在全市工會2007上半年工作匯報會上的工作報告

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同志們：

這次會議的主要任務是：傳達學習自治區總工會十屆五次常委（擴大）會議精神，總結上半年工作，部署下半年的任務，全面推進我市工會工作的創新發展。等下，還要作重要講話。下面我先簡要傳達自治區總工會十屆五次常委（擴大）會議精神，回顧上半年全市工會工作，并就下半年工作安排講些意見。

一、自治區總工會十屆五次常委（擴大）會議主要精神

2007年7月25-26日自治區總工會十屆五次常委（擴大）會議在南寧召開。參加會議的人員有自治區總工會領導班子成員和十屆常委，各市總工會主席、黨組書記，自治區各產業（系統）工會、區總各部門、各直管基層工會主要負責人。各市總工會和區直屬企事業工會分別匯報了各自上半年工作。會議全面分析和總結了上半年工作，部署了下半年任務。

會議的主要精神體現在自治區政協副主席、自治區總工會主席徐文彥的重要講話和自治區總工會黨組書記、常務副主席盛忠雄的工作報告上。徐文彥在講話中強調，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義工會發展道路。要求各級工會要把認真學習、深入貫徹總書記6月25日在中央黨校省部級領導干部進修班上發表的重要講話作為當前的一項重大政治任務抓緊抓好。要認真組織學習，努力把思想統一到總書記重要講話精神上來，緊密結合實際，堅持在中國特色社會主義偉大旗幟下不斷開拓創新，堅持統籌兼顧，全面推進全區工會工作又好又快發展。徐主席指出，工會要學習好、貫徹落實好講話精神必須做到“六個堅持”和“六個堅定不移”：一要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移走中國特色社會主義工會發展道路；二要堅持深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地貫徹落實中國特色社會主義工會維權觀；三要堅持深入推進全面建設小康社會，堅定不移地發揮工人階級主力軍作用，為建設富裕文明和諧新廣西而奮斗；四要堅持深入推進構建社會主義和諧社會，堅定不移地貫徹落實“組織起來、促進發展，依照法規、切實維權，協調關系、構建和諧”的工作主線；五要堅持解放思想，堅定不移地推動工會工作的創新發展，努力開創工會工作的新局面；六要堅持改革開放，堅定不移地推進工會組織的自身改革與建設。

自治區總工會黨組書記、常務副主席盛忠雄在報告中全面總結了全區工會上半年工作，對下半年工作作了具體安排。今年上半年，全區各級工會在各級黨組織的領導下，抓住機遇不放松、突出重點不動搖、狠抓落實不懈怠，實現了時間過半任務過半的工作目標。一是促進發展作出了新貢獻。二是基層工會組織實現了新發展。三是工會維權機制建設取得了新進展。四是送溫暖幫扶工作取得了新成效。五是自身建設得到了新加強。六是各項工作取得了新成績。

會議要求要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學書記6月25日在中央黨校省部級領導干部進修班上發表的重要講話，以科學發展觀為統領，力爭圓滿完成年度工作任務，全面推進全區工會工作的創新發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。

二、上半年工作回顧

今年上半年，全市各級工會在各級黨組織的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹總書記在參加全國政協十屆五次會議工會、共青團、青聯、婦聯界委員聯組討論時的重要講話精神，以開展轉變干部作風加強機關效能建設活動為契機，全面貫徹落實以人為本的科學發展觀，圍繞中心、服務大局，按照“三抓兩促一突破”工作思路，扎實工作，各項工作取得了新的進展，實現了時間過半任務過半的目標。

