文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作匯報

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尊敬的XX書記、XX部長，考評組各位領導、同志們：

首先，我代表中共XX縣委、縣人民政府及全縣15萬各族人民，向前來我縣檢查指導文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的考評組一行表示最熱烈的歡迎！下面，我就全縣兩年來開展以文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內容的精神文明創(chuàng)建工作情況作如下匯報：

一、主要做法及取得的成效

兩年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣認真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會及省、市相關會議精神，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧，狠抓落實，促進兩個文明建設不斷取得新突破，全縣呈現(xiàn)經濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定和社會和諧的喜人局面。2005年縣生產總值完成114517萬元，同比增長10.8%；社會消費品總額完成25707萬元，同比增長13.0%；農民人均純收入實現(xiàn)1705元，同比增長11.8%；財政總收入完成18097萬元，其中地方財政收入8069萬元，同比增長42.4%。

在經濟快速發(fā)展的同時，我縣精神文明建設按照“主題不變、標準不降、鞏固成果、充實內容”的要求，緊緊圍繞構建和諧XX的目標，從創(chuàng)新內容、形式、手段上下功夫，以文明社區(qū)和文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為突破口，扎實開展公民道德和文化建設，推進全縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使我縣“創(chuàng)建”工作又上了一個新的臺階，為加快全縣經濟社會發(fā)展提供了強大的精神動力和思想保證。我們的主要做法是：

（一）建機制、增投入、辦實事，以文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，不斷推進全縣精神文明建設。

1、一把手親自抓?？h委、政府始終把精神文明建設擺在突出的位置，縣委書記XXX、縣長XXX親自擔任縣精神文明建設指導委員會的主任、副主任，各級黨政一把手是精神文明建設第一責任人，對精神文明建設負總責，凡涉及到精神文明建設相關的規(guī)劃、機構設置、經費保障等重點問題，黨政一把手都親自過問、親自解決?？h委XXX書記多次對文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建，農村精神文明建設等工作作出重要批示。縣文明委對全縣精神文明建設的各項任務進行分解細化，實行領導負責制，明確具體責任，對精神文明建設的重點工作，如文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建，文明單位、十星級文明戶評選，農村精神文明建設試點等都成立了專門領導小組，真正形成主要領導統(tǒng)攬全局親自抓，分管領導傾注全力具體抓，職能部門分工協(xié)作深入抓的格局。

2、建機制明責任。為使精神文明建設既高效有序運作，又使各部門職責分明體現(xiàn)實效，縣委、政府制定了《XX縣城市衛(wèi)生管理辦法》、《XX縣文明單位、文明村創(chuàng)建管理辦法》，建立了機關部門抓精神文明建設工作職責的“一崗雙責制”，有效解決了“兩張皮”的問題。同時，我們把精神文明建設工作任務目標也列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位年度考核目標，每年年底進行考評，考評結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位黨政一把手的政績和獎懲掛鉤。我們嚴格執(zhí)行精神文明建設評先選優(yōu)的一票否決制，在“評先選優(yōu)”的推薦評選過程中，始終堅持精神文明建設“一把尺子”量到底。為了確保精神文明建設隊伍的穩(wěn)定、健康發(fā)展，縣委在機構改革中，不僅文明辦編制不減少，而且還增加了一個工作人員，同時縣財政將精神文明創(chuàng)建經費每年不少于10萬元納入年初預算，從經費、人員、設備等方面保證文明辦工作的正常開展。

