鎮(zhèn)近幾年工作情況匯報(bào)及工作目標(biāo)

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某鎮(zhèn)近幾年工作情況匯報(bào)及2008年工作目標(biāo)

一、2001年以來的工作情況

自2001年以來，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“兩個(gè)率先、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的總要求，牢牢把握富民強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以擴(kuò)大開放、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)為主攻重點(diǎn)，以推進(jìn)園區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑發(fā)展載體為主要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)集中”，以人為本，團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，真抓實(shí)干，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧富裕新××邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。2007年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成工商兩業(yè)納稅營(yíng)銷87億元，是2001年的8.1倍，年遞增40%以上；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3億元，比2001年增長(zhǎng)183%，年遞增達(dá)到25%。概括起來，主要有以下六個(gè)方面：

（一）以新增亮點(diǎn)推動(dòng)為標(biāo)志，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型中得到提升。

2001年來，××鎮(zhèn)各業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能始終保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，關(guān)鍵得益于新增亮點(diǎn)的推動(dòng)和規(guī)模村企的支撐。

1、著力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)綠化建設(shè)，積極順應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃綠化景點(diǎn)建設(shè)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境；圍繞沿山、沿湖、沿路的資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，逐步形成花卉苗木帶、茶果生產(chǎn)帶、稻田養(yǎng)殖生產(chǎn)基地和平原區(qū)的蔬菜糧食基地，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入；以九龍灣鄉(xiāng)村家園和唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊為龍頭，逐步建成觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)帶，

2、著力提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。積極扶植規(guī)模骨干發(fā)展，2007年全鎮(zhèn)89家超千萬元規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)完成納稅銷售41億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的59%，涌現(xiàn)了一批億元企業(yè)和億元村。與此同時(shí)，通過加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，一批科技含量高、附加值大、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)和產(chǎn)品正在成為新的發(fā)展后勁、發(fā)展亮點(diǎn)。

3、著力壯大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。2001年以來，隨著三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，××服務(wù)能力與三產(chǎn)檔次得到進(jìn)一步提升。順利開發(fā)了集鎮(zhèn)1號(hào)地塊和集鎮(zhèn)2號(hào)地塊商品房。特別是九龍灣鄉(xiāng)村家園等一批三產(chǎn)項(xiàng)目的竣工和啟動(dòng)，為我鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）以延伸發(fā)展空間為標(biāo)志，園區(qū)建設(shè)在聯(lián)合開發(fā)中的到完善。

2002年初啟動(dòng)的××工業(yè)安置區(qū)，是鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策，標(biāo)志著××大建設(shè)的開始。

1、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起點(diǎn)高。圍繞把××工業(yè)安置區(qū)建設(shè)成為承載無錫城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移的安置區(qū)，吸納各類優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資本的密集區(qū)，全鎮(zhèn)各級(jí)通過對(duì)上爭(zhēng)取、宣傳造勢(shì)，高起點(diǎn)加快了園區(qū)的規(guī)劃開發(fā)建設(shè)。南、北兩區(qū)基本建成，西拓區(qū)正在加緊建設(shè)中。加快啟動(dòng)建設(shè)了相關(guān)生活配套用房，園區(qū)共建和服務(wù)體系進(jìn)一步完善和規(guī)范。

2、園區(qū)吸納資本能力強(qiáng)。2001年來，全鎮(zhèn)協(xié)議注冊(cè)外資達(dá)到萬美元，到位注冊(cè)外資萬美元，自營(yíng)出口萬美元，其中有90%以上的利用外資自于園區(qū)的貢獻(xiàn)，目前為止，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)工業(yè)企業(yè)家，注冊(cè)資本總額達(dá)到億元，園區(qū)已成為我鎮(zhèn)打造投資高地的主要陣地和優(yōu)勢(shì)載體。

3、園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。2001年來，全鎮(zhèn)規(guī)模較大、科技含量較高的項(xiàng)目逐步向園區(qū)集中，園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目的畝均產(chǎn)出達(dá)到萬元，畝均稅收達(dá)到萬元，超過了全鎮(zhèn)的平均水平，日益成為我鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展和工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支撐和活力所在。

（三）以應(yīng)對(duì)城市建設(shè)為標(biāo)志，村鎮(zhèn)在改造提升中形成新的格局。

突出了科學(xué)規(guī)劃理念，進(jìn)行了××鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。安置房建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)有了突破性進(jìn)展。

1、拆遷安置有序推進(jìn)。堅(jiān)持“依法、規(guī)范、有情”的原則，目前為止，全鎮(zhèn)共拆除城市重點(diǎn)工程、園區(qū)建設(shè)和拍賣地塊開發(fā)涉及的民房1660余戶、廠房萬平方米。同時(shí)配合各類拆遷，安置房建設(shè)工作得到了有序推進(jìn)。截止目前，共建安置房萬平方米，有戶農(nóng)民喜遷新居。此外，新鎮(zhèn)區(qū)安置房已正式動(dòng)工。