（一）認真學習貫徹總書記重要講話，進一步增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感

總書記在今年“兩會”期間參加全國工會、共青團、青聯、婦聯界政協委員聯組討論時發表的重要講話和6月25日在中央黨校省部級領導干部進修班上發表的重要講話，為我們各級工會圍繞中心、服務大局，促進科學發展、共建和諧社會提供了強大的理論指導、思想武器和努力方向。各級工會組織把學習貫徹總書記重要講話精神作為工會工作的首要政治任務來抓。把學習貫徹總書記重要講話，與學習和樹立中國特色社會主義工會維權觀緊密結合起來，與推進工會工作緊密結合起來，在學習中抓好貫徹，在貫徹中加深認識，把學習活動不斷引向深入，取得了良好的效果。一是大局意識進一步增強。各級工會認真學習領會總書記重要講話精神，進一步明確工會肩負的光榮使命，緊緊圍繞建設富裕文明和諧新河池這一主題，以推動經濟社會又好又快發展為已任，自覺把工會工作放到全市工作大局中去認識去把握。二是工作責任感進一步增強。黨中央對工會工作的高度重視和深切厚望，對工會干部的信任和關懷，使各級工會進一步認識到做好新形勢下工會工作的重要性和緊迫性，不斷增強做好工會工作的光榮感、責任感和使命感。三是工作思路進一步明確。各級工會通過深入學書記重要講話，對市總提出的“三抓兩促一突破”工作思路有了較好的認識，主動適應形勢的發展和實踐的要求，進一步增強了圍繞這一思路開展工會各項工作的自覺性。四是工作職責進一步明確。總書記重要講話，強調了新形勢下群眾工作的四項重要職責。各級工會認真貫徹落實，努力在廣泛組織職工群眾、積極引導職工群眾、著力服務職工群眾和切實維護職工群眾合法權益上下功夫，更好地發揮了工會組織在共建共享和諧社會中的重要作用。

（二）突出重點，統籌兼顧，實現了時間過半任務過半的目標

一是狠抓發展，夯實基礎，工會組建扎實推進。上半年，全市新增工會組織326家，新發展會員22651人，基層工會涵蓋法人單位336家，分別完成自治區總工會下達年度任務的98.4%、97%和96%。大部分縣市區都已完成了工會組建任務。其中，基層組織發展任務完成較好的有等縣市，會員發展任務完成較好的有等縣。為打開工會組建工作新局面，市總工會于6月7日召開工會工作推進會，等縣總工會在組建村級工會、發展農民工源頭入會、黨建帶工建、農民工培訓等方面的經驗，極大地促進了組建工作的開展。特別值得一提的是，各縣市區總工會按照市總的部署，根據農村大量勞動力轉移進城務工的實際，積極開展“工會進村”工作，探索農民工源頭入會新路子。共組建村級工會組織132個，發展農民工會員17068人。此舉得到區總工會領導的充分肯定，我市在全區工會組建工作經驗交流會上作了典型經驗發言。

二是克難攻堅，縣級工會標準化建設深入開展。按照《廣西縣級工會標準化建設活動方案》的要求，各級工會組織高度重視縣級工會標準化建設工作，去年已通過達標驗收的六個縣市區繼續抓好鞏固提高工作。都安縣總工會在全區縣級工會標準化建設活動經驗交流會議上作了鞏固提高標準化建設工作經驗發言。今年開展標準化建設工作的等五個縣積極爭取當地黨委、政府的支持，想方設法解決各種困難和問題，推進標準化建設工作，為確保今年順利通過上級驗收打好基礎。

三是加大勞動關系協調力度，維權工作穩步推進。為切實維護好廣大職工的合法權益，今年上半年，各級工會從源頭上參與，加強指導，健全制度，規范行為，依法維護廣大職工的合法權益。

---加強職代會建設，維護職工民主權益。全市國有、集體及控股企業、有一定規模的民營企業、事業單位基本建立健全了職工代表大會制度，并按照規定，堅持每半年召開一次職代會，重大問題及重大決策提交職代會討論通過。

---落實簽訂集體合同制度。公有制企業簽訂率達95.8%，其他企業簽訂率達95%。集體合同的簽訂推動了勞動合同的簽訂和規范運行。河池化學工業集團公司等單位簽訂的女職工專項合同得到了自治區總工會的充分肯定。

---抓好廠務公開工作。全市國有、集體及控股企業378家，推行廠務公開率達98.6%，科教文衛等事業單位1052家，全部實行了廠（校、院）務公開；非公有制企業520家，60%的單位實行了廠務公開。