3、依據(jù)創(chuàng)建標準，扎實開展工作。一是加強組織機構建設，不斷充實完善文明委、愛國衛(wèi)生運動委員會兩大領導機構，落實兩大機構各成員單位的職能職責，形成了分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。兩年來，按照《云南省文明城市創(chuàng)建管理辦法》和《云南省城市（縣城）衛(wèi)生檢查評比考核管理辦法》，對全縣衛(wèi)生進行了突擊檢查和不定期抽查，對衛(wèi)生差的單位進行通報批評，對個體工商戶進行教育和處罰，相關職能部門對集貿市場進行綜合治理，整頓市場秩序、打擊各種違法違規(guī)行為。二是在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中，切實加強督查，重點抓環(huán)衛(wèi)站和城市監(jiān)察大隊兩支隊伍，充分發(fā)揮兩支隊伍的職能作用，對這兩支隊伍不能處理的影響市容市貌的現(xiàn)象和問題及時協(xié)調相關部門積極處理。三是認真開展愛國衛(wèi)生運動月活動，每年4月全縣大張齊鼓地開展了聲勢浩大的愛國衛(wèi)生月活動，兩年來，共有3.58萬人次參加愛國衛(wèi)生月活動。四是加強城市交通秩序管理，制定出臺了《XX縣城市街道車輛停放管理規(guī)定》，在縣城主要街道劃定了停車泊位，對過往縣城的運輸貨車實行了時間段管制，大大改善縣城主要街道交通捅堵現(xiàn)象。五是加強對窗口單位和居民區(qū)的衛(wèi)生管理，要求窗口單位建立健全清掃保潔制度，要有專人負責。要求居民區(qū)清潔衛(wèi)生、路面平整、無衛(wèi)生死角，小區(qū)主要道路和公共場所有專人負責日常保潔、垃圾清運，小區(qū)的人居環(huán)境基本達到文明衛(wèi)生，安全健康。

4、加大經費投入力度，加強硬件設施建設。兩年來，在縣財政十分困難的情況下，不斷加大對創(chuàng)建工作的投入，努力改善城市基礎設施，修訂完善了《XX縣城市規(guī)劃管理暫行辦法》，先后啟動并實施了“三路、三園、二區(qū)、一集鎮(zhèn)”（即獅山路、河西路、民中路，河濱花園、柳溪花園、榮將個私園區(qū)，鑫苑小區(qū)、華瑞小區(qū)，興泉重點集鎮(zhèn)）和縣城停車場等項目的開發(fā)建設。投資250萬元重建了在“8•3”洪災中損毀的鯉魚河大橋；投入1300余萬元建設的1055米的獅山路已投入使用；投資760萬元改造西街和正街1397米街道，縣城新增180盞路燈，新增綠化樹700余棵；預算總投資217萬元的河西路橋改造工程，目前路橋主體工程已基本完工，即將投入使用；投資70萬元的民中路和投資300萬元的河西環(huán)城公路已經投入使用；對鯉魚河、柳溪河堤壩進行改造加固、河道清理，減少了洪災損失，維護了居民安全；招商引資2.1億元開發(fā)建設的河濱花園小區(qū)已具規(guī)模，柳溪花園、鑫苑小區(qū)、華瑞小區(qū)已建設完畢，入住率均達90%以上，吸引外商投資1.1億元在榮將個私開發(fā)區(qū)開發(fā)建設的鴻泰康城正在建設；今年伊始，縣委、政府又決定在縣城新設5處交通信號指示燈，目前，此項工程正在進行，它的建設必將使我縣交通安全秩序和城市形象有一個新的提升；加強對中心文化廣場和河濱花園廣場的建設與管理，增加綠地和體育設施，使廣場面貌煥然一新，裝點美化了城市環(huán)境。這些基礎設施的建設，使全縣城鎮(zhèn)建設整體上了一個新的檔次。

5、積極開展創(chuàng)建安全文明小區(qū)、無毒社區(qū)、文明村寨活動。文化、工商、政法、公安等部門積極配合，認真組織開展社會治安、掃黃打非、打假等專項治理行動，對縣城娛樂、休閑服務場所、賓館酒店、美容美發(fā)廳進行了清理整頓。全縣共創(chuàng)建安全文明小區(qū)83個，其中縣級達標57個、市級達標7個，安全文明村860個，其中縣級達標275個、市級達標5個，從而凈化了社會環(huán)境，維護了社會穩(wěn)定。

在全縣廣大人民群眾的共同參與下，通過扎實有效的工作，我縣社區(qū)和小城鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建水平得到大幅度提高?？h城繼續(xù)獲得“省乙級衛(wèi)生縣城”的稱號；榮將鎮(zhèn)和榮將鎮(zhèn)三馬箐自然村正在積極地申報“省級衛(wèi)生（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村”。

（二）抓宣傳，育典型，樹新風，廣泛開展公民道德實踐活動。

1、繼續(xù)深入學習宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，切實加強對縣文明公民教育學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明公民教育學校的指導，不斷充實完善全縣公民道德教育領導小組。在縣城主要街道設置了公民道德20字基本規(guī)范宣傳牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在交通要道等醒目位置制作永久性宣傳標語。公民道德建設突出了兩個重點，即：學習宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》和中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，努力營造全社會積極參與公民道德建設，關心支持未成年人思想道德建設的良好氛圍。

