法院關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭和隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)

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關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭和隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

年，我院按照上級的部署，深入開展了“嚴(yán)打”整治斗爭，以創(chuàng)建人民滿意法院工作為統(tǒng)攬，大力加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將“嚴(yán)打”整治斗爭和隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“嚴(yán)打”整治斗爭情況

自“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作開展以來，我院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的重大決策和戰(zhàn)略部署，使“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得了明顯成效。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排。在全國社會治安工作會議、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議和最高法院貫徹全國會議精神座談會剛剛結(jié)束，我院就及時(shí)組織黨組成員和刑事審判干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和最高院的部署，長春中院會議之后，我院又分別召開黨組會議和刑事審判人員座談會，迅速對會議精神進(jìn)行了傳達(dá)貫徹，并就全院開展“嚴(yán)打”整治斗爭進(jìn)行了認(rèn)真部署，提出了明確要求。九臺市“嚴(yán)打”整治斗爭動員部署大會結(jié)束后，又立即召開黨組會議，研究制定了我院“嚴(yán)打”整治斗爭方案，成立了以院長掛帥，由刑事等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“嚴(yán)打”整治斗爭領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)“嚴(yán)打”整治斗爭工作。對開展“嚴(yán)打”整治斗爭進(jìn)行了再動員、再部署。召開了全院干警大會，組織全體審判人員及其工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決策，充分認(rèn)識當(dāng)前我市社會治安形勢的嚴(yán)峻性，開展“嚴(yán)打”整治斗爭，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要性和必要性，克服松勁厭戰(zhàn)、盲目樂觀的思想情緒，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把“嚴(yán)打”整治斗爭作為當(dāng)前刑事審判工作的頭等重要任務(wù)抓緊抓好。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的重要指示精神，迅速行動，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確了工作任務(wù)，層層落實(shí)了責(zé)任，并在人力、財(cái)力、物力上向“嚴(yán)打”工作傾斜，從其它庭室抽調(diào)懂得刑事審判業(yè)務(wù)的審判人員組成“嚴(yán)打”整治斗爭的預(yù)備隊(duì)，一旦大量案件成批起訴到法院時(shí)，動用預(yù)備隊(duì)充實(shí)刑事審判力量，保證案件及時(shí)審結(jié)。從而在全院迅速形成了開展“嚴(yán)打”整治斗爭的濃厚氛圍。

隨著“嚴(yán)打”整治斗爭的深入開展，八月份，針對大批案件包括“嚴(yán)打”期間偵破的案件陸續(xù)起訴至法院。與此同時(shí)，在集中開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中查獲的案件也起訴到法院，特別是隨著國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的頒布和實(shí)施，極大地改變了對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪以罰代刑、打擊不力的局面，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送追究刑事責(zé)任的案件也較大幅度的上升。我院面對受案數(shù)量大量增加且相對集中，刑事審判任務(wù)繁重、艱巨的實(shí)際情況。我們又及時(shí)召開黨組會，認(rèn)真分析嚴(yán)打形勢，組織刑事審判干部學(xué)習(xí)討論，使全體刑事審判干部明確地認(rèn)識到，當(dāng)前社會治安面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻。為此，我們教育刑事審判干部要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，從實(shí)踐總書記“三個(gè)代表”重要思想的戰(zhàn)略高度，深刻理解當(dāng)前深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來，不斷推動全院“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入、健康、持久地開展。

（二）打破工作常規(guī)，突擊審理案件。按照省高院及長春中院的要求，為迅速形成“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，自“嚴(yán)打”斗爭以來，我院進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識，打破一般化的工作節(jié)奏，努力加快辦案速度，通過采取層層落實(shí)責(zé)任，院長、庭長親自擔(dān)任審判長審理重大案件，對“嚴(yán)打”案件的審理進(jìn)展情況每周定期調(diào)度和協(xié)調(diào)一次，審判委員會打破例會常規(guī)，隨時(shí)研究案件次，組織審判委員會委員對重大典型案件的庭審進(jìn)行旁聽次，庭審結(jié)束后立即研究，當(dāng)庭宣判案件件，通過采取行之有效的措施，突擊審理出一大批嚴(yán)重危害社會治安和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件，最大限度地縮短了審限，平均審限天，為長春市組織的兩次集中打擊做出了貢獻(xiàn)。如：被告人于桂申、王洪巖、董井禮、谷金海、張久玉，在長春開往吉林的公共客車上，多次盜竊，嚴(yán)重影響旅客的安全，經(jīng)乘客舉報(bào)，公安機(jī)關(guān)派干警隨車抓捕，在抓捕過程中被告人再次盜竊，公安人員抓捕時(shí)被告人于桂申、王洪巖、董井禮拒捕，并持刀威脅扎傷我公安干警，檢察機(jī)關(guān)以被告人于桂申、王洪巖、董井禮犯盜竊搶劫罪（因抓捕時(shí)拒捕，當(dāng)場使用暴力）谷金海、張久玉犯盜竊罪，于年月日起訴至我院，庭長當(dāng)即將此案分至辦案人手中，并責(zé)成辦案人員審查后從速從重審結(jié)此案，第二天辦案人員將起訴書送至被告人手中，十天后即開庭審判，并當(dāng)庭宣判，從重判處了被告人于桂申、王洪巖、董井禮各有期徒刑十三年，剝奪政治權(quán)利二年，罰金五千元。判處谷金海、張久玉有期徒刑三年，罰金二千元。在群眾中收到了很好的效果。