---積極與農民工輸入地工會組織聯系，探索維護農民工合法權益“雙向維權”途徑。市總組織力量到廣東、深圳等我市農民工輸入集中地區開展調研，到當地工會和相關企業走訪了解，掌握農民工在外務工情況，為維護他們的合法權益打好基礎。

四是抓好幫扶工作，“送溫暖”工程不斷深化。為不斷深化“送溫暖”工程，上半年，我們重點抓好幾項工作：

1、開展“六個一千”幫扶活動，不斷深化和發展幫扶工作。目前，已完成了慰問特困職工1000名、慰問困難農民工1000名、為1000名困難職工、農民工贈送了醫療互助保障卡和培訓困難職工、農民工1000人的目標，為全市1000名困難職工、農民工的子女開展“金秋助學”活動和幫助困難職工、農民工就業和再就業1000人活動也正在積極開展中。

2、抓好農民工（職工）培訓工作，幫助農民工（職工）提升素質。各縣市區以工會為平臺，成立農民工（職工）培訓業余學校，在有條件的企業成立農民工（職工）培訓業余分校，有針對性地開展農民工（職工）培訓工作。上半年，共成立農民工（職工）培訓業余學校17所，舉辦培訓班31期，培訓農民工（職工）2080人次。縣總工會結合該縣的實際，啟動了有色金屬工業企業農民工技能培訓工作，在南方公司、津泰公司兩家企業成立了農民工（職工）技能培訓業余分校，并按國家勞動部職業資格的考試大綱和教學大綱的要求開班，已舉辦鋅、銦冶煉專業技能培訓班2期，培訓農民工期169名，這些學員經考試合格后，由勞動部門頒發國家認證的技能資格證書和技術等級證書。、天等縣總工會針對本縣實際，積極抓好農民工（職工）技能培訓工作，取得較好的效果。

3、抓好職工醫療互助保障工作，為職工辦好事實事。上半年，我們積極改進服務方式、提高服務質量、擴大參保范圍。累計完成參保數27936份，占區總下達全年目標任務的68.52%，其中，上半年完成新參保數8994份。同時，認真做好參保患病職工的給付、慰問工作。上半年，全市有29名患病職工得到了15000至30000元的保障給付，給付金額達43.3萬元，同時有17名患病職工得到300至1000元的困難慰問補助。醫保工作任務完成較好的有等縣市區，其中，已完成全年任務。

五是加強協作，合力攻堅，經費收繳和經審工作有效開展。

市總和各縣市區總工會根據自治區總工會分解的任務，加強與地稅部門的溝通協作，認真總結地稅部門代收企事業單位工會經費的經驗和存在的問題，全面實行地稅代收工會經費。為了規范代收工作，市總與市地稅局聯合下發了《市地稅部門代收工會經費業務處理流程及操作規范》和《市地稅部門代收工會經費工作制度》兩個文件，進一步規范和完善了工會經費代收工作。同時，加強與市財政局聯系，與市財政局聯合下發了《關于行政事業單位工會經費由財政統一劃撥的通知》，明確了行政事業單位工會經費由市財政局代扣收繳，解決了過去經費收繳難的問題。上半年，上解自治區總工會經費237.57萬元，占年度任務的72%。等縣市區已完成年度任務的70%以上。今年5月，中華全國總工會授予我市總工會“市級工會財務先進單位”稱號。

為依法收好、管好、用好工會經費，市總和各縣市區總工會認真開展工會經費審查工作，大力推行審驗證制度，全市審驗證推行面81.55%，送審率64.5%。市本級和縣市區經審工作雙雙實現自治區考核指標。縣總工會經審會達到A級標準。市總工會經審規范化建設榮獲全區A級特等獎。

六是統籌兼顧，扎實推進，各項工作取得了新進展。工會干部教育培訓工作力度加大，干部素質進一步提升。女職工工作得到加強，等單位女職工工作得到自治區總工會女職工委員會的肯定。創爭”工作躍上新臺階，等單位開展“創建學習型組織，爭當知識型職工”活動有聲有色。同志被評為“全國知識型職工先進個人”。教育系統工會和各工會協作組圍繞中心，積極推動特色工作，在工會全局工作中的作用進一步凸顯。工會資產的監督管理圍繞工會資產產權登記得到進一步加強。