2、以開展“公民道德宣傳日”為契機，明確宣傳日主題，以縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，開展集中性的道德宣傳教育活動，組織開展全縣“公民道德宣傳日”知識競賽、演講、征文活動等系列活動，廣泛宣傳“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉業(yè)”的公民道德基本規(guī)范，使公民道德20字方針深入人心，家喻戶曉。認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，大力開展“三講一樹”教育活動，弘揚崇尚科學、反對邪教；繼續(xù)加強以商務誠信、政務誠信和社會誠信為主要內容的誠信建設，充實活動內容，搞好電信局、工商局等4家麗江市誠信建設窗口示范單位的鞏固提高。通過全縣上下和社會各界的共同努力，使廣大公民共同關心、支持、參與公民道德建設、爭做文明公民、共建和諧社會的積極性得到極大提高。為加快XX的發(fā)展步伐，為營造良好的社會氛圍，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標提供強大有力的思想保證和精神動力。

3、切實抓好未成年人思想道德建設。兩年來，全縣上下認真學習宣傳貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，著力營造全社會關心支持未成年人思想道德建設的良好氛圍。2005年3月，在認真對我縣未成年人思想道德建設現(xiàn)狀進行調查研究的基礎上，成立了以縣委書記為組長的未成年人思想道德建設工作領導小組，下發(fā)了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施方案》，提出了未成年人思想道德建設的總體目標任務。廣泛開展未成年人思想道德建設的宣傳發(fā)動工作，積極發(fā)動各級文明單位、中小學校訂閱《未成年人思想道德建設宣傳教育讀本》。同時，還開展了貼近未成年人思想道德教育的各種宣傳教育活動。2004年，分別組織開展了有600多人參加的18歲成人宣誓儀式；開展了“未成年人告別網(wǎng)吧簽名活動”，有4500多名中小學學生參加了簽名；2005年2月4日，邀請麗江監(jiān)獄服刑人員到我縣為一中、中心中學等在校師生進行心靈反思教育，受教育學生達4000多人；認真開展道德實踐活動，4月22日，組織一中、民中、中心中學學生500多人開展了愛國主義教育活動；6月5日，邀請中國作家協(xié)會會員、云南天文臺高級工程師高衡到我縣一中作科普知識專題講座；6月12日，邀請北京師大教育研究會家庭教育研究專家陳錦到我縣進行了2期“爭做合格父母、培養(yǎng)合格人才”家庭教育講座，有幼兒園、小學家長及老師2200多人參加了講座。8月19日，我縣代表隊在麗江市未成年人思想道德建設電視知識競賽中榮獲三等獎的好成績。

4、加大文化市場經營秩序管理力度，凈化社區(qū)和校園周邊環(huán)境。兩年來，我縣切實加強了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的文化市場經營秩序的管理，特別是加大了社區(qū)和校園周邊環(huán)境的監(jiān)管和整治。一是成立XX文化市場綜合執(zhí)法大隊，配齊了專職領導和執(zhí)法人員，使文化執(zhí)法工作步入正軌；二是文體廣電新聞出版、工商、公安、電信等相關單位通力配合，對全縣文化娛樂場所的營業(yè)嚴格按有關規(guī)定實行了限時經營管理；三是加強網(wǎng)吧管理，嚴格禁止未成年人進入網(wǎng)吧，促成網(wǎng)吧等行業(yè)經營戶組建協(xié)會，使其相互監(jiān)督；四是從社會各界聘請了25名文化市場義務監(jiān)督員，強化對文化市場的監(jiān)管；五是加大查處打擊力度，文化市場綜合執(zhí)法隊建立了嚴格的日常巡查制度，并認真實施，對查證屬實的違法違規(guī)經營行為予以嚴厲打擊；六是加大文化市場管理法規(guī)的宣傳，通過召開業(yè)主培訓會、普法宣傳等形式認真搞好陣容強大的文化市場管理法規(guī)宣傳。通過這些舉措，大大減少了全縣文化市場中的違規(guī)經營行為，維護了文化市場的良好經營秩序。