2、規(guī)劃層次有效提升。為進(jìn)一步落實(shí)無錫構(gòu)建“組團(tuán)型、開放式”組合城市的戰(zhàn)略部署，我們對(duì)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃進(jìn)行了深入研究、論證，完成了××次分區(qū)規(guī)劃，并通過了專家論證。對(duì)于我鎮(zhèn)加快集聚式發(fā)展，堅(jiān)持外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展并重具有科學(xué)的指導(dǎo)作用。

3、各項(xiàng)管理有條不紊。為配合文明城市創(chuàng)建，2001年來，鎮(zhèn)村兩級(jí)加大投入，有力地促進(jìn)了人民群眾關(guān)注的實(shí)事工程和環(huán)境保護(hù)等熱點(diǎn)問題的完成?！皟烧麅蓜?chuàng)”等各類文明創(chuàng)建深入開展，環(huán)保工作嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度和“三同時(shí)”制度，加大力度實(shí)施污染的限期治理和煙塵控制，大大改善了居住環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。

（四）以激活發(fā)展動(dòng)力為標(biāo)志，各項(xiàng)改革在攻堅(jiān)克難中逐個(gè)突破。

改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器，××之所以發(fā)展有活力、調(diào)整有動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)有潛力，關(guān)鍵是各項(xiàng)改革的強(qiáng)力推進(jìn)。

1、順應(yīng)城市化發(fā)展，完成了村級(jí)調(diào)整改革。積極順應(yīng)城市化發(fā)展要求，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求和相關(guān)法律，在完成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革的基礎(chǔ)上，順利進(jìn)行了沙灘、西溪和淀溪，閭江和馬鞍，河西和上山，劉塘和歸山行政村的合并，強(qiáng)化了城市化發(fā)展的體制保障。

2、順應(yīng)市場(chǎng)新形勢(shì)，加快了公有資產(chǎn)清理。為強(qiáng)化公有資產(chǎn)的管理，確保公有集體資產(chǎn)的保值增值，對(duì)52家涉及公有資產(chǎn)清理和454家公有資產(chǎn)租賃單位全面進(jìn)行調(diào)查、登記、核實(shí)，摸清了鎮(zhèn)村兩級(jí)的資產(chǎn)總額、負(fù)債情況、建設(shè)用地情況、資產(chǎn)租賃情況及資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況，健全了臺(tái)帳資料，提出了目前全鎮(zhèn)公有資產(chǎn)運(yùn)作中存在的問題及需采取的措施，有效防范和規(guī)避了集體資產(chǎn)進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3、順應(yīng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快了綜合改革試點(diǎn)。2003年3月，經(jīng)國(guó)務(wù)院體改辦批準(zhǔn)，我鎮(zhèn)被列為“全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”。我們緊緊抓住這一契機(jī)，根據(jù)我鎮(zhèn)區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，邀請(qǐng)上海浦東改革與發(fā)展研究院編制××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確了××今后改革發(fā)展的方向。

（五）以提高生活質(zhì)量為標(biāo)志，社會(huì)事業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展中有新提高。

2001年來，涉及人民群眾切身利益的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障覆蓋率持續(xù)提高，科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到了基本協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾生活水平和生活質(zhì)量的逐年改善，共享改革開放成果達(dá)到了新的水平。

1、科教文衛(wèi)協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持“教育優(yōu)先、規(guī)模辦學(xué)”的方針，加大投入，擴(kuò)建了××中心小學(xué)和張舍小學(xué)、新建了××中心幼兒園；大力推行農(nóng)村醫(yī)保工作，全鎮(zhèn)農(nóng)村大病統(tǒng)籌收繳率逐年遞增；完成了新醫(yī)院的搬遷工作；積極開展“三上門、三正確、三到位、五服務(wù)”活動(dòng)，計(jì)劃生育率保持100%；積極開展群眾性體育活動(dòng)，獲得了江蘇省全民健身體系“八個(gè)一工程”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)。

2、社保體系逐步完善。高度重視農(nóng)村就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，提升農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)層次。通過政府購(gòu)買公益性崗位、免費(fèi)培訓(xùn)等措施加大城鎮(zhèn)就業(yè)；同時(shí)，拆遷失地農(nóng)民、未拆遷失地農(nóng)民、老年農(nóng)民的養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放率達(dá)到了100%；繼續(xù)加大扶貧幫困力度，幫助困難戶渡過難關(guān)。