（三）以機關效能建設活動為契機，切實轉變工作作風

根據自治區黨委、政府、市委、市政府的部署，我們嚴格按照要求認真抓好轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，并以機關效能建設活動為契機，切實加強工會自身建設，重點是解決工作作風的轉變問題。為了切實轉變工會干部作風，做好服務基層、服務職工工作，各級工會組織把職工的要求作為第一信號，將工作重心下移，貼近員工、貼近生產、貼近基層，防止工會工作行政化的傾向。為提高工作效能，市總工會制定了機關效能建設績效（進度）表和績效考評辦法。把年度重點工作目標細化、量化到各部室和機關干部身上，責任到人，措施到位，增強工作的主動性和積極性。機關效能建設活動的深入開展，有效推動了工會各項工作的開展，取得了“兩不誤、雙促進”的效果。

總之，在各級工會的奮力拼搏、共同努力下，上半年工作進展順利，成效明顯。但我們也要看到工作中存在的不足，有些縣市區一些指標任務完成不夠理想，有些重點工作在一些地方進展不大;“工會進村”工會需要不斷完善提高；維權工作有待進一步加強，等等。這些問題需要在下半年工作中認真研究加以解決。

三、下半年主要工作安排

下半年，我們要認真學習貫徹總書記的重要講話精神，貫徹落實區總十屆五次常委（擴大）會議精神，圍繞“三抓兩促一突破”工作思路，切實在“廣泛組織職工群眾、積極引導職工群眾、著力服務職工群眾、切實維護職工群眾合法權益”上狠下功夫，突出重點，突破難點，抓好典型，整體推進，毫不動搖地完成全年工作任務，以優異的成績迎接黨的十七大的勝利召開。

（一）進一步深入學習貫徹落實總書記重要講話精神，把思想和行動統一到講話精神上來

今年3月，總書記在參加全國政協十屆五次會議工、青、婦界委員聯組討論時強調，工青婦組織是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會主義和諧社會建設中充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用。這對工會團結動員廣大職工為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會建功立業提出了新的更高的要求。6月25日，總書記在中央黨校省部級干部進修班上發表了重要講話，深刻回答了黨和國家未來發展的一系列理論和實踐問題，對于我們更好地適應新形勢新任務的要求，進一步做好工會的各項工作具有重大的指導意義。我們要把學習好、宣傳好、貫徹好總書記重要講話精神作為當前一項重要政治任務抓緊抓好，把思想和行動統一到講話精神上來，把講話精神落實到工會各項工作中去。要把學習講話精神與與當前正在做的工作結合起來，更好地在黨和國家的工作大局中履行工會職責，體現工會價值，發揮工會作用，維護好職工群眾的合法權益，團結動員廣大職工為實施“十一五”規劃、推進富裕、文明、和諧新河池建設建功立業。

（二）認真貫徹區總來賓會議精神，繼續加大組建工作力度，全面完成工會組建和會員發展任務

8月3日，區總在來賓召開全區工會組建工作經驗交流會，明確今年全區工會組建和會員發展工作任務完成截止時間為9月底，要求各級工會奮戰兩個月，全面完成工會組建和會員發展任務。因此，各縣市區總工會，特別是一些組建工作相對落后的縣市區總工會要克服畏難情緒，振奮精神，集中力量，加大力度，確保工會組建任務的完成。一是要加強與工商聯等部門協調配合，解決新增就業人員和農民工入會問題。二是要從源頭抓起，扎實開展“工會進村”工作，解決農村外出務工人員入會問題。三是要認真貫徹5月11日全市非公有制企業黨建帶工建、團建、婦建工作現場推進會精神，扎實開展黨建帶工建工作，突出重點抓好在非公企業及新的社會經濟組織的組建工作，不斷拓展基層網絡建設新領域，擴大履蓋面，吸引和凝聚職工。同時，各級工會要正視部分企業工會有名無實、職能閑置的現狀，進一步貫徹實施《企業工會工作條例》，加強企業工會的規范化建設，不斷提高企業工會的凝聚力和戰斗力，切實做到“有工會、象工會、是工會”，維護工會良好的社會形象。