（三）突出打擊重點(diǎn)，確保案件質(zhì)量。我院始終堅(jiān)持突出打擊重點(diǎn)，把打擊鋒芒對準(zhǔn)中央確定的三類重點(diǎn)犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品、走私等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，堅(jiān)定不移地貫徹依法從重從快方針，對罪該重判的堅(jiān)決從重快判。同時(shí)，結(jié)合本地社會治安實(shí)際，集中開展了“打黑除惡”以及打擊綁架、搶劫、走私、毀林犯罪等專項(xiàng)斗爭，集中整治社會治安秩序和市場經(jīng)濟(jì)秩序，按照中央關(guān)于既要堅(jiān)持依法從重從快，又要堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的要求，我院始終把保證案件質(zhì)量放在首位，牢牢把握“兩個(gè)基本”原則，做到嚴(yán)之有據(jù)、嚴(yán)之有理、嚴(yán)之適度，切實(shí)把好案件審理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，確保辦案質(zhì)量。法院審判工作是刑事案件處理的最后一道程序，對保證案件質(zhì)量負(fù)有特別重大的責(zé)任，判錯(cuò)一起案件，我們都將成為歷史的罪人。為此，在嚴(yán)打斗爭中我院教育刑事審判干部越是在“嚴(yán)打”的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦。要深刻理解“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”原則的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，以準(zhǔn)為前提，以準(zhǔn)為中心，要切實(shí)承擔(dān)起法院在刑事案件審理中最后一道程序、最后一道關(guān)口的重要責(zé)任，以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神辦好每一起案件，把黨的實(shí)事求是的思想路線貫穿于“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的始終，在審理案件中，始終堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”牢固把握“兩個(gè)基本”原則，對嚴(yán)重刑事犯罪的懲處，切實(shí)做到據(jù)以定罪量刑的犯罪事實(shí)準(zhǔn)確、犯罪證據(jù)確鑿，對明顯不符合“兩個(gè)基本”原則要求的，絕不能遷就，特別是對那些因事實(shí)或證據(jù)存在問題而不能定罪的，必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，絕不因?yàn)椤皣?yán)打”就降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而草率下判。如徐鵬敲詐一案，徐鵬因家中孩子有病，到單位兩次強(qiáng)行借款，并都出了欠據(jù)或收據(jù)，檢察機(jī)關(guān)以敲詐罪起訴，后經(jīng)開庭審理，證據(jù)不能證明其構(gòu)成犯罪，經(jīng)審委會研究決定宣告無罪。

對同當(dāng)?shù)毓病z察機(jī)關(guān)在事實(shí)、證據(jù)或適用法律上看法不一致的案件，力爭在當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)好，在一審的環(huán)節(jié)就解決好，絕不把矛盾上推。如方野暴力取證案，開庭審理時(shí)有名公安干警和名武警出庭證明方野沒有對被害人實(shí)施暴力，根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)不能證明其犯暴力取證罪，經(jīng)同檢察機(jī)關(guān)溝通，檢察院主動撤回起訴。與此同時(shí)，我們堅(jiān)持由審判長、庭長、主管院長和審判委員會對案件事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行層層把關(guān)，詳細(xì)審查證據(jù)，準(zhǔn)確適用法律，決不草率下判，確保了審結(jié)的每一起案件都做到了據(jù)以定罪量刑的犯罪事實(shí)準(zhǔn)確，犯罪證據(jù)確鑿。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，對具有揭發(fā)檢舉他人犯罪等立功表現(xiàn)和自首及其他法定從輕、減輕或免除處罰情節(jié)的犯罪分子，嚴(yán)格依法從寬處理，進(jìn)一步分化瓦解了犯罪分子，推動了“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展。

