農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作情況匯報

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2007年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《中共云南省委辦公廳、云南省政府辦公廳關(guān)于成立督查組對20項重點工作進行督查的通知》（云辦發(fā)電〔2007〕54號）文件規(guī)定，現(xiàn)將硯山縣2007年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：

一、硯山縣農(nóng)村居民地震安全工程實施情況

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實各部門工作責(zé)任

為認真做好我縣的農(nóng)村民居安全建設(shè)工作。首先，我縣成立了由分管副縣長任組長，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的硯山縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；其次，制定下發(fā)了《硯山縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實施方案》，要求各部門嚴格按照《實施方案》的規(guī)定開展好此項工作；最后，及時組織各部門領(lǐng)導(dǎo)開展了為期3天的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使各部門深刻領(lǐng)會了省、州、縣有關(guān)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的會議精神。

（二）明確職責(zé)，加強協(xié)調(diào)，認真組織開展宣傳發(fā)動工作

根據(jù)《硯山縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實施方案》各部門工作職責(zé)，我縣積極協(xié)調(diào)組織各部門抽調(diào)工作人員組成工作組，采取召開群眾會、座談會等多種形式，深入11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的17個試點村開展宣傳發(fā)動。大力宣傳農(nóng)村開展民居抗震設(shè)防的重要作用和意義，積極宣傳農(nóng)村住戶開展地震安全工程建設(shè)的相關(guān)政策，動員人民群眾積極開展農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，把實施農(nóng)村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。同時，對對個別認識不高的群眾，積極主動上門，耐心對他們進行解釋和說服教育，打消他們的思想顧慮，動員他們積極地參與到農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)中來。在開展宣傳動員階段，我縣共深入17個農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)試點村組開展宣傳17次，召開群眾會5次，召開座談會12次，發(fā)放相關(guān)資料2500多份。

（三）召開會議，加強培訓(xùn)，確保工程質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范

為確保農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)順利完成，我縣于2007年5月22日召開了為期3天的硯山縣地震群測群防員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議，對11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地震群測群防員進行農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）群測群防員的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)能力，讓他們成為本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的技術(shù)骨干；同時，于2007年7月5日由相關(guān)部門配合舉辦了全縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)農(nóng)村工匠抗震設(shè)防技能的培訓(xùn)，讓工程技術(shù)人員充分掌握了農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的技術(shù)規(guī)范和施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）開展普查，加大督查，認真開展好農(nóng)村居民地震安全工程建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作

通過各工作組深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）近一個月的工作，走訪調(diào)查了11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）17個村小組的民居2103戶，基本摸清了全縣農(nóng)村民居抗震性能的狀況，經(jīng)普查鑒定，17個村小組需加固處理的共1269戶，拆除重建的843戶，經(jīng)縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，已將1600戶（其中：加固處理1000戶，拆除重建600戶）列入2007年農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)項目進行建設(shè)。截止2007年11月14日止，我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)已完成加固改造608戶，占任務(wù)的60.8﹪；完成拆除重建85戶，占任務(wù)的14.2﹪；在建戶567戶。預(yù)計到2007年12月底可完成省、州下達我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)任務(wù)。我縣通過深入到17個試點村開展農(nóng)村民居地震安全工程項目的質(zhì)量監(jiān)督檢查，始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)、經(jīng)濟實用、抗震安全、政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的方針，無償提供技術(shù)資料、送技術(shù)資料上門、送服務(wù)上門，切實抓好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)，讓群眾真正感覺到這是一項實實在在的惠民工程。

二、存在的問題

由于我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不高，屬國家級貧困縣，經(jīng)初步調(diào)查統(tǒng)計，我縣危房戶達78572戶，占總農(nóng)戶數(shù)92438戶的85﹪，且均為土木結(jié)構(gòu)，我縣廣大農(nóng)村民居抗震性能較差，需進行農(nóng)村民居地震安全改造和拆除重建的戶數(shù)仍然較多，任務(wù)仍然很艱巨，一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各試點村經(jīng)濟發(fā)展不平衡，特別是離城鎮(zhèn)較遠、交通相對閉塞的村組，大部分農(nóng)戶仍處于解決溫飽的水平上，部分農(nóng)戶甚至連解決溫飽問題都很困難，致使群眾無資金投入。二是歷史上我縣作為弱震區(qū)、少震區(qū)，人民群眾對防震減災(zāi)工作認識較低，對抗震設(shè)防安全意識不高，導(dǎo)致參與抗震設(shè)防積極性不高。三是受“打工經(jīng)濟”熱潮影響，大部分農(nóng)村輕壯年勞力外出務(wù)工，家中多數(shù)只留下老人和未成年人，給農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)進度帶來了一定的影響。四是廣大農(nóng)村工匠缺乏抗震技能，只憑經(jīng)驗建蓋房屋，在廣大農(nóng)村民居建設(shè)缺乏技術(shù)保證，施工質(zhì)量較低，農(nóng)村工匠抗震技能培訓(xùn)還需不斷加強。五是對廣大農(nóng)村工匠監(jiān)督管理還缺乏一套工作機制，造成農(nóng)村新居建設(shè)存在一些安全隱患。