縣檢察院公訴工作情況匯報(bào)

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二五年，我院公訴工作按照市院工作的總體要求：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的理念，緊緊圍繞“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”的工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，全面實(shí)施“創(chuàng)品牌、爭(zhēng)一流”戰(zhàn)略，在縣委和上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持下，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，努力提高隊(duì)伍的法律監(jiān)督能力和檢察工作水平，充分發(fā)揮審查起訴職能作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步創(chuàng)造和詣穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法制環(huán)境做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)年初市院目標(biāo)考核的要求，現(xiàn)將我院××年公訴工作情況報(bào)告于后：

一、基本情況

今年，我院共受理審查起訴案件件人（其中公安機(jī)關(guān)移送件人，我院職偵部門移送件人）。經(jīng)審查，現(xiàn)已審結(jié)件人，其中，起訴件人，作微罪不訴件人，存疑不起訴件人，移送上級(jí)院審查的件人，建議偵查機(jī)關(guān)作撤案處理的件人，依法向法院提起公訴件人，其中法院開(kāi)庭審理件人均按起訴罪名作出有罪判決。

二、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

今年，我院公訴部門在全面總結(jié)“嚴(yán)打”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建立、健全了“嚴(yán)打”的經(jīng)常性工作機(jī)制，按照“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則突出打擊重點(diǎn)，注重打擊成效，××年依法及時(shí)起訴了一批嚴(yán)重刑事犯罪案件，維護(hù)了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。

（一）、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。

今年，我院公訴部門堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)殺人、故意傷害、搶劫、強(qiáng)奸、綁架等嚴(yán)重暴力性犯罪，盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪和犯罪依法進(jìn)行了嚴(yán)懲。在事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的情況下，加快辦案節(jié)奏，快審快訴，維護(hù)了人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全。今年，共受理上述幾類刑事犯罪案件件人，占普通刑事犯罪案件總數(shù)的，提起公訴件人，審判機(jī)關(guān)均按起訴罪名作出有罪判決。

（二）依法打擊職務(wù)犯罪

××年，我院共受理職務(wù)犯罪案件件人，受案人數(shù)與去年同期件人相比下降了；起訴件人，其中起訴縣副處級(jí)干部人，一般干部人。今年我院自偵案件作微罪不起訴件人，建議撤案件人。

（三）加強(qiáng)對(duì)未成年人犯罪的預(yù)防工作

××年為貫徹落實(shí)《構(gòu)建適合未成年人特點(diǎn)的捕訴工作方式品牌實(shí)施方案》，我院公訴部門對(duì)××年以來(lái)未成年人犯罪特點(diǎn)及案件起訴工作進(jìn)行全面的分析回顧和總結(jié)。并確立專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。今年來(lái)共受理未成年人犯罪案件人，其中搶劫件人，盜竊件人、強(qiáng)奸件人，交通肇事件人，尋畔滋事件人，在校學(xué)生搶劫案件件人，在辦案中，我院主訴檢察官本著教育、感化、挽救的方針，切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，給予了他們重新作人的機(jī)會(huì)。如：中學(xué)在校學(xué)生方、譚涉嫌搶劫一案，公安機(jī)關(guān)移送審查起訴后，我院主訴檢察官在審查該案中認(rèn)為方、譚受人唆使參與搶劫，搶劫所得贓款均被主犯所得（主犯在逃），且犯罪情節(jié)輕微，于是提請(qǐng)檢委會(huì)研究對(duì)方、譚作出微罪不訴。并將二人親自送到中學(xué)，主持召開(kāi)由派所辦案人員、學(xué)校校長(zhǎng)、班主任、學(xué)生家長(zhǎng)參加的幫教座談會(huì)，并定期進(jìn)行了回訪，收到了很好的社會(huì)效果和法律效果。

三、狠抓辦案質(zhì)量，提高執(zhí)法水平

年初我院公訴部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹全市檢察機(jī)關(guān)第二次公訴工作會(huì)議精神，緊緊圍繞案件質(zhì)量這個(gè)中心制定了案件質(zhì)量管理辦法，并根據(jù)本院的實(shí)際制定出完善的崗位目標(biāo)責(zé)任制，將工作責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。院領(lǐng)導(dǎo)將提高公訴案件質(zhì)量作為一把手工程來(lái)抓，從更新執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法行為和嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律方面增強(qiáng)公訴干警的人權(quán)保障觀念、實(shí)體與程序并重觀念，自覺(jué)接受監(jiān)督的觀念，正確處理依法從重從快與案件質(zhì)量的關(guān)系。