（四）加大宣傳力度，強(qiáng)化社會治安綜合治理。我院在開展“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中，在宣傳上做了大量工作，取得了較好的社會效果。高度重視信息工作，注重開展調(diào)查研究。采取切實(shí)措施，加強(qiáng)信息工作，確定專人負(fù)責(zé)“嚴(yán)打”信息的采集和報(bào)送，保證信息渠道暢通；全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的重要?jiǎng)討B(tài)、重大案件的審判情況以及審判工作的重要情況和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)的材料和科學(xué)的依據(jù)。深入開展調(diào)查研究工作，注意及時(shí)總結(jié)“嚴(yán)打”審判經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析“嚴(yán)打”工作中存在的問題及其產(chǎn)生的原因，及時(shí)提出解決的思路和方法，增強(qiáng)工作部署的針對性和工作措施的有效性；全面、準(zhǔn)確地收集和分析“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中的有關(guān)情況、數(shù)據(jù)、重點(diǎn)案件信息以及其他社會動態(tài)，特別是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣伟病⒔?jīng)濟(jì)生活的實(shí)際情況，對比較突出的犯罪進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研，深刻分析其成因及發(fā)展趨勢，提出有針對性的解決措施。

認(rèn)真貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，努力強(qiáng)化社會治安綜合治理工作。在開展嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的同時(shí)，依法及時(shí)審理好經(jīng)濟(jì)、民事、行政等各類案件，特別是集團(tuán)訴訟案件，堅(jiān)持在立案、送達(dá)、開庭、宣判、執(zhí)行全過程說理講法，最大限度地做好息訴服判工作，防止矛盾激化，特別是避免因裁判不公、執(zhí)行工作不力、思想工作不到位給社會造成新的不安定因素；進(jìn)一步加強(qiáng)信訪接待工作，全面落實(shí)信訪工作責(zé)任制，力爭使大量的人民內(nèi)部矛盾和不安定因素化解在萌芽狀態(tài)；進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，充分發(fā)揮其調(diào)解糾紛、化解矛盾的第一道防線的職能作用，特別是鑒于當(dāng)前因民間矛盾激化而導(dǎo)致大量殺人、傷害案件發(fā)生的實(shí)際，與有關(guān)部門緊密配合，積極做好民間糾紛排查和調(diào)解、疏導(dǎo)工作，最大限度地防止因民間矛盾激化而導(dǎo)致的殺人、傷害案件的發(fā)生。同時(shí)，通過積極做好未成年人刑事審判工作，配合有關(guān)部門落實(shí)幫教管理措施，以及針對在辦案和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)在管理制度和環(huán)節(jié)上存在的漏洞和隱患，及時(shí)提出司法建議，提醒和督促有關(guān)部門和單位建章立制，堵塞漏洞，消除隱患等有效途徑，努力使嚴(yán)打整治斗爭在社會治安綜合治理中發(fā)揮更加積極的作用。

通過采取以上措施，使嚴(yán)打工作取得了明顯的成效。

一是一大批嚴(yán)重危害社會治安和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子受到嚴(yán)懲。“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作開展以來，我院共受理一審刑事犯罪案件件，審結(jié)件，判決發(fā)生法律效力的罪犯人，分別比去年同期上升％，％，％；對三類犯罪，均在法定刑以內(nèi)從重處罰，其中判處五年以上有期徒刑的人，占判決發(fā)生法律效力罪犯的％。共受理一審嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件件，審結(jié)件，判處罪犯人，并積極適用財(cái)產(chǎn)刑，判處罰金和沒收財(cái)產(chǎn)萬元。通過依法嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。