（三）貫徹落實區總田東會議精神，深入扎實開展縣級工會標準化建設

開展縣級工會標準化建設是夯實工會基礎，促進工會發展的重要工作。7月23日，區總在田東縣召開廣西縣級工會標準化建設活動經驗交流會議，對鞏固標準化建設成果，深入扎實開展縣級工會標準化建設提出了明確的要求。我們要認真貫徹落實區總田東會議精神，扎實開展縣級工會標準化建設工作。去年已達標的6個縣，要堅持標準，保證質量，進一步鞏固提高。個縣要按照《廣西縣級工會標準化建設活動方案》的要求，逐項抓好落實，積極主動爭取黨委、政府領導的支持，通過黨委、政府來幫助我們解決一些自身無法解決的問題，推進標準化建設扎實有序開展。市總將于9月份組織開展檢查驗收活動，推進標準化建設工作，力爭今年開展標準化建設的5個縣年內全部達標。

（四）以學習宣傳貫徹《工會法》、《勞動合同法》和《企業工會工作條例》為契機，認真做好維權工作，發揮工會組織的基本職能作用

《勞動合同法》已經十屆全國人大常委會第二十八次會議審議通過，將于2008年1月1日起正式施行。《勞動合同法》的公布實施，為勞動者維護自身合法權益提供了強有力的法律武器，也為工會參與協調勞動關系、維護職工合法權益提供了堅實的法律保障。各級工會要統一思想，加強領導，把學習宣傳貫徹《勞動合同法》擺上工會工作的重要議事日程。廣泛深入學習宣傳《勞動合同法》。各級工會干部特別是領導干部要帶頭學習、深刻理解和準確把握《勞動合同法》的內容。要把《勞動合同法》納入工會“五五”普法的重要內容，并與學習宣傳《勞動法》、《工會法》和《企業工會工作條例》結合起來，引導廣大職工努力學法、懂法、守法、用法，依法規范自己的行為和運用法律保護自身的合法權益。明天，我們將舉辦全市工會干部培訓班，請中國勞動關系學院副院長、博士、教授楊漢平同志給工會干部作《工會法》、《勞動合同法》、《企業工會工作條例》等法律、法規知識輔導，希望大家要認真學習領會，并以此推動全市工會掀起學習宣傳《工會法》、《勞動合同法》、《企業工會工作條例》的高潮，推進工會各項工作的開展。要抓住《勞動合同法》公布實施的有利時機，著眼于發展和諧勞動關系，積極參與地方勞動法規、規章和政策的制定，加強勞動合同、集體合同、職代會、勞動爭議調處制度等勞動關系協調機制建設。要落實“全面推進勞動合同制度實施三年行動計劃”，幫助和指導職工訂勞動合同，提高勞動合同履約率。要積極推行平等協商和集體合同制度，著重抓好以工資、安全衛生為主要內容的集體協商，建立健全鄉鎮（街道）區域性、行業性平等協商和集體合同制度。

此外，年內各縣市區都要建立職工維權中心，向困難職工、農民工提供及時有效的幫助。

(五)扎實抓好經費收繳及經審工作，確保經費收繳任務的完成

一是要進一步加強與地稅部門的協調配合，采取與地稅部門定期召開聯席會議等形式，溝通信息，分析情況，促進經費收繳工作順利開展。

二是要積極探索在非公有制經濟組織收取工會經費的辦法和途徑，解決非公有制經濟組織工會經費收取難的問題。

三要切實抓好經審工作。要深入開展縣級工會經審工作規范化建設，扎實推進計撥工會經費審驗證制度，完成推行率80%、送審率70%、入庫率60%以上考核指標，特別要注重提高入庫率，要集中力量，抓重點抓大戶，采取有力措施進行催撥催繳工作。同時，要積極推行計算機輔助審計工作，按照自治區總工會推廣的工會審計軟件技術，規范審計程序和審計文書，下半年要開展一次計算機輔助審計比賽，通過比賽提升經審工作水平。