3、各類創(chuàng)建有效開展。以全國(guó)文明城市創(chuàng)建為龍頭，深入推進(jìn)“十星級(jí)”文明家庭、“五星級(jí)”企業(yè)、“三星級(jí)”青年愛心服務(wù)站和未成年人思想道德建設(shè)等各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了全民的文明道德實(shí)踐；學(xué)習(xí)活動(dòng)中心戶（室）、企業(yè)學(xué)習(xí)班組等載體建設(shè)，推動(dòng)了思想政治工作進(jìn)村入企。

4、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定得到加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)，普法工作扎實(shí)推進(jìn)，民主法治村、民主法治社區(qū)創(chuàng)建和基層司法機(jī)構(gòu)、法律援助服務(wù)體系規(guī)范化建設(shè)，有力地推動(dòng)了依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。鎮(zhèn)人大圍繞中心、服務(wù)大局，積極履行職能。民族、宗教、對(duì)臺(tái)等工作也取得了新的成效。雙擁工作和國(guó)防教育扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作順利完成。鞏固拓展了村務(wù)公開、廠務(wù)公開。著力推進(jìn)了“平安××”創(chuàng)建，健全強(qiáng)化了平安創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任機(jī)制，成立了矛盾糾紛大調(diào)解中心，形成和完善了矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制；完善了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、矛盾糾紛定期排查分析等制度，加強(qiáng)了人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系；加大了對(duì)流動(dòng)人口民本化服務(wù)管理和特殊群體幫教管理力度，繼續(xù)深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，有效維護(hù)了全鎮(zhèn)的社會(huì)政治穩(wěn)定和人民生活安定。

（六）以固本強(qiáng)基工程為標(biāo)志，黨的建設(shè)在開拓創(chuàng)新中得到加強(qiáng)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、確保穩(wěn)定、增強(qiáng)各級(jí)班子凝聚力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)切實(shí)按照中央要求和區(qū)委的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。

1、學(xué)習(xí)教育不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，通過加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、研討交流等多種形式，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。

2、干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化。堅(jiān)持以“好班子”創(chuàng)建和鎮(zhèn)村聯(lián)創(chuàng)、社區(qū)保壘黨支部創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，抓好固本強(qiáng)基，狠抓基層黨組織建設(shè)。在村（居委）黨組織換屆選舉中全面實(shí)行了“兩推一選”和組織開展了“公推直選”試點(diǎn)。深化干部人事制度改革，健全完善了領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、干部監(jiān)督工作定期聯(lián)系通報(bào)等干部監(jiān)督管理制度。積極探索和推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，實(shí)行了選派黨建工作指導(dǎo)員制度。老干部工作取得了新成效。

3、反腐工作不斷深化。深入推進(jìn)反腐倡廉，進(jìn)一步健全強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)機(jī)制和考核機(jī)制，與基層單位部門簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；堅(jiān)持教育在先、約束在先、監(jiān)督在先，深入開展反腐倡廉教育，全面實(shí)行了任前廉政鑒定、廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度；加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查力度。深入開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究、掛鉤聯(lián)系村（企）、密切聯(lián)系群眾等多項(xiàng)制度，組織實(shí)施了民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。

二、當(dāng)前主要存在的問題

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也面臨著發(fā)展中不可避免的矛盾和不足，主要為：1、管理與快速發(fā)展之間的矛盾。近年來，由于我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展速度快，規(guī)模進(jìn)一步做大，但思想觀念不能跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快節(jié)奏，管理水平尚未有新的提升，一定程度上影響了發(fā)展。因此，政府行政管理能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2、資金與快速發(fā)展之間的矛盾。在開發(fā)建設(shè)過程中，受客觀因素的影響，成本逐漸提高，資金的制約進(jìn)一步突出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變刻不容緩。3、規(guī)模與快速發(fā)展之間的矛盾。在整個(gè)開發(fā)建設(shè)過程中，工業(yè)缺少大項(xiàng)目和大企業(yè)的支撐，規(guī)模帶動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平還不高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)難度較大。4、穩(wěn)定與快速發(fā)展之間的矛盾。當(dāng)前涉及拆遷、安置、就業(yè)、環(huán)境、社保等不穩(wěn)定因素明顯增多，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的社會(huì)保障水平與人民群眾的期望之間還存在著一定的差距，維護(hù)穩(wěn)定的壓力明顯增大。

三、今后五年工作目標(biāo)、工作思路和工作措施

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”要求為統(tǒng)領(lǐng)，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這條主線，加大經(jīng)濟(jì)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，著力在抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓民生民富、抓新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)上下功夫，確保實(shí)現(xiàn)打造××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)鎮(zhèn)宏偉目標(biāo)。

（二）、發(fā)展目標(biāo)