5、為樹立典型、表彰先進、提供學習的榜樣，2004年，我縣積極推薦上報了在未成年人思想道德建設工作中取得突出成績的XX一中為全省未成年人思想道德建設先進集體?？h中心中學黨支部書記陳清林教師、中心中學羅琪同學、縣二中何國帥同學被評為麗江市“十大師德標兵”和“十佳少年”；縣民族中學張桂梅老師被省文明辦聘為全省未成年人思想道德建設宣講團成員；2005年，由團縣委、縣婦聯(lián)、縣文明辦組織開展XX縣首屆“十大杰出青年”評選活動，李洪全等10位青年榮獲縣委、政府的表彰。

通過開展各種活動，為我縣公民道德建設和未成年人思想道德建設的扎實開展打牢了組織基礎和思想保障，建立了公民道德建設長效機制，形成了政府主導、全民參與、社會支持的公民道德建設和未成年人思想道德建設的良好氛圍，初步形成了家庭、學校、社會共同配合、支持、關心未成年人的良好局面。我縣公民道德建設和未成年人思想道德建設工作也得到了市、縣領導的肯定，2005年被省文明委表彰為全省未成年人思想道德建設宣傳教育先進縣。

（三）重創(chuàng)建，強管理，全面提升文明單位、文明村創(chuàng)建水平，促進文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

目前，我縣各級文明單位、文明村共有93家，其中省級文明單位11個、文明村2個；市級文明單位21個、文明村2個；縣級文明單位52個、文明村5個。在各級文明單位的管理中，我們做到檢查指導經?；?、制度化，申報復查標準化、具體化。認真開展省市縣文明單位、文明村評選復查工作。為切實做好文明單位、文明村的創(chuàng)建管理工作，防止各級文明單位出現(xiàn)“重創(chuàng)建，輕管理”的現(xiàn)象發(fā)生，2005年8月，縣委辦、縣政府辦下發(fā)了《XX縣文明單位創(chuàng)建管理辦法》和《XX縣文明村創(chuàng)建管理辦法》，與此同時，還組織人員對轄區(qū)內的各級文明單位、文明村進行經常性巡訪督查，了解文明單位、文明村創(chuàng)建管理情況，切實加強各級文明單位、文明村管理，對工作中存在的問題進行了整改，對一些典型經驗進行了總結交流，使創(chuàng)建管理工作日趨制度化、經?；?、規(guī)范化，從而確保了文明單位、文明村的質量。

（四）重引導，抓活動，創(chuàng)特色，加強群眾文化建設，豐富社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動內容。

1、按照“三貼近”的要求，認真開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，豐富農村群眾文化生活，推廣科技文化知識，破除迷信，反對邪教，革除陋習。兩年來，送戲下鄉(xiāng)40余場，各類圖書下鄉(xiāng)30000余冊，培訓農村文化骨干220多人次，建立村級文化活動室13個，送電影下鄉(xiāng)180場；為鄉(xiāng)村送實用科技資料53640份，舉辦科技培訓班27場次，培訓農民8500余人次；新建鄉(xiāng)村衛(wèi)生室5個，累計培訓鄉(xiāng)村醫(yī)務人員580名，診治農民群眾5000多人。參加文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的人數(shù)達500余人。

2、堅持以人為本，著力“三貼近”，努力服務群眾。以“歌唱美好生活、共樹社區(qū)新風”為主題，積極推進城鎮(zhèn)、社區(qū)群眾文化建設，特別是突出縣城廣場文化這一亮點，涌現(xiàn)出縣城知音藝術團、巾幗藝術團，通達鄉(xiāng)丁王白姑河和臘姑河兩支花傈僳民間藝術隊、新莊鄉(xiāng)德勝苗族演出隊、石龍壩水田人業(yè)余演出隊等民間文藝團體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還依托老年協(xié)會，中小學校開展了大量豐富多采的群眾文化活動。我縣花傈僳民間歌舞在省內外都產生了一定影響，《趕豬調》等民族歌舞在全國都獲較多的贊譽，被譽為民族文化中的奇葩。2004年底，我縣花傈僳民間歌舞《四老吹笙》參加全省首屆社區(qū)文藝調演，獲得三等獎的好成績。2005年4月，為弘揚XX漢族水龍文化，豐富群眾文化生活，突出特色，開發(fā)XX又一文化品牌，投入資金3萬余元，舉辦了第三屆水龍節(jié)。近年來，縣內書畫藝術活動非?；钴S。2003年在麗江市民族文化活動中心舉辦了“電力杯”XX青年書畫聯(lián)展，2004年與永勝進行了“學習‘三個代表’重要思想書畫交流展”，2005年底又在攀枝花市舉辦了“XX永勝赴攀枝花書畫大聯(lián)展”。通過開展一系列的群眾性文化活動，使我縣整體文化層次得到了提高，民族文化得到繁榮。