二是基本上達(dá)到了公正與效率的目標(biāo)。年，案件收案數(shù)量明顯上升，嚴(yán)打任務(wù)十分繁重，而審限明顯提高，年案件平均審限為天，年案件平均審限為天，與上年同比審限平均縮短了天，做到了高效辦案；解決了以前存在的打擊不利的問題，年適用管、緩、免的案件件人，年適用管、緩、免的案件件人，特別是在對盜竊案件的處理上，解決了個(gè)別同志指導(dǎo)思想上的注重財(cái)產(chǎn)刑，輕自由刑的思想，解決了此類案件打擊不利的問題；案件質(zhì)量得到了提高，年全年上訴案件件，占審結(jié)案件的，上級法院維持件，發(fā)回重審件，上訴率與年同期相比下降個(gè)百分點(diǎn)提高了案件質(zhì)量；正確處理了“嚴(yán)打”同其它審判工作的關(guān)系，在人員不增加的情況下，今年同期受理案件件，審結(jié)年，執(zhí)結(jié)件，結(jié)案率比上年同比上升個(gè)百分點(diǎn)。

三是形成了一個(gè)強(qiáng)大的“嚴(yán)打”聲勢和氛圍。在四月中下旬和六月末至七月初全省組織的兩次集中打擊中，我院共組織召開集中公開宣判大會次，對名罪犯進(jìn)行了公開宣判，參加公判大會旁聽的群眾達(dá)余萬人次，有力地震懾了犯罪，鼓舞了人民群眾。組織集中公開宣判次，我院通過選擇社會影響大、群眾廣泛關(guān)注的重大典型案件進(jìn)行公開審理，當(dāng)庭宣判，并利用電視轉(zhuǎn)播，就案講法，以及在報(bào)刊和電臺、電視臺上開辦“嚴(yán)打”專題和快訊，積極開展“嚴(yán)打”宣傳和政治攻勢，在全市形成了強(qiáng)大的“嚴(yán)打”聲勢和氛圍。通過開展聲勢浩大的“嚴(yán)打”整治斗爭，使社會治安形勢也開始出現(xiàn)了一定好轉(zhuǎn)。從調(diào)查情況看，刑事案件的發(fā)案數(shù)量有所下降，重特大案件的上升勢頭得到了遏制，人民群眾的安全感和同犯罪分子作斗爭的積極性得到了增強(qiáng)。

四是法院隊(duì)伍得到了進(jìn)一步鍛煉。自“嚴(yán)打”整治斗爭以來，我院的廣大干警以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，全身心地投入到“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中。刑事審判干部基本上都放棄了節(jié)假日，加班加點(diǎn)，晝夜奮戰(zhàn)。有的審判人員晚上在辦公室閱卷，還有一些干警在患病的情況下，仍然堅(jiān)持戰(zhàn)斗在工作第一線。應(yīng)該說，正是廣大干警這種高昂的斗志和吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、無私奉獻(xiàn)的精神，確保了我院“嚴(yán)打”整治斗爭和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得了明顯成效。嚴(yán)打?qū)嵺`證明我們的這支隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。

二、關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)工作情況

幾年來，我院針對新形勢下法官隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)的新情況和新問題，我們堅(jiān)持了以人為本，素質(zhì)優(yōu)先、能力本位，堅(jiān)持政治治院，思想政治工作強(qiáng)院的隊(duì)伍建設(shè)工作原則，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持以制度管人，深入開展教育整頓和違法審判追究，加大人事制度改革的力度，使隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新的成效。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!

（一）堅(jiān)持以政治理論武裝干警。新形勢下隊(duì)伍建設(shè)出現(xiàn)了新的難點(diǎn)，其關(guān)鍵所在是宗旨問題沒有解決好。為此我們在“做讓黨放心法官、建人民滿意法院”活動中，為全面落實(shí)總書記《努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍》的講話精神，為使干警能認(rèn)真踐行總書記“三個(gè)代表”的重要思想，我院把提高干警理論素質(zhì)放在首位，把講學(xué)習(xí)放在新形勢下法官隊(duì)伍建設(shè)的首要位置上。

一是科學(xué)地制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。我們根據(jù)“創(chuàng)建”活動的要求和法官隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，制定了全院學(xué)習(xí)規(guī)劃，并制定三年內(nèi)實(shí)施計(jì)劃。對學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)要求都作了明確規(guī)定，做到時(shí)間安排到課時(shí)，內(nèi)容確定到專題，具有較強(qiáng)的操作性。

二是科學(xué)地確立學(xué)習(xí)內(nèi)容。以特色理論教育為主線，立足“適用”確立特色鮮明的培訓(xùn)內(nèi)容。一是重點(diǎn)學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色的社會主義理論，處理好改革、穩(wěn)定、發(fā)展與法院工作的關(guān)系；二是學(xué)習(xí)黨的根本宗旨－全心全意為人民服務(wù)的有關(guān)理論，引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；三是學(xué)習(xí)全國政法會議精神，明確法院工作的指導(dǎo)思想、方針、工作任務(wù)和重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法，公正裁判，維護(hù)法制的權(quán)威和統(tǒng)一。四是學(xué)習(xí)法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)。