到2012年我鎮(zhèn)發(fā)展功能定位為：無錫市都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、加工制造業(yè)新的生產(chǎn)基地、環(huán)太湖的休閑度假區(qū)以及生態(tài)型新型居住區(qū)。新的××將發(fā)展成為布局合理、設(shè)施配套、功能先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、市場(chǎng)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明的新型城鎮(zhèn)。

預(yù)計(jì)到2012年，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到54.7億元，人均gdp6萬元，全鎮(zhèn)人均收入達(dá)到15000元，財(cái)政收入6.5億元。建成集鎮(zhèn)區(qū)域面積8平方公里，城鎮(zhèn)人口8萬人，以都市型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為主體的生產(chǎn)功能，以物流和商貿(mào)為主的服務(wù)功能，以生態(tài)型居住區(qū)為特色的居住功能，以環(huán)太湖為重點(diǎn)的休閑度假功能基本形成。

（三）、今后發(fā)展的亮點(diǎn)特色

1、現(xiàn)代都市工業(yè)園通過努力，逐步把××工業(yè)園建設(shè)成為：

（1）城市搬遷企業(yè)特別是大中型企業(yè)相對(duì)聚集的區(qū)域。在機(jī)床集團(tuán)、宏大紡織專件等搬遷企業(yè)引進(jìn)的基礎(chǔ)上，用足用好搬遷企業(yè)的相關(guān)政策，繼續(xù)加大對(duì)城區(qū)“退城進(jìn)園”企業(yè)對(duì)接的力度，加快引進(jìn)，提升園區(qū)乃至全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（2）外資企業(yè)相對(duì)集中的區(qū)域。繼續(xù)加大外資引進(jìn)力度，發(fā)揮以商引商優(yōu)勢(shì)，以良好的服務(wù)、和諧的環(huán)境引進(jìn)外商，留住企業(yè)，力求在原有基礎(chǔ)上有新的突破。

（3）發(fā)揮標(biāo)房經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)的區(qū)域。適應(yīng)園區(qū)開發(fā)、重點(diǎn)工程建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村“三個(gè)集中”的要求，嚴(yán)格供地，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房，安置搬遷企業(yè)，并強(qiáng)化招商，通過租、售等形式，積極營(yíng)造標(biāo)房效應(yīng)。

（4）具有一流建設(shè)水平和配套功能的區(qū)域。進(jìn)一步完善園區(qū)配套設(shè)施，加快道路、管線、綠化等工程建設(shè)，健全生活配套、規(guī)范園區(qū)保安、綠化等物業(yè)管理，著力營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

2、現(xiàn)代商務(wù)配套區(qū)依托工業(yè)園的初步形成，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)業(yè)，逐步建成：

（1）商務(wù)配套中心。規(guī)劃建設(shè)集辦公、會(huì)議、休閑、住宿、餐飲、窗口服務(wù)與管理于一體的工業(yè)園商務(wù)配套區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)業(yè)。

（2）生產(chǎn)資料配送中心。依托公路、水路、鐵路匯集的有利條件，通過構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單加工等服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)各類物流服務(wù)企業(yè)。

（3）高檔品牌汽車供應(yīng)維修中心。以正在洽談的奔馳4s店落戶××為切入點(diǎn)，依托有利的交通優(yōu)勢(shì)，加大引進(jìn)力度，發(fā)展品牌汽車供應(yīng)維修產(chǎn)業(yè)。

3、現(xiàn)代化新型衛(wèi)星鎮(zhèn)按照小城鎮(zhèn)規(guī)劃，在建設(shè)工業(yè)區(qū)、商務(wù)配套區(qū)的同時(shí)，加快建設(shè)集鎮(zhèn)功能區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建成：

（1）商貿(mào)區(qū)。重點(diǎn)加快環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街建設(shè)和××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程，發(fā)展居住區(qū)商貿(mào)業(yè)。

（2）居住區(qū)。重點(diǎn)加快商品房和安置房的建設(shè)。

（3）服務(wù)區(qū)。重點(diǎn)是有計(jì)劃發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、敬老院等社會(huì)事業(yè)，明確定位，提升水平。

4、著名的十八灣生態(tài)旅游帶按照農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)相結(jié)合的思路，大力發(fā)展：

（1）生態(tài)農(nóng)業(yè)。在沿山北側(cè)，以唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園為龍頭，形成與觀光旅游相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)帶。

（2）休閑旅游業(yè)。在沿山南側(cè)，依托十八灣沿湖休閑帶的建成，策劃在孔灣、二灣等區(qū)域開發(fā)高檔別墅，形成觀光旅游與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的休閑度假區(qū)。

（四）、今后工作思路及措施

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要牢牢抓住調(diào)整、創(chuàng)新、提升、發(fā)展這條主線，著力構(gòu)筑以下六大格局：

