鎮年終工作匯報

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太和鎮原轄城南、城北、城東、武安四個黨工委，28個行政村，13個居民委員會。****年7月合村并組和社區建設，調整為武安黨工委和紫云、平安、子昂三個街道辦事處，現有20個農業行政村、10個城市社區居委會，總人口21萬，其中農業人口4萬，城鎮居民15萬，流動人口2萬。

半年來，我們在縣委、縣府的領導下，在縣直部門的支持下，鎮黨委、政府以經濟建設為中心，以跨越式發展為主題，以“六通三化”為重點，以統籌城鄉發展為主線，以率先實現全面小康為目標，緊緊圍繞年度工作目標和工作重點，團結帶領一班人，充分調動廣大干部群眾的積極性，求真務實，真抓實干，創造性地完成了上半年各項工作。農業結構調整、勞務輸出轉移、失地農民安置、民營經濟發展、社區建設、城市創衛等許多方面，都取得了突破性進展。

一、近期工作回顧

（一）以“六通三化”為核心的農業和農村經濟取得新進展

根據縣委、縣府建設綿渝路現代農業示范帶對我鎮的要求，鎮黨委、政府提出了“依托城市，服務城市，以無公害蔬菜基地建設為重點，大力發展城郊型特色農業，爭當綿渝路射洪現代農業示范帶領頭羊”的鎮域農業經濟發展初步構想。通過精心組織，科學規劃，狠抓落實，現已初現成效。

1、大力推進農業結構調整，建設六大農業基地。一是依托縣城蔬菜市場的巨大需求和面對蔬菜老基地被迅猛發展的城市所征占，加大了新蔬菜基地的開發力度。通過鎮財政提供10000元蔬菜良種的引導資金，引進、推廣新技術，現已發展無公害蔬菜基地3000畝。二是利用退耕還林和川中項目，建成了大堰、磨咀等12個村為重點的3500畝優質水果基地。三是依托縣糧油集團簽定定單，建成優質糧油基地5700畝。其中優質水稻2700畝，優質工業油菜3000畝。四是瞄準城鄉消費時尚，大力發展花卉產業。通過扶持大戶，典型示范，現已建成名優花卉基地300余畝，發展大戶20戶。五是以城市迅猛擴張為契機，利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長嶺崗的城郊區位優勢、森林資源、名優花卉水果等優勢，發展建立以"農家樂"為主要形式的休閑觀光農業示范基地，現已發展成遍布城郊、風格各異的"農家樂"50余戶。六是在全面搞好防疫工作的基礎上，狠抓畜禽養殖科技示范基地的發展，發展養殖大戶446戶，百牛村4個，千豬社3個。

2、高度重視“支部＋協會”，精心培植農業大戶。

通過引導農民自辦、鼓勵能人創辦等方式，立足我鎮蔬菜、生豬、水果、花卉等優勢產業發展專業協會、專業合作社，推行支部加協會的模式。現已成立了“鄭葛養豬協會”和“無公害蔬菜種植協會”，辦培訓班7期，培訓人數達960人次。新發展養殖大戶4戶。

3、認真做好糧食直補，爭創糧食生產新高。

4、全面推廣新村建設，推進農村城鎮化。

全面推進以“五改兩建四化”為主要內容的農民新村建設，按照“街村型”、“城區型”、“庭院型”進行統一規劃，逐步把農業行政村建設成環境整潔、設施配套、布局合理的全面小康新農村，建成“樂在農家，美在農家，富在農家”，并具有一定聚集能力，能夠帶動產業發展，增加農民收入的社區中心，實現農村城鎮化。

今年新建農民新村5戶，按照“五改兩建四化”進行改造15戶，全鎮累計發展138戶。在縣農能辦支持下，大力發展沼氣經濟，現已建成沼氣池40口，規劃800余口。在縣宏源燃氣公司的支持下，新開通了武安集鎮的天然氣，安裝農戶戶。

5、大力發展勞務經濟，人力資源得到有效轉變。

一是依托縣城建設擴容征地，變城郊農民為市民；二是引導遠郊村農民進入城市成為市民。積極引導富余勞動力資源向勞動力資本轉變，大搞勞務輸出或就地向二、三產業轉移。把勞務經濟作為一項重要產業來抓，努力為農民進城務工、經商、辦企業創造有利條件，切實抓好組織化、技能化和專業化的勞務輸出。新增勞務輸出轉移800人，共計輸出轉移人。

6、加強農業基礎設施建設，促進農業持續健康發展。

新修長嶺崗上山公路800米，涼帽山上山公路水泥化2公里，金魚埡道路3公里，標美化建設鄉村道路3公里。整治王爺廟村等村病害渠系4600米，石渠化900米。

二、大好企業改制攻堅戰，促進民營經濟大發展

1、狠抓企業改制。

2、大力發展民營經濟。努力營造適應民營經濟投資發展的良好外部環境，盡可能為其做好引導和服務工作。通過招商引資，鼓勵外出務工經商人員和有志之士回家鄉經商、辦企業；吸引鎮外企業到我鎮投資興企；鼓勵下崗職工從事個體經營。新發展個體工商戶戶，民營企業家，全鎮累計發展個體工商戶戶，民營企業家。