三是采取科學(xué)的學(xué)習(xí)模式。在學(xué)習(xí)模式上，我們本著注重實(shí)效的原則，采取平時(shí)與集中相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合的靈活多樣的學(xué)習(xí)方式。并成立了雙休日培訓(xùn)學(xué)校，作為理論輔導(dǎo)的主陣地。在學(xué)習(xí)方式上，我們做到了三個(gè)結(jié)合，其一是自己讀書與教師輔導(dǎo)相結(jié)合，既充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動性又保證了學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性；其二是研討與答疑相結(jié)合，互相交流，互相啟發(fā)，達(dá)到共同提高的目的；其三是理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，引導(dǎo)法官注重把握基本觀點(diǎn)和理論體系，在聯(lián)系實(shí)際上求效果，在提高認(rèn)識問題能力上做文章。

四是建立了學(xué)習(xí)效果保障體系。實(shí)行“三嚴(yán)”、“三掛鉤”和“三建立”制度。即學(xué)習(xí)與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，與干部晉職晉級掛鉤。“三建立”即建立了學(xué)習(xí)出勤檔案、學(xué)習(xí)成績檔案和學(xué)習(xí)評價(jià)檔案。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使法官談問題觀點(diǎn)清楚，安排工作思路清晰，具體落實(shí)方向明確。

（二）加強(qiáng)思想政治工作，建設(shè)人民滿意的法官隊(duì)伍。在隊(duì)伍建設(shè)中，我院堅(jiān)持思想政治工作領(lǐng)先，討論制定了《關(guān)于加強(qiáng)法院思想政治工作的若干意見》，確定了貼近審判實(shí)踐，適應(yīng)審判需要，政治上引導(dǎo)，與生活上關(guān)心相結(jié)合的思想政治工作原則。

我院黨組堅(jiān)持把鄧小平理論和黨的各項(xiàng)基本路線、方針放在首位，結(jié)合審判工作實(shí)際，把思想政治工作寓于有形的活動之中，著力培養(yǎng)干警的大局意識、效率意識、公正意識，樹立維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想政治工作這一指導(dǎo)思想和目標(biāo)。在具體實(shí)踐中，院黨組為切實(shí)貫徹這一指導(dǎo)思想，把思想政治工作作為確保司法公正，推進(jìn)整體工作的重中之重，常抓不懈，做深做細(xì)，讓干警看得見，摸得著，感覺得到，使之深入到每個(gè)干警的思想深處。

一是結(jié)合時(shí)勢，培養(yǎng)“公仆”意識。在思想政治工作中，著力培養(yǎng)干警的“公仆”意識。因?yàn)樗麄兪种械臋?quán)力是人民給予的，應(yīng)當(dāng)為人民掌好權(quán)、服好務(wù)，他們肩負(fù)著為百姓排憂解難和打擊各種違法犯罪行為、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。幾年來，我院先后組織干警觀看《孔繁森》、《離開雷鋒的日子》等優(yōu)秀影片、學(xué)習(xí)湖的優(yōu)秀事跡、專題學(xué)習(xí)譚彥、尚秀云、任繼友、鹿道有等優(yōu)秀法官的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)他們的自豪感和責(zé)任感，培養(yǎng)他們艱苦奮斗一心為民的“公仆”意識。去年以來，結(jié)合創(chuàng)建人民滿意法院活動和“一教育三整頓”活動開展了“為誰掌權(quán)、為誰辦案、為誰服務(wù)”的大討論和“假如我是當(dāng)事人”的換位討論，進(jìn)一步強(qiáng)化了干警的服務(wù)意識和“公仆”意識。