3、校園文化建設不斷加強。全縣各中小學以學習貫徹中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和云南省《關于加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》著手，切實加強校園文化建設和德育教育，積極訂閱《未成年人思想道德建設宣傳教育讀本》，全縣訂數(shù)達3000本。狠抓學校師德、校風建設，積極開展健康向上、豐富多彩的校園文化活動，學校文化陣地得到加強，學生課余文化活動得到豐富。

4、加大文化體制改革，促進文化產業(yè)發(fā)展。根據(jù)中央和省委、市委的要求和安排部署，我縣及時成立縣文化體制改革和文化產業(yè)發(fā)展領導小組及其辦公室，從打牢思想基礎、健全組織機構、完善政策法規(guī)體系、抓全面改革等方面推進文化體制改革，積極促進文化產業(yè)的發(fā)展。一是重點抓了縣電影公司的改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度，整體轉制企業(yè)、單位進入市場、實行企業(yè)化運作、面向市場自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的辦法，對電影公司員工進行了身份置換，與行政事業(yè)徹底脫鉤。目前，一個以文化娛樂為主、商貿服務為輔的XX宏宇影視有限公司新影視城正在建設。二是及時劃拔圖書館缺口建設資金30萬元，抓緊完成了圖書館辦公大樓的掃尾工程，為全縣人民借閱圖書提供了方便，提升了縣城中心文化廣場的形象。三是農村文化建設進一步加強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站得到鞏固，發(fā)揮了在宣傳黨的政策、推廣科技知識方面的積極作用，不斷豐富農村文化活動。

（五）抓載體、重鞏固，切實加強農村“十星級”文明戶創(chuàng)建活動。

農村“十星級”文明戶創(chuàng)建活動，是推進農村精神文明建設活動的有效措施。目前，我縣共有22762戶97687人參與了“十星級”文明戶創(chuàng)建，創(chuàng)建率達77%，獲五星以上的有21895戶95781人，其中十星戶達11974戶，占創(chuàng)建戶的55%。

針對在農村“十星級”文明戶創(chuàng)建活動中仍存在著創(chuàng)建活動發(fā)展不平衡，創(chuàng)建程序簡化，宣傳動員不夠深入，創(chuàng)建工作時緊時松，連續(xù)性不強等不適應新形勢、新任務、新要求的問題，在深入調查研究的基礎上，結合我縣實際，縣委、政府下發(fā)了《關于進一步加強農村“十星級”文明戶創(chuàng)建活動的通知》，從創(chuàng)建總體目標、評選內容、創(chuàng)建程序和評選辦法等方面提出了新的要求，從而再次掀起全縣“十星級”文明戶創(chuàng)建活動新高潮。力爭到2008年末，全縣農戶參評率達95%，“十星”文明戶占創(chuàng)建戶70%，不斷開創(chuàng)農村精神文明建設新局面。

（六）尋思路，重創(chuàng)新，積極開展農村精神文明建設試點工作。

為使農村“三個文明”建設協(xié)調發(fā)展，以點帶面，逐步推進，在對全縣農村精神文明建設現(xiàn)狀進行了認真調查研究的基礎上，我縣在農村不同條件的山區(qū)、半山區(qū)、壩區(qū)各選一個點開展農村精神文明建設試點工作，并于2005年8月，下發(fā)了《XX縣農村精神文明建設試點實施方案》，啟動了試點工作。試點工作為期5年，試點目標是：從2005年開始到2009年，按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過試點建設，使三個試點村(組)人民群眾綜合素質普遍提高，生活更加富裕，產業(yè)結構調整力度不斷加大，文化陣地建設具有一定規(guī)模，精神文化生活豐富多彩，公民道德規(guī)范家喻戶曉、深入人心；認真實施村級建設總體規(guī)劃，科學合理用地，家庭做到人畜分院、墻面粉飾，有一定數(shù)量的公廁，全村整潔優(yōu)美，綠化、美化、凈化上新的檔次，呈現(xiàn)出良好的社會秩序、優(yōu)美的自然環(huán)境、友善的人文氛圍、健康的社會風氣，樹立XX農村的新形象，促進全縣各族人民的思想道德素質和科學文化素質的進一步提高。目前，每年10萬元的試點工作專項經費已列入縣財政預算，試點工作流程已經出臺，各試點村五年規(guī)劃正在制定完善，農村精神文明建設試點工作正緊鑼密鼓地分步實施。