1、突出增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建布局集中、發(fā)展集約的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持“二三一”發(fā)展思路，堅(jiān)持生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面升級(jí)。一是以生態(tài)觀光和休閑度假為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)都市化。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。形成優(yōu)質(zhì)水果、精品花卉、經(jīng)濟(jì)苗木、無公害蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。形成以唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園為龍頭，將發(fā)展重心逐步向劉閭路沿山和沿湖十八灣轉(zhuǎn)移。到2012年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1億元。二是以園區(qū)建設(shè)和標(biāo)房經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，提高工業(yè)集約度。提高園區(qū)準(zhǔn)入機(jī)制。在項(xiàng)目引進(jìn)中，合理設(shè)置進(jìn)園“門檻”，原則上進(jìn)園用地項(xiàng)目投資額畝均不低于200萬元，畝均產(chǎn)出、稅收不低于250萬元和20萬元；對(duì)于進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，每平方米產(chǎn)出不低于5000元，通過引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)模和質(zhì)量的提高來促進(jìn)園區(qū)整體水平的提升。加快發(fā)展標(biāo)房經(jīng)濟(jì)。培育一批規(guī)模亮點(diǎn)，力爭(zhēng)2012年全鎮(zhèn)形成工商兩業(yè)超億元村企50家以上，超5億元村企5家以上，超10億元村企2家以上，規(guī)模骨干企業(yè)達(dá)到200家。三是以現(xiàn)代商務(wù)配套中心和商貿(mào)街區(qū)為重點(diǎn)，做大三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。建立綠色現(xiàn)代商務(wù)配套中心。以××商務(wù)配套中心的規(guī)劃為指導(dǎo)，凸現(xiàn)“綠色”新理念，服務(wù)于馬山，成為現(xiàn)代商務(wù)配套中心，成為有機(jī)連接藕塘物流和宜興物流園區(qū)的物流節(jié)點(diǎn)和無錫區(qū)域物流中心的西部基地，到2012年形成50億元規(guī)模。提升業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。通過提升業(yè)態(tài)，增強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的集聚度和輻射力。

2、突出發(fā)展質(zhì)態(tài)提升，著力構(gòu)建技術(shù)支撐、人才支持的科技創(chuàng)新格局。把科技、人才擺到突出位置，促進(jìn)人才、技術(shù)和資本的有效結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。一是加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)為主線，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，要加大重視生態(tài)高效農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。二是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)由外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)，重視科技人才引進(jìn)，加大科技創(chuàng)新投入，努力提高企業(yè)自身的市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和后續(xù)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。加快政府電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦公的網(wǎng)絡(luò)化，提高辦事效率；加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化提升技術(shù)創(chuàng)新和管理效率；建立和完善鎮(zhèn)村信息化網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大便民服務(wù)內(nèi)容。四是加快人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持以人才資源建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用，加快以培養(yǎng)管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才、技術(shù)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)的全面發(fā)展。

3、突出推進(jìn)“三個(gè)集中”，著力構(gòu)建空間整合、環(huán)境整治的鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)格局。以“三個(gè)集中”為抓手，著力推進(jìn)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)。一是農(nóng)業(yè)集中重點(diǎn)把握唯瓊休閑農(nóng)莊和九龍灣鄉(xiāng)村家園的推進(jìn)。確立發(fā)展生態(tài)、旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)九龍灣二期、唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目的建設(shè)。在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)太湖十八灣周邊、劉閭路以東逐步開發(fā)建設(shè)形成一條集生態(tài)保護(hù)、休閑娛樂、觀光旅游為一體的多功能都市農(nóng)業(yè)風(fēng)光帶。二是工業(yè)集中重點(diǎn)把握“兩個(gè)一批”的落實(shí)。加快調(diào)整集中一批。以××工業(yè)安置區(qū)建設(shè)為載體，走高效益、集約、節(jié)能型的新型工業(yè)化道路，加快發(fā)展標(biāo)房經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高入園企業(yè)的產(chǎn)出率。重點(diǎn)吸納市區(qū)“退城進(jìn)園”的大、中型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)層次的提高。對(duì)于搬遷小企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行安置。加快提升保留一批。對(duì)鴻翔、龍延村的工業(yè)企業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，形成××*延伸開發(fā)區(qū)域，并立足特色優(yōu)勢(shì)，加大技術(shù)改造和環(huán)境整治力度，形成以石化配件、氣動(dòng)元件為主的特色工業(yè)集中區(qū)，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)出率。三是居住集中重點(diǎn)把握“五個(gè)結(jié)合”的貫徹。一是把推進(jìn)農(nóng)民居住集中工作與市、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)相結(jié)合；二是與推進(jìn)地塊拍賣改造相結(jié)合；三是與××工業(yè)安置區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商務(wù)配套區(qū)、物流園區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)相結(jié)合；四是與安置房建設(shè)相結(jié)合；五是與集鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。從而在拆遷安置工作推進(jìn)的同時(shí)，確保農(nóng)民居住集中任務(wù)的落實(shí)。

