行認真學習，支持參加縣上組織的培訓班，并以法規為依據，深入到村組開展各項工作，做到不違法、不誤事。二是針對年青干部多，素質不高的實際，加快年青干部的培養和鍛煉。充分發揮他們的各自特長，委以重任,體現他們的價值。全體年青干部形成了爭做上游、爭當先進的良好風氣。三是加大投入，改善機關工作和生活環境。2002年以來共投入近40萬元，改變機關面貌和辦公條件，購置了辦公用車，裝修了宿辦樓，機關面貌煥然一新，消除了干部的后顧之憂，美化了機關環境，使全體干部安心工作。四是壓縮開支，保證干部的工資和福利足額發放。想盡一切辦法，壓縮各項開支，保證干部的工資、補助、獎金和其它福利待遇的足額發放，有效調動了干部的積極性。
通過近五年的努力，本屆黨委政府勵精圖治，扎實工作，較好地完成了縣委、縣政府下達的各項工作任務，向富民強鄉目標邁出了一大步。但在工作中仍存在一些差距，有些工作還需要我們繼續努力，不斷完善。一是農業效益低，主導產業和拳頭產品少，基地規模小，農民增收慢。二是稅費改革后出現的鄉村兩級經費緊張的問題一直困擾著干部，具體困難不易解決。三是群眾的思想教育、法制教育有待加強，致富能力亟待提高。這些問題的存在，既反映出我們工作的差距，也為我們今后工作明確了重點。我們將在縣委、縣政府的正確領導下，一如既往，狠抓落實，確保今后各項工作順利完成，為全面建設小康社會、構建和諧南鄭做出新的貢獻。
中共喜神壩鄉委員會
喜神壩鄉人民政府
二OO六年七月二十八日