二是以情動人，以事感人，春風(fēng)化雨，作干警的貼心人。在思想政治工作中我院堅(jiān)持審時(shí)度勢，在“情”字上做文章。通過春風(fēng)化雨的思想政治工作，使干警與領(lǐng)導(dǎo)的心貼近了，氣順了，勁足了，體現(xiàn)在審判工作上達(dá)到思想政治工作的目的。我院在開會學(xué)習(xí)文件的同時(shí)，還以“情”字為著力點(diǎn)，把思想政治工作做到每個(gè)同志的心坎上，靠事實(shí)服人，以真情感人。盡管法院經(jīng)濟(jì)條件并不好，但每年都力所能及為干警解決冬季采暖、冬儲菜等部分困難，每年春節(jié)，都要慰問家屬，在深深的祝福和誠摯的道謝聲中，為干警贏得家庭成員的尊重和理解，使干警家屬自覺、自愿地支持法院的工作。另外，還有一條不成文的規(guī)矩：干警生病住院領(lǐng)導(dǎo)要親自看望；干警婚喪嫁娶領(lǐng)導(dǎo)也要親自參加；干警遇到困難，由領(lǐng)導(dǎo)出面解決。深入細(xì)致的思想政治工作就如春風(fēng)化雨滋潤著干警的心田，極大地激發(fā)著他們的工作積極性。

三是形式多樣，寓教于樂。只有形式多樣，才能保證思想政治工作的經(jīng)常化和新鮮感，使之不流于形式而取得實(shí)效。寓教于樂，豐富思想政治工作的內(nèi)容，使之不陷入空洞的說教而易于被干警接受。每年的“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等重大紀(jì)念，我院都開展內(nèi)容不同、形式各異的文藝匯演和活動，陶冶干警情操，培養(yǎng)干警的愛國熱情和敬業(yè)精神，增強(qiáng)干警的向心力和凝聚力，提高了干警綜合素質(zhì)，確保了公正司法。今年以來，在思想政治工作方面，我院又深入扎實(shí)地開展了三個(gè)代表重要思想學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合總書記的“三個(gè)代表”的重要講話，在干警中開展?fàn)幾觥皟?yōu)秀黨員”等活動，集中組織執(zhí)行干警開展了以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“五講”教育；以樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀為主要內(nèi)容的“三觀”教育；以職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的“三職”教育。通過以上教育，有力地解決了理想不堅(jiān)定、政治觀點(diǎn)不強(qiáng)、服務(wù)大局意識淡化等問題使思想政治工作緊隨時(shí)代步伐，始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力。

（三）堅(jiān)持抓管理，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人。沒有規(guī)矩不成方圓，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行以制度管人，是實(shí)現(xiàn)法院管理科學(xué)化、規(guī)范化的重要措施，也是實(shí)現(xiàn)建人民滿意法官隊(duì)伍的根本保證。為此，我院在各項(xiàng)工作的管理上狠抓了制度建設(shè)。進(jìn)一步修改完善了《崗位責(zé)任制》、《隊(duì)伍管理制度》、《審判管理制度》、《調(diào)研、宣傳、信息、司法統(tǒng)計(jì)工作制度》、《信訪接待和處理交辦工作細(xì)則》、《行政后勤管理制度》等六大方面八十項(xiàng)制度。把我院的各項(xiàng)工作均納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，從而堵塞了管理中的漏洞，約束了管理中諸多不規(guī)范行為，使得管理水平有明顯提高。一些人員較多的庭室，如刑事庭、經(jīng)濟(jì)庭、執(zhí)行庭、市區(qū)法庭等還結(jié)合各自庭室隊(duì)伍現(xiàn)狀和工作特點(diǎn)實(shí)際，依據(jù)院里有關(guān)規(guī)定，自行制定了若干單行管理細(xì)則，如九臺法庭針對法庭地處市區(qū)，當(dāng)事人憑借社會關(guān)系說情多，易影響公正執(zhí)法的實(shí)際情況，組織全庭人員討論制定了市區(qū)法庭審判工作管理制度，從接待、審判、執(zhí)行到卷宗歸檔等八個(gè)方面細(xì)化了本庭人員的職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法行為，受到了當(dāng)事人的稱贊。

（四）堅(jiān)持抓加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)治警。幾年來，紀(jì)檢監(jiān)察部門在人員少，工作量大，事務(wù)繁雜的情況下，克服了種種困難，在黨組的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，不畏艱苦，敢于碰硬，堅(jiān)持原則，在維護(hù)司法公正，黨風(fēng)廉政建設(shè)及嚴(yán)格審判紀(jì)律上做出了一定的努力。

一是堅(jiān)持教育為主，積極御防。有預(yù)見性的開展各項(xiàng)教育。兩年來我院先后開展了利用胡長青、成克杰犯罪行為的警示教育，結(jié)合最高人民法院關(guān)于《人民法院審判人員違法審判責(zé)任追究》，《人民法院違法審判紀(jì)律處分方法》及上級法院通報(bào)的法院干警受到處分的案例開展就案講法教育。