4、突出加快富民進(jìn)程，著力構(gòu)建全民創(chuàng)業(yè)、全民共享的統(tǒng)籌發(fā)展格局。堅(jiān)持“以人為本、富民優(yōu)先”方略，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，完善集體財(cái)力和全民收入增長(zhǎng)機(jī)制，完善促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)責(zé)任體系和鎮(zhèn)村社保體系，推動(dòng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是壯大財(cái)力支撐。以“開源節(jié)流、增收節(jié)支”為原則，加強(qiáng)財(cái)政稅源建設(shè)，強(qiáng)化政策扶持，發(fā)揮財(cái)政政策導(dǎo)向作用，推進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，通過管好現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、增加優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、盤活沉淀性資產(chǎn)、開發(fā)潛在性資產(chǎn)等途徑來營(yíng)造財(cái)力增長(zhǎng)載體，強(qiáng)化稅收征管，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)可用財(cái)力，為加快富民提供可靠的財(cái)力支持。二是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變，把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)與政府提供崗位結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的積極性，拓展創(chuàng)業(yè)載體，依托入園企業(yè)的增多和標(biāo)房經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)崗位；加強(qiáng)技能培訓(xùn)，夯實(shí)全民創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)基礎(chǔ)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系平臺(tái)，加快培育、規(guī)范發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。三是完善社會(huì)保障。加大轉(zhuǎn)移支付力度，努力構(gòu)筑功能較全、層次較高、與城市化要求相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。加快農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)向城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面達(dá)99%以上。積極推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。進(jìn)一步落實(shí)好對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體的各項(xiàng)救助政策，高效、及時(shí)發(fā)放低保金，低保金到位率和兌現(xiàn)率達(dá)到100%，做到應(yīng)保盡保。四是提高人民收入。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步提高人民的收入水平，倡導(dǎo)收入的多元化，增加經(jīng)營(yíng)性、資產(chǎn)性收入和股份合作制收入。全面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民生活水平和職工收入等的跟蹤監(jiān)測(cè)和分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映富民進(jìn)程中的新情況、新問題，加強(qiáng)調(diào)控和管理。

5、突出社會(huì)公共服務(wù)，著力構(gòu)建基礎(chǔ)共建、事業(yè)共興的全面進(jìn)步格局。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，健全以政府為主、各方參與的社會(huì)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制，并加快社會(huì)事業(yè)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，全面提升社會(huì)公共服務(wù)水平。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。進(jìn)一步增加政府對(duì)義務(wù)教育的投入，推進(jìn)非義務(wù)教育階段的多元化辦學(xué)，全面實(shí)施義務(wù)教育均衡化、高中教育優(yōu)質(zhì)化、全民教育終身化。2012年義務(wù)教育入學(xué)率、普及率、鞏固率，分別達(dá)到100%、100%、100%。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，建立和完善醫(yī)療保健服務(wù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督體系，建立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)衛(wèi)生綜合保障能力，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，全面提高人民群眾健康水平。三是推進(jìn)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，以提高公民道德素質(zhì)為核心，深入進(jìn)行社會(huì)主義道德教育，廣泛開展社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德等公民道德教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和軍民共建活動(dòng)，提高全社會(huì)的文明程度。四是切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，適應(yīng)社會(huì)穩(wěn)定工作屬地管理的新形勢(shì)，建立和完善全鎮(zhèn)調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛的工作機(jī)制，把各種社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，重點(diǎn)打造各級(jí)治安防范體系。人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率高于98%。

6、突出政府職能創(chuàng)新，著力構(gòu)建政務(wù)公開、社會(huì)公正的公共管理格局。切實(shí)將政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到服務(wù)和營(yíng)造環(huán)境上來，加快法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，促進(jìn)各類市場(chǎng)和社會(huì)中介組織發(fā)展，加快形成更具活力、更加開放的制度體系。一是加快政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變。以建立公共財(cái)政為突破口，科學(xué)界定公共財(cái)政范圍，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合各項(xiàng)專項(xiàng)資金，提高財(cái)政資金的使用效率，以精簡(jiǎn)管理層次為方向，歸并職能相近的管理部門，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，完善政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。二是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，通過依法行政、法律監(jiān)督、法制教育、法律服務(wù)和基層民主法治建設(shè)等途徑，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的法治化進(jìn)程，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域法治化目標(biāo)。三是建立科學(xué)的監(jiān)管考核機(jī)制。著力提高全鎮(zhèn)干部的管理和協(xié)調(diào)能力，強(qiáng)化對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的監(jiān)督和管理，分解落實(shí)各項(xiàng)工作重點(diǎn)和具體措施，及時(shí)跟蹤各項(xiàng)政策執(zhí)行情況，并逐步明確轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式考核內(nèi)容和探索以綠色gdp為核心的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀。四是注重社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。積極推進(jìn)誠(chéng)信××建設(shè)，以開展各類社會(huì)信用活動(dòng)為基礎(chǔ)，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，不斷深化政府信用體系建設(shè)，積極探索企業(yè)信用征信系統(tǒng)建設(shè)，全面推進(jìn)個(gè)人信用體系建設(shè)，形成全社會(huì)強(qiáng)烈的信用意識(shí)和文化氛圍。