二、幾點經驗和體會

（一）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須堅持長抓不懈。“創(chuàng)建”工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工作，需要有長期作戰(zhàn)的思想準備和長抓不懈的工作機制。只有持之以恒，長抓不懈才能使“創(chuàng)建”工作取得實效。

（二）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須依靠全社會的共同參與。創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)是一個社會工程，只有廣泛動員，調動全社會的一切積極因素，形成城鄉(xiāng)互動，上下聯(lián)動，人人參予的社會氛圍，才能使創(chuàng)建工作不斷上新臺階。

（三）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須堅持把教育引導、提高群眾的文明素質放在首位。創(chuàng)建工作成效如何，關鍵看公民文明素質的高低，只有公民的文明素質提高了，講文明、樹新風的自覺性增強了，良好的文明衛(wèi)生習慣養(yǎng)成了，高尚的道德情操樹立了，創(chuàng)建工作才有廣泛的社會基礎和群眾基礎。

（四）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須加大投入，著力改善硬環(huán)境。為此，要提高“創(chuàng)建”水平，就必須始終把改善硬環(huán)境作為搞好文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)創(chuàng)建的一個有效手段來抓。通過環(huán)境設施的改善，為“創(chuàng)建”工作提供良好的平臺。

（五）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須創(chuàng)新內容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方式。我們開展的農村精神文明建設試點工作就是對新形勢下如何加強農村精神文明建設所作的一點探索和嘗試，今后我們要繼續(xù)立足實際，在如何加強城市社區(qū)精神文明建設等方面進行一些新的探索。

（六）創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)，必須加強領導，為“創(chuàng)建”工作的全面開展提供保障。必須始終把“創(chuàng)建”工作作為“一把手工程”、“民心工程”來抓。并把“創(chuàng)建”工作作為構建和諧XX、提高公民整體素質、促進全縣經濟社會的協(xié)調發(fā)展的大事來抓，作為一種現(xiàn)實的生產力來抓。只有形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門重點抓，上下聯(lián)動齊心抓的工作格局，做到領導到位、人員到位、經費到位、認識到位，“創(chuàng)建”工作才有保障，才能實現(xiàn)新的突破。

三、存在的問題和不足

(一)重視不夠，發(fā)展不平衡。個別單位和部門對精神文明建設工作的重要性認識不夠。沒有深刻理解物質文明、精神文明和政治文明建設的辯證關系。各單位、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展極不平衡，用于精神文明建設各項創(chuàng)建活動的資金差距不斷拉大，給精神文明建設工作的正常開展帶來了很大的困難。

(二)宣傳力度不夠，群眾參與性不高。在宣傳典型、樹立榜樣、上報工作信息上，我們下的功夫還不夠，導致了一方面榜樣的作用還沒有充分顯現(xiàn)出來，另一方面，上級及群眾對我們的工作成果不知曉，群眾參與“三大創(chuàng)建”、“十星級”文明戶創(chuàng)建等的積極性不高，個別地方還把這些工作流于形式，影響了全縣精神文明建設工作的有效開展。

(三)完善、提高、創(chuàng)新不夠。很多單位對精神文明建設工作沒有進行認真總結，對如何鞏固提高建設成果，如何創(chuàng)新和應用先進經驗，促進物質文明和精神文明建設持續(xù)發(fā)展的支持體系不完善，沒有很好地建立和健全相應的激勵機制。

（四）公民的文明衛(wèi)生意識有待于進一步提高。由于傳統(tǒng)生活習慣和一些不文明的陳風陋習根深蒂固，全縣上下崇尚文明衛(wèi)生的觀念還須進一步樹立。