與此同時(shí)，擴(kuò)大線索，主動出擊，積極尋找案源。由于工作的需要，紀(jì)檢監(jiān)察在正常接待群眾來信來訪，上報(bào)轉(zhuǎn)辦案件的同時(shí)，不等不靠與審判監(jiān)督部門同力合作，堅(jiān)持用自己的刀削自己的把，克服“民不舉官不究”的傾向，采取案件評查，錯(cuò)案追究，案件回訪等措施不斷擴(kuò)大案源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一查到底，并對帶有傾向性的問題以案講法，達(dá)到處理一件教育一片的目的。

二是不斷拓寬監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。為了不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自年以來，我們強(qiáng)化了外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。首先，在人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士中，聘請了義務(wù)執(zhí)法監(jiān)督員，定期召開座談會，爭求他們對審判人員及其工作人員在執(zhí)法執(zhí)執(zhí)紀(jì)中存在的問題，爭求他們對審判人員工作意見和建議，有效地約束了干警嚴(yán)肅執(zhí)法，特別是加強(qiáng)八小時(shí)以外的監(jiān)督，設(shè)立了人大代表聯(lián)絡(luò)工作室，建立了相應(yīng)的工作制度，采取黨組成員包片，各庭室包團(tuán)的辦法落實(shí)了人大代表聯(lián)絡(luò)責(zé)任制，召開了人大代表座談會，定期對人大代表進(jìn)行走訪，爭求他們對法院工作特別是對審判人員及其工作人員的批評、意見和建議，邀請人大代表旁聽案件審理及參加院長接待日活動，認(rèn)真辦理人大代表來信來訪案件，做到件件有著落，事事有回音。再次，建立了案件回訪制度，定期召開了由企業(yè)法人、普通案件當(dāng)事人參加的座談會，爭求他們對審判人員的意見。黨組成員定期走訪案件當(dāng)事人，爭求他們對法院執(zhí)法的意見。通過加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，使之與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制形成了一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三是嚴(yán)格貫徹市紀(jì)委及最高人民法院兩個(gè)辦法精神，嚴(yán)肅處理違紀(jì)干警。年前，由于思想重視不夠，查處力度不夠，對一些違紀(jì)問題處理的不夠嚴(yán)肅，以單獨(dú)談話，通報(bào)批評，扣罰獎(jiǎng)金取代行政處理，致使一些問題沒有得到徹底的解決，－年全院處理干警僅名，均為行政警告處分，年以來，特別是年以來，由于黨組高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察工作得力，敢于堅(jiān)持原則，先后有人次受到不同種類的處理。其中按崗位責(zé)任制處理人次，大會通報(bào)批評人次，下崗培訓(xùn)人次。有人次受到行政處分，其中行政警告人次，行政記過人次，行政記大過人次，免去助理審判員職務(wù)人次，免去庭長職務(wù)人次，免去審判員職務(wù)人次，辭退人次。

四是堅(jiān)持紀(jì)檢一票否決制度。兩年來在干警提職晉升，評優(yōu)受獎(jiǎng)，調(diào)整使用上紀(jì)檢充分發(fā)揮了作用，先后有人因有個(gè)別問題影響了評優(yōu)受獎(jiǎng)，有人在職務(wù)調(diào)整上受到了影響，有名中層被調(diào)離了崗位，兩名紀(jì)檢干部連續(xù)被中院、九臺紀(jì)委評為各類先進(jìn)。年我院的違法審判追究工作受到了長春中院的通報(bào)表彰。

（五）堅(jiān)持抓人事管理制度改革，增強(qiáng)活力。為推進(jìn)爭創(chuàng)工作的不斷發(fā)展，三年來，我院不斷深化人事管理制度改革。一是實(shí)行了全員競爭上崗。全院各類人員通過個(gè)人自薦，組織推薦，民主測評，競職演說，黨組任命的方式，實(shí)行競爭上崗。二是建立了考評機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、流動機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，對全院實(shí)行流動管理體制，使公平、競爭、擇優(yōu)、劣汰的管理機(jī)制不斷深入落實(shí)。自實(shí)行人事管理制度改革以來，有人下崗培訓(xùn)，有人因工作考核不稱職從審判崗位到助理崗位，調(diào)整了個(gè)庭室負(fù)責(zé)人，調(diào)整合議庭成員人，形成了人人有壓力的局面，促進(jìn)了工作的開展，促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)。