四、2008年工作目標(biāo)、思路及措施

（一）面臨形勢(shì)

2008年是落實(shí)黨的十七大精神的開始年，亦是××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵之年，要謀求在更高層次上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，就必須理清工作思路，明確奮斗目標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)在2007年的基礎(chǔ)上取得更大突破。

（二）發(fā)展目標(biāo)

2008年，××鎮(zhèn)工作的總體思路和要求是：堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，著力爭(zhēng)創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)都市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)社會(huì)保障工作，提高人民生活水平，統(tǒng)籌兼顧，走快速協(xié)調(diào)發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步。

2008年，××鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是：

工商兩業(yè)納稅營(yíng)銷116.5億元，同比增長(zhǎng)34%；其中工業(yè)納稅銷售94.5億元，同比增長(zhǎng)35%，三產(chǎn)納稅營(yíng)銷22億元，同比增長(zhǎng)30%；

財(cái)政收入3.9億元，同比增長(zhǎng)30%；一般預(yù)算收入1.38億元，同比增長(zhǎng)25.5%；

全社會(huì)固定資產(chǎn)投入14.8億元，同比增長(zhǎng)23%。

（三）工作措施

按照上述總體思路，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，2008年的主要工作措施為：

1、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，著力在突破園區(qū)發(fā)展上下功夫。

××工業(yè)園區(qū)是發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的主要載體，園區(qū)發(fā)展的水平也直接關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。為此，我們把提高園區(qū)集約化水平作為工作的重中之重來抓，著力提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使園區(qū)具有更強(qiáng)的生命力、支撐力。

（1）順勢(shì)而進(jìn)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，繼續(xù)加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，加快園區(qū)內(nèi)部運(yùn)作體系建設(shè)，形成一套多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作的投融資機(jī)制；進(jìn)一步加快西拓建設(shè)步伐，堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，完善工程監(jiān)理，保證施工質(zhì)量，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，以超前的思維，力求各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套提前建設(shè)到位。

（2）完善配套，進(jìn)一步提高園區(qū)管理水平。在園區(qū)硬件建設(shè)基本到位的同時(shí)，加快軟件建設(shè)步伐，重點(diǎn)解決吃住兩大難點(diǎn)問題，主攻標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)與招商，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格，積極吸納市級(jí)退城進(jìn)園的重點(diǎn)骨干企業(yè)，加緊培育重量級(jí)企業(yè)，加快形成電子、輕紡、機(jī)械制造、包裝印刷等特色產(chǎn)業(yè)，提高土地利用率，迅速壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（3）加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)招商、親商、安商的政策措施，加強(qiáng)對(duì)外資項(xiàng)目和外資企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中各種矛盾問題的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保年內(nèi)超千萬元項(xiàng)目不少于15只；促進(jìn)已開工建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)竣工達(dá)產(chǎn)，盡快使土地資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率。通過服務(wù)、督促，盤活存量，提升效益，以項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。

2、加大投入，狠抓關(guān)鍵，著力在做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上下功夫。

圍繞做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，三業(yè)并舉，內(nèi)、外、民資并重，力爭(zhēng)做到“三個(gè)突破”。

（1）力爭(zhēng)在培育規(guī)模上有新突破。進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)的培育力度，積極做好服務(wù)工作，使全鎮(zhèn)1000萬以上工業(yè)骨干企業(yè)達(dá)到100家以上，規(guī)模骨干企業(yè)產(chǎn)值達(dá)50億元以上；爭(zhēng)取引進(jìn)培育一批5億元、3億元以上的較大型企業(yè)；進(jìn)一步做強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)，培育一批億元村。

（2）力爭(zhēng)在發(fā)展三產(chǎn)上有新突破。積極引進(jìn)三產(chǎn)流通企業(yè)，壯大三產(chǎn)總量，增加三產(chǎn)稅收，提高三產(chǎn)質(zhì)量。密切配合環(huán)太湖公路十八灣段生態(tài)修復(fù)工程，開發(fā)沿山地區(qū)。服從集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，努力創(chuàng)建特色街區(qū)，加快集鎮(zhèn)商貿(mào)街建設(shè)，配備一批便民利民的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)居民生活水平的提高。