（一）嚴(yán)格掌握起訴條件，確保起訴案件質(zhì)量。

今年，我院公訴部門仍然克服人員少（辦案的檢察官只有人），但仍堅(jiān)持以事實(shí)和證據(jù)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則，牢固樹立案件質(zhì)量是檢察業(yè)務(wù)的生命線，三名檢察官加班加點(diǎn)，在確保案件質(zhì)量的基礎(chǔ)上，快審快訴，確保案件在公訴環(huán)節(jié)不梗塞，不積壓，全年無(wú)一件訴訟案件超越辦案期限。

今年我院審查起訴部門嚴(yán)格按照高檢院下發(fā)的《起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，正確把握起訴條件，在審查案件中嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、定性關(guān)。今年依法向法院提起公訴的案件件人，經(jīng)法院開(kāi)庭審理的件人均按起訴罪名作了有罪判決

（二）依法正確行使不起訴權(quán)。嚴(yán)格按照高檢院《不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的要求，全年依照法律規(guī)定的條件和程序作出不起訴決定的有件人，其中微罪不訴件人，存疑不訴件人。

（三）、加強(qiáng)公訴工作規(guī)范化建設(shè)。建立和完善合理的辦案流程管理機(jī)制；嚴(yán)格按照市院《業(yè)務(wù)指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三書”備查制度、案件請(qǐng)示制度和不訴案件備查、審批制度；按時(shí)上報(bào)各種材料，加強(qiáng)與上級(jí)院的工作聯(lián)系，確保上級(jí)院準(zhǔn)確及時(shí)掌握我院公訴工作的總體情況。

三、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，確保司法公正

訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的重要內(nèi)容，是維護(hù)司法公正，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的重要保障。我院公訴部門充分調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，分管檢察長(zhǎng)和公訴部門負(fù)責(zé)人及時(shí)協(xié)調(diào)訴訟監(jiān)督中與公安、法院等單位關(guān)系，做到了既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督。

1、充分運(yùn)用公訴職能，加強(qiáng)對(duì)漏罪、漏犯的追訴工作。今年我院公訴部門依法追訴漏罪一條，如今年月2日，我院公訴科在依法審查公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的犯罪嫌疑人余涉嫌非法制造槍支一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)該犯罪嫌疑人另有為威脅辦案人員，持槍在辦案單位鬧事，用槍打辦案單位鐵門的事實(shí)，情節(jié)惡劣，涉嫌尋釁滋事罪，應(yīng)依法追訴。另在審查本案中發(fā)現(xiàn)余涉嫌非法制造槍支的證據(jù)薄弱，以非法持有槍支罪向法院起訴比較穩(wěn)妥，經(jīng)檢委會(huì)研究后，遂以余非法持有槍支罪和尋釁滋事罪向法院提起公訴，法院全部采納了我院起訴書所指控的余明愛(ài)的犯罪事實(shí)及罪名和量刑意見(jiàn)，切實(shí)履行了法律監(jiān)督職責(zé)，依法嚴(yán)懲了犯罪分子。

⒉加強(qiáng)偵查監(jiān)督，確保案件質(zhì)量。偵查監(jiān)督是公訴檢察業(yè)務(wù)的重要方面，我院歷年重視開(kāi)展偵查監(jiān)督工作。在審查案件過(guò)程中，不放過(guò)任何蛛絲螞跡，從證據(jù)的合法性、真實(shí)性、客觀性以及有無(wú)法定從重、從輕、減輕情節(jié)等各個(gè)方面嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。今年，我院在審查公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件中，改變案件的性質(zhì)件人，如公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的譚涉嫌非法行醫(yī)一案，我院公訴科辦案人員審查后，認(rèn)為譚涉嫌非法行醫(yī)存在許多問(wèn)題，于是匯同公安偵查人員到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)親自進(jìn)行兩次補(bǔ)查，最后認(rèn)為譚的行為符合銷售假藥罪的構(gòu)成要件，遂以譚涉嫌銷售假藥罪向法院提起公訴，法院采納了公訴方的意見(jiàn)，以銷售假藥罪，判處譚國(guó)福有期徒刑年。

⒊在偵查監(jiān)督中，重大案件提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)偵查取證件人，引導(dǎo)本院自偵部門偵查取證件人。今年，我縣公安機(jī)關(guān)撤掉綜合起訴科后，公安機(jī)關(guān)移送的案件質(zhì)量差，有以上的案件均作了退查和自行補(bǔ)查，如公安移送審查起訴的朱、朱光故意傷害一案，退回公安兩次補(bǔ)查，均還缺少有力的證據(jù)，我院主訴檢察官親自到案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，收集固定有力的證據(jù)，最終將該案起訴到法院，法院依法作出了判決。