（五）財政困難，投入不足，城鎮(zhèn)基礎設施建設任務仍然比較艱巨。近年來，盡管縣委、政府在財政十分困難的情況下，千方百計采取各種措施籌集建設資金，不斷加大了城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，使縣城各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市容市貌發(fā)生了根本性改變，一座整潔衛(wèi)生、具有亞熱帶風光的山城初具雛形，但由于歷史欠帳大，城鎮(zhèn)基礎設施建設的任務還很重。

四、今后的努力方向

（一）進一步加強領導，切實把“創(chuàng)建”工作作為一項“民心工程”抓緊抓實，力爭在美化環(huán)境、提高城鎮(zhèn)管理水平方面有新突破。要切實強化縣精神文明建設指導委員會和創(chuàng)建領導小組的職責和權威，進一步健全機制，調動各職能部門的積極性，切實把縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的精神文明建設和創(chuàng)建工作作為一項政治任務和“民心工程”抓緊抓實，尤其要借鑒黨風廉政責任制的辦法，層層簽訂創(chuàng)建目標責任書，加強巡視和督查，促進創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)工作再上新臺階。

（二）深入開展“整治城鎮(zhèn)環(huán)境，建設美好家園”活動，樹XX城鎮(zhèn)新形象。繼續(xù)加快縣城環(huán)境的整治改造，實施一批“穿衣戴帽、綠化、美化、亮化”工程，努力在提高城鎮(zhèn)化水平、改善人居環(huán)境方面有新突破。同時，借鑒其它縣比較好的城市管理經驗，結合我縣實際，采取有力的管理措施和辦法，切實加大人、財、物的投入，深入開展“整治城鎮(zhèn)環(huán)境，建設美好家園”活動，樹XX城鎮(zhèn)新形象。

（三）加大群眾性精神文明建設的力度，推動創(chuàng)建活動再上新臺階。繼續(xù)深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，加強全縣文明公民教育，推進社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設。繼續(xù)抓好校園文化、企業(yè)文化、村社文化和干部文化工程等建設，吸引人民群眾廣泛參與，豐富群眾的精神文化生活，陶冶人民群眾的情操。進一步加強全縣農村“十星級”文明戶創(chuàng)評活動，加強農村精神文明建設，不斷推進社會主義新農村建設進程。

（四）進一步加大文明行業(yè)、文明單位、文明村創(chuàng)建工作的力度。對縣城機關、企事業(yè)單位創(chuàng)建花園式文明單位要做到統(tǒng)一規(guī)劃，尤其要與縣城的總體綠化、美化格局相統(tǒng)一，同時要加大檢查考核的力度，繼續(xù)在機關單位和農村開展單位職工人均一盆花、農村戶均一棵樹的“愛我家鄉(xiāng)，美化環(huán)境”活動，在全縣范圍內掀起美化生活環(huán)境、展示XX新形象的熱潮。

（五）加快縣城基礎設施建設。縣城要按照完善功能、提高檔次的要求，加快基礎設施建設步伐。縣委、政府已于去年基本完成縣城主要街道的改造，今后將在高標準、高質量完成縣城新區(qū)控制規(guī)劃的基礎上，結合麗攀高速公路的建設，搞好榮將到新莊城市規(guī)劃設計；按照規(guī)劃要講科學、控制要講法學、建設要講美學的要求，搞好城市規(guī)劃，加快縣城至榮將“一軸兩片”城市帶建設。

（六）要堅持走“鞏固、延伸、輻射”的創(chuàng)建之路。在擴大縣城創(chuàng)建成果、提高縣城文明衛(wèi)生管理水平的同時，要充分發(fā)揮縣城創(chuàng)建成果對全縣鄉(xiāng)村的輻射作用，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村扎實開展創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)和文明村寨活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大對創(chuàng)建工作的領導和經費的投入，尤其要提高榮將、石龍壩、興泉“一線三點”的創(chuàng)建水平，以帶動全縣創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)工作上新臺階。

各位領導、同志們，這次市委領導親自率隊來我縣檢查指導工作，是對我縣精神文明建設的關心和鞭策，也是對全縣創(chuàng)建工作上新臺階的積極推動。我們一定堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照市委、市政府的要求，開拓進取、扎實工作，不斷提高創(chuàng)建文明社區(qū)、文明小城鎮(zhèn)工作水平，為實現(xiàn)全縣經濟社會跨越式創(chuàng)新發(fā)展而不懈努力。