（3）力爭(zhēng)在發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)上有新突破。進(jìn)一步抓好招商引資，注重拓寬招商領(lǐng)域，豐富招商方式，創(chuàng)新招商路子，提高招商成效。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)吸引力和聚合力，突出春秋兩季招商活動(dòng)，做到周周有安排，力求引進(jìn)外資超千萬美元項(xiàng)目3只以上。

3、明確方向，加強(qiáng)服務(wù)，著力在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。

加快發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的核心任務(wù)，其關(guān)鍵在于進(jìn)一步樹立生態(tài)精品意識(shí)，明確農(nóng)業(yè)發(fā)展方向；在于加強(qiáng)服務(wù)，大力發(fā)展都市工業(yè)；在于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力打造××核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步加快發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。以優(yōu)質(zhì)林茶果、花卉苗木和無公害蔬菜為重點(diǎn)，抓好××特色項(xiàng)目的建設(shè)，積極發(fā)展具有品牌優(yōu)勢(shì)和區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品。以九龍灣鄉(xiāng)村家園和唯瓊生態(tài)休閑農(nóng)莊為龍頭，建設(shè)集生態(tài)、旅游、休閑于一體的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。

（2）立足都市工業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)結(jié)構(gòu)層次。以工業(yè)布局調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步提高土地利用率和產(chǎn)出效益，建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴(yán)把園區(qū)進(jìn)園企業(yè)“入門關(guān)”，大力控制和收縮技術(shù)含量低、市場(chǎng)趨向飽和的產(chǎn)品和能耗高、污染重的項(xiàng)目，盡快擺脫粗放型發(fā)展模式，走新型工業(yè)化之路。

（3）立足“六放”原則，進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，積極貫徹落實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步降低“準(zhǔn)入”門檻，充分激發(fā)體制機(jī)制的活力。

4、狠抓落實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展，著力在提高人民生活水平上下功夫。

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使人民群眾得到更多的實(shí)惠，不斷提高生活質(zhì)量，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是在新一輪發(fā)展中體現(xiàn)以人為本、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

（1）協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)。加大教育投入，優(yōu)化整合各類優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展；進(jìn)一步拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，整合優(yōu)化醫(yī)衛(wèi)資源；繼續(xù)推行計(jì)劃生育村民自治工作，計(jì)劃生育率達(dá)100%；進(jìn)一步完善社會(huì)救助和社會(huì)福利工作。

（2）逐步完善社保體系。進(jìn)一步做好社保擴(kuò)面工作，加快完善我鎮(zhèn)的社保體系；進(jìn)一步做好失地農(nóng)民和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，多方面、多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位。力爭(zhēng)在200年全鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位個(gè)，社保擴(kuò)面人。

（3）、深入開展各類創(chuàng)建活動(dòng)。在200年的基礎(chǔ)上，以“兩整兩創(chuàng)”為抓手，進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度、加大集鎮(zhèn)環(huán)境整治力度、加大各村樣板點(diǎn)的創(chuàng)建，推出一批有特色、有品位、上水平的樣板自然村；同時(shí)，按照樣板自然村的要求以點(diǎn)帶面在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面鋪開創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作抓實(shí)、抓全面，全面提高群眾生活質(zhì)量，使人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果和實(shí)惠。

5、以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展，著力在構(gòu)建和諧社會(huì)上下功夫。

高度重視精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，大力構(gòu)建一個(gè)政治清明、社會(huì)穩(wěn)定的和諧社會(huì)，不斷保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（1）營(yíng)造精神文明建設(shè)新氣象。深入推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)文明城市和“十星級(jí)”文明家庭、“五星級(jí)”企業(yè)、“三星級(jí)”青年愛心服務(wù)站以及各類文明創(chuàng)建活動(dòng)；根據(jù)農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的新形勢(shì)、新要求，運(yùn)用學(xué)習(xí)活動(dòng)中心戶（室）和企業(yè)學(xué)習(xí)班組等載體，提高全員文明素質(zhì)；繼續(xù)支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開展工作。

（2）呈現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定新局面。堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進(jìn)“5.5普法”和依法治鎮(zhèn)工作，提高社會(huì)法制水平。進(jìn)一步強(qiáng)化各方面力量互為策應(yīng)的大調(diào)解工作格局，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入推進(jìn)“建設(shè)平安××、創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動(dòng)，繼續(xù)堅(jiān)持打防結(jié)合方針，落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建措施，加強(qiáng)打防控一體化治安防范體系。切實(shí)把安全生產(chǎn)放在突出位置，有的放矢地開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，反復(fù)抓、抓反復(fù)，依法加大監(jiān)管和整改力度，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)安全知識(shí)的教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。