⒋切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，防止錯(cuò)案發(fā)生

在偵查監(jiān)督中，我院主訴檢察官牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，強(qiáng)化辦案責(zé)任感，在工作中大力提倡嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、踏實(shí)的工作作風(fēng)，從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)地審查每一起案件，不放過(guò)任何可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，重人權(quán)保障意識(shí)，確保不枉不縱，不錯(cuò)不漏。今年月我院主訴檢察官在審查犯罪嫌疑人譚涉嫌尋釁滋事一案時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在精神障礙，于是建議公安對(duì)其作司法精神鑒定，經(jīng)鑒定譚屬于無(wú)行為能力人，后建議公安對(duì)該案作撤案處理；再如李涉嫌故意傷害致人死亡一案，在審查中發(fā)現(xiàn)李有癲癇病的病史，在案發(fā)前一天有證據(jù)證實(shí)李的癲癇病復(fù)發(fā)過(guò)，為了防治對(duì)其重判，我院辦案人員建議公安對(duì)其作司法精神鑒定，經(jīng)鑒定，李實(shí)屬限制行為能力人，法院依法從輕其有期徒刑年，依法維護(hù)了被告人的合法權(quán)益。

五、全面提高公訴水平，抓好公訴改革

今年，我院進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施，提高訴訟效率，確保辦案質(zhì)量。⒈今年我院公訴部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市檢察機(jī)關(guān)主訴檢察官辦案責(zé)任制實(shí)施辦法》和縣人民檢察院《公訴案件辦件流程》，將案件責(zé)任落實(shí)到人，防止責(zé)任不明，互相推諉過(guò)錯(cuò)，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)案責(zé)任追究制。⒉嚴(yán)格按照《市檢察機(jī)關(guān)公訴引導(dǎo)自偵案件偵查取證實(shí)施辦法》（試行）的規(guī)定，首先是對(duì)自偵案件管轄范圍進(jìn)行審查。介入偵查時(shí)重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)有證據(jù)的相關(guān)性、客觀性和合法性進(jìn)行審查，對(duì)下一步的偵查方向，收集、固定證據(jù)，以及完善證據(jù)體系等提出具體的建議。偵查終結(jié)前，對(duì)案件的主要事實(shí)、定性、適用法律以及現(xiàn)有證據(jù)是否符合起訴條件或不起訴、撤銷案件等提出具體的建議性意見(jiàn)。⒊認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩高一部”《關(guān)于適用普通程序?qū)徖怼氨桓嫒苏J(rèn)罪案件”的若干意見(jiàn)（試行）》，積極推行普通程序簡(jiǎn)化審的辦案方式，與法院司法機(jī)關(guān)達(dá)成共識(shí)，凡符合條件的，建議法院適用簡(jiǎn)化審，一年來(lái)適用簡(jiǎn)易程序的案件，在庭審中適用普通程序簡(jiǎn)化審案件件，庭前證據(jù)開(kāi)示制度件人，大大節(jié)約了訴訟成本，提高了訴訟效率。

五、提高整體素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

年初結(jié)合全市黨員先進(jìn)性教育，以及在檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的“規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)司法公正”活動(dòng)中，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)政治思想道德素質(zhì)方面的建設(shè)，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，培養(yǎng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，努力打造人民檢察官清正廉潔、秉公執(zhí)法、公道正派的良好形象。年初我院公訴科科長(zhǎng)被縣人民政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人，公訴科被縣委、縣政府評(píng)為××年度“十佳政法單位”，受到社會(huì)各界的一致好評(píng)。

六、積極開(kāi)展專題調(diào)研活動(dòng)

今年，我院公訴科共完成專題調(diào)篇，其中向同志撰寫的“張某故意傷害致人死亡案”案例分析被高檢院《刑事案例訴辯審評(píng)》采用。完成各種宣傳篇均被法律監(jiān)督網(wǎng)采用，完成簡(jiǎn)報(bào)篇。

今年，我院公訴工作雖然取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹啵壳拔以汗V工作仍存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：一是公訴學(xué)習(xí)和交流機(jī)會(huì)少，公訴水平有待進(jìn)一步提高；二是公訴人員少，公安機(jī)關(guān)移送案件質(zhì)量差；三是公訴改革任務(wù)仍然十分艱巨。我們堅(jiān)信，通過(guò)努力，我院公訴工作將會(huì)邁上新臺(tái)階。