三、強化收入，完善管理，確保工作正常運轉

四、積極穩妥推進城市社區建設

五、鞏固創衛成果，積極啟動國家級文明衛生縣城創建活動

六、認真開展失地無業農民的安置工作

自省委1號文件出臺以來，我鎮先后召開了黨委會、機關干部會、涉及征地的所有村社的村三職干部、村民小組組長、黨小組長專題學習會，并邀請縣上分管領導、城建、國土等部門負責人到會上作輔導講話，以幫助全鎮各級干部準確領會省委1號、縣委4號文件精神實質。并組織專門力量配合縣國土、城建、公安、民政、勞動等相關部門對我鎮失地無業農民的基本情況進行了全面系統的調查。在此基礎上，積極開展以下工作：

①春節前，籌措資金10萬元，用于解決失地無業農民中的困難戶，殘疾人員等過春節難的問題，對困難戶每戶發慰問金50元。

②協調征地業主單位多方籌措資金，加快兌現征地補償款等有關費用。今年1~3月已兌現土地款、利息、青苗及附作物款、過渡費等，共計1818萬元。其中：城投公司688萬元，濱江公司1000萬元，新陽公司130萬元。

③協調相關部門和單位，加快拆遷還房進程。木孔埡5社31戶，南涪小區262戶已搬入新居。濱江小區398戶從4月15日起已開始陸續入住。涼帽山群眾自建100戶已全面動工。新陽公司北片區的太空、蟠龍兩個村的統建還房已于4月15日正式破土動工，如果工程施工順利年底前可交付使用。

④協調民政、公安等部門，加速辦理失地農民農轉非手續，首批989人已辦理完畢，第二批3611人農轉非正在辦理之中。

⑤配合縣社保局、民政局在我鎮團結3社、青家堰3社、何家橋3社、涼帽山3社、黃磉浩3、5社進行了失地農民參加社會養老保險試點和城市最低生活保障試點。目前6個社的戶，人中，已有人參保，人納入城市最低生活保障，并已開始發放養老金和低保金，群眾反響比較好。現正在研究如何逐步在全鎮失地無業農民中分批推開。

⑥積極配合有關部門開展失地無業農民安置政策調研工作。除縣內各相關部門外，今年已有市勞動局、就業局、職保局、國務院檢查組等先后來我鎮何家橋社區、團結社區、涼帽山村等進行失地農民安置相關政策調研。

七、強力支持縣上重點工程建設，確保工程順利推進

八、高度重視安全生產，全力維護社會穩定

九、切實加強黨的建設，強化干部隊伍管理

一是狠抓黨委班子自身建設。鎮黨委堅持中心組學習制度，通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識。我們重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。三是積極開展“百名干部進農家”活動，深入推進“五民五評五送”新高潮。

十、各項社會事業協調發展

我鎮率先在富士電機公司、隆鑫機械公司、洪達家鑫公司3家規模大、檔次高、員工穩定的鎮域民營企業進行民兵組織進入民營企業試點工作。

整個年的工作，我們在縣委、縣府的領導下，團結協作，真抓實干，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現了全鎮經濟健康發展，群眾安居樂業，社會進步的良好局面

二、下半年工作打算

1、抓改革，促發展。農村要繼續規范、穩定稅費改革成果，逐步減輕農民負擔，加快土地流轉，優化村組改革；城區要研究和探索社區有效運作機制和社區服務，增強社區自身造血功能，著力于提高城市管理水平和創衛工作；企業要繼續深化以產權為核心的制度改革，力爭年內實現集體企業全部轉制；教育上要抓好中小學教育布局調整。

2、抓結構，建新村。一是抓好特色經濟的發展。在種植上著力于建好蔬菜、水果、花卉、優質糧油、優質牧草五大基地；在養殖上著力建好生豬、牛、羊、小家禽、水產養殖和特種養殖五大基地，扶持一批種養大戶；二是大力發展假日旅游經濟，著力發展城郊觀光農業，新培植上規模、上檔次的農家樂10戶；三是繼續抓好新村建設，以王爺廟村為樣板，建設高規格、經濟適用的農民新村，抓好家園、果園、菜園“三園”建設。

3、抓招商，促民營。積極主動招商引資，大力發展民營經濟，一是抓思路創新，激活民營；二是抓產權改革，催生民營；三是抓招商引資，擴張民營；四是抓政策啟動，扶持民營；五是抓典型引路，帶動民營；六是抓優化環境，服務民營。下半年力爭新發展民營經濟50戶，實現年產值10.6億元。

4、抓增收，促化債。緊緊抓住組織財政收入這個中心，優化財政支出結構，確保財政超收20~30萬元，確保化債400余萬元。與此同時，毫不松懈地抓好農民增收，力爭人平增收140元的目標。

5、抓城管，促創衛。充分發揮街道辦事處的職能作用，充分調動社區居委干部群眾的積極性，用好市容監督員隊伍，落實“門前三包，門內達標”的各項措施，徹底清除衛生死角，確保年內創省級文明衛生縣城圓滿成功。

6、抓聯防，促穩定。完善社會治安整體聯動防范機制，做好綜治、維穩、處法、安全生產等項工作，確保全鎮社會穩定。

7、抓平衡，促創優。全鎮上下樹立爭先創優的意識，促進各項工作平衡，協調發展，確保年初各項目標、任務的圓滿完成。

8、抓黨建、促服務。一是抓好干部作風整頓，造就一支紀律嚴明、作風過硬的高素質干部隊伍；二是抓好黨的基層組織建設，深化“三級聯創”和黨員“先鋒工程”；三是抓好上下協調工作，切實做到三讓目標，讓上級放心，讓同級高興，讓群眾滿意。

三、請求解決的幾個問題