（六）切實抓好困難職工幫扶工作，推進送溫暖幫扶工程的實施

一要全面建立困難職工幫扶中心。全市11個縣市區要在8月底前完成幫扶中心建立工作，同時，要管好用好對困難職工幫扶中心的專項補助資金，提高幫扶工作質量和水平，切實發揮工會幫扶工作“窗口”作用。

二要抓好“金秋助學”活動，全面完成“六個一千”幫扶工作。一年一度的秋季入學即將到來，各級工會組織要加強領導，統籌安排，落實責任，積極組織開展“金秋助學”活動。要積極開展幫扶對象的調查研究，掌握幫扶對象基本情況，摸清底數，確保幫扶活動順利完成。特別是對已經接到大學錄取通知書，但因家庭困難而無力上學的職工子女，要一個不漏地上門走訪，逐戶核實。保證真正困難的職工子女得到資助。同時，要加強與有關部門的聯系，防止出現多部門從復資助的問題。要進一步做好促進就業再就業工作，如期完成幫助困難職工、農民工就業和再就業1000人的目標。要以保障農民工工資收入和打擊非法用工為重點，進一步做好維護農民工合法權益各項工作。

三要進一步擴大職工醫療互助保障工作。加大宣傳發動力度，切實做好參保患病職工的給付、慰問工作，不斷擴大職工醫療互助保障計劃的規模和保障范圍，努力實現全年職工醫療互助保障參保3.97萬份的目標。

（七）大力開展各種形式的職工技能提升活動，努力提升職工素質

要發揮各級工會職工技協組織作用。廣泛開展技術培訓、勞動競賽、技能比武、技術練兵等各種形式的職工技能提升活動，開展以職工技術創新和職業素質提升活動為重點的群眾性活動，在推進企業技術進步，提高職工技術素質，促進科技成果轉化，推動經濟發展等方面，發揮積極作用。要廣泛開展創建“工人先鋒號”活動，組織廣大職工為推動全市經濟又好又快發展建功立業。下半年，各縣市區要積極組織開展建筑行業技能大賽工作，選拔優秀選手參加10月份舉辦的全市建筑行業技能大賽，通過技術技能培訓職業技能比武，努力提高職工（農民工）素質，為企業發展服務，為全市經濟社會發展服務。創建農民工（職工）業余學校是提高廣大農民工（職工）素質的有效途徑，各縣市區總工會充分利用農民工（職工）業余學校，抓緊辦班，積極開展法律法規、職業道德、安全知識、衛生防疫、操作技能等教育培訓，突出培訓的多樣化和實效性，切實幫助農民工提升素質。

（八）繼續抓好機關效建設活動，進一步加強工會自身建設

1、深入開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，認真落實“三項制度”和“三項配套制度”，抓好集中整改工作，以機關行政效能建設活動，推進工會各項工作扎實開展，全面完成年度工作任務。

2、認真抓好工會干部教育培訓工作。每個縣市區總工會要按照工會干部五年培訓計劃和年度培訓計劃，抓好今年工會干部教育培訓工作，同時，要落實好區總工會下達的調訓任務。

各級工會在集中力量抓好重點工作的同時，要統籌兼顧，協調推進，以重點工作帶動全局工作的開展，豪不動搖地完成全年工作任務。女職工工作以認真貫徹落實7月19日全市工會女職工現場會議要求，努力開創工會女職工工作新局面。教育系統工會要圍繞中心，突出特色，在工會全局工作中發揮更大的作用。工會其他各項工作，都是全局工作中不可或缺的部分，要不斷推動工作上新水平。

同志們，做好今年下半年的工會工作任務繁重、意義重大。各級工會要認真總結上半年工作經驗，明確下半年工作目標和責任，要堅定信心，振奮精神，同心同德，頑強拼搏，全面完成年度各項工作任務。以優異的成績迎接黨的十七大勝利召開。