（六）堅(jiān)持抓整頓，改進(jìn)作風(fēng)。從年開始，我院始終堅(jiān)持每年開展一次教育整頓工作。把整頓的重點(diǎn)放在以權(quán)謀私、辦“三案”、錢權(quán)交易問題；對待群眾冷、橫、硬、頂?shù)妊瞄T作風(fēng)問題；紀(jì)律松馳、泄露審判秘密、亂用槍支械具等問題；受利益驅(qū)動爭管轄、以及拖拉辦案超審限、卷宗不歸檔等五個(gè)方面的問題上。在整頓期間，我們堅(jiān)持了以下四種作法，堅(jiān)持個(gè)人自查，案件抽查，財(cái)務(wù)檢查和社會調(diào)查相結(jié)合，從源頭上入手，從根本上解決問題。

一是主動整頓。我們認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)文件、談體會、講認(rèn)識，積極清除厭倦、畏難等各種消極情緒、引導(dǎo)干警加深對司法腐敗嚴(yán)重性、危害性的認(rèn)識，增強(qiáng)搞好教育整頓的自覺性。通過教育，促使廣大干警認(rèn)真進(jìn)行自我批評、自我提高、自我鞭策。通過主動出擊，自查自糾，逐步把教育整頓工作引向深入。

二是開門整頓。我們堅(jiān)持廣泛接受監(jiān)督，把法院工作評判權(quán)交給群眾的作法。我院聘請了社會執(zhí)法監(jiān)督員，向被告公布了審判工作的有關(guān)規(guī)定；設(shè)立了法官違法違紀(jì)舉報(bào)中心、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話；完善了院長接待日制度；發(fā)出了致全市人民的一封公開信，發(fā)放征求意見函、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等。共聘請執(zhí)法監(jiān)督員人，發(fā)放公開信封，征求意見函份，召開各種座談會次，走訪人次，對群眾反映的司法腐敗問題、行業(yè)不正之風(fēng)問題及其它方面的問題，采取積極、穩(wěn)妥的措施加以解決。

三是深入整頓。在“群眾滿意年”活動和教育整頓工作中，我院緊緊圍繞當(dāng)前群眾對法院最不滿意的問題，進(jìn)行了認(rèn)真地分析和查擺，一致感到當(dāng)前群眾對法院最不滿意的問題主要是：個(gè)別案件裁判不公、個(gè)別審判干部拖延辦案、審判作風(fēng)粗暴和亂收費(fèi)問題。我們的查處的重點(diǎn)就落在重點(diǎn)問題、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人上面。針對這些問題，我們采取了有效措施。

四是嚴(yán)肅整頓。我院黨組不怕揭丑、不護(hù)短，敢于面對現(xiàn)實(shí)，頂住了外界的說情、干擾、對整頓中查出的問題該怎么處理，就怎么處理，發(fā)現(xiàn)一件查處一件，特別是對頂風(fēng)違紀(jì)人員，依照黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律嚴(yán)懲不貸。用嚴(yán)肅查處的實(shí)際行動做出了有力的回答，切實(shí)推動了創(chuàng)建工作的開展。

幾年來，我院以創(chuàng)建人民滿意法院為目標(biāo)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，取得了一定成績。近三年，有個(gè)庭室被省法院評為人民滿意法庭、人民滿意審判庭，人被省法院評為人民滿意法官，人被省法院評為人民滿意法官標(biāo)兵，人次被評為各類先進(jìn)、標(biāo)兵、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀公務(wù)員、辦案能手和雙滿意法官。龍家堡法庭、九臺法庭、刑事審判庭、行政審判庭榮立集體三等功，有人次榮立個(gè)人三等功，董保國等同志臨危不懼解救人質(zhì)的事跡受到全省通報(bào)表彰，并榮立個(gè)人一等功。綜治工作連續(xù)三年被長春市政法委評為綜治先進(jìn)單位，年被長春市中院評為審判監(jiān)督工作先進(jìn)單位，年被九臺市授予文明單位，被九臺市政府評為“三五”普法先進(jìn)單位和撫貧工作先進(jìn)單位，省法院對我院創(chuàng)建人民滿意法院工作進(jìn)行了驗(yàn)收，檢察組對我院創(chuàng)建工作給予了好評。

盡管我們不懈的努力，工作也取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，請各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見，我們黨組將根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的意見進(jìn)一步改進(jìn)工作，促進(jìn)嚴(yán)打和隊(duì)伍建設(shè)工作不斷發(fā)展。