全國影響人們健康的十大類疾病

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老干部工作是黨的干部工作的一個重要組織部分，老干部是黨和國家的寶貴財富。黨和國家對老干部的關懷，人民對老干部的愛戴，社會對老干部的尊重，是通過老干部工作人員傳遞給老同志的。因此，建立一支懂政策、作風正、能力強的老干部工作隊伍，直接關系到黨和國家的老干部工作方針政策的落實。面對新形勢下老干部工作的特點和老干部工作自身發展的客觀要求，近年來就加強工作隊伍自身建設，做了一些探索性的工作，現將有關工作情況匯報如下：

一、組織開展“全省學昆山，老干部工作怎么辦”大討論活動

昆山市獲得了全國百強縣首位，老干部局根據市委辦“關于在全市開展‘全省學昆山，昆山怎么辦’大討論活動的實施意見”，結合老干部工作的實際，提出了老干部工作怎么辦的大討論活動。我們以起點高、氣氛濃，措施實為目標，把大討論與做好各項工作相結合，與謀劃老干部工作發展相結合，與切實轉變機關作風相結合，使每一位干部、職工思想認識得到提升，實際工作能力得到提升。

領導重視，全員參與。活動開展前期，就將“大討論”工作擺上一項重要工作上來，局務會先后二次專題研究大討論活動方案，精心策劃不同階段的內容、要求和達到的目標。活動期間，局主要負責人參與制定實施方案，動員部署，自始至終抓住不放。活動中，全體工作人員積極投入到活動中來，以部門為單位，個人結合本人工作職責，圍繞“我為老干部工作發展獻一計”的主題，從單位（部門）常規工作，探索創新工作方面，深入思考當前及今后一段時期內老干部工作怎么辦。

形式多樣，有序漸進。為增強大討論活動的針對性和有效性，我們根據市委與省委老干部局聯系推薦徐州市委老干部局在加強自身建設工作和無錫市委老干部局在創新老干部的思想政治工作，作為我市老干部工作學習標桿單位。我們索取了徐州、無錫二市工作經驗材料，專門組織了科長以上干部赴無錫學習取經。借助于老大哥單位的經驗和做法，拓寬我們討論的思路和范圍。明確人秘科著重討論如何抓好老干部黨支部建設，以創新理念為先導，加強老干部的思想政治工作。明確綜合科著重討論以完善“三個機制”為重點，創新二高期老干部的管理和服務工作。在討論中，我們對照徐州、無錫二地的經驗，通過自查、對比，寫出學習體會文章和工作建議，在實踐中加以應用。

明確目標，深化服務。大討論活動的開展，全局人員進一步提高了新形勢下做好老干部工作重要性的認識。明確到老干部工作的目標始終定位在市委、市政府滿意和廣大老干部滿意的標桿上。新形勢下，就進一步做好老干部工作要樹立五種意識，做好三篇文章。五種意識是：一是進一步牢固樹立大局意識，自覺地把老干部工作融入改革發展穩定的大局，融入構建社會主義和諧社會的大局。二是樹立發展意識，克服工作深入難、難發展的畏難情緒，始終保持昂揚向上的精神狀態，與時俱進。三是進一步樹立服務意識，堅持以黨委、政府放心，廣大老干部滿意為標尺，以更加扎實的工作為老干部服務、為基層服務。四是進一步樹立效能意識，以只爭朝夕和高度的政治責任感做老干部工作，不僅有所作為，且須快作為。五是進一步樹立創優意識，堅持以一流的工作標準謀劃老干部工作的發展，以創新的思想，務實的作風創造一流的工作業績。三篇文章是做實、做細、做快。實，就是為老干部辦事真心真意、見實效。細，就是老干部工作從小事做起，辦好每件事，解決好每個問題。快，就是對老干部的事，在政策許可范圍內快辦，不等不拖不靠。

二、完善制度建設，建立防控機制

3月初，根據昆山市委《關于開展“查找廉政風險，建立防控機制”工作的實施意見》通知要求，我們緊緊扭住全局腐敗易發多發的部門和環節，在全體黨員和干部職工中就機關廉政勤政工作、老干部服務工作、各崗位履行職責情況，進行查找廉政風險，建立防范措施，實施制度管理、規范行為。預防和控制黨員領導干部和關鍵崗位的干部職工保持清正廉潔，提升反腐倡廉制度建設和執行力。

建立《重大問題議事規范》制度。根據上級要求，我局對涉及本單位①事關本局全局性、政策性問題。②權力配置、班子成員及部門分工調整問題。③本局人員的錄用、推薦、事項。④5000元以上現金支付、采購、物資處理項目。⑤上級重要指示需研究議定貫徹方法的問題。⑥重點工作事項的制度和程序制定等方面的工作列進了《重大問題議事規范》。凡在日常工作中涉及以上條款項目（問題）必須按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，實行集體議事，并以局長辦公會議表決形式或體現集體意志，形成重大問題會議紀要，嚴格遵照執行。

制定走訪慰問老干部的制度。老干部已進入高齡、高發病期，患病住院、年老多病臥床不起人數增多，走訪、探望、慰問工作量增加，隨之帶來了慰問金標準額度的多少。為減少隨意性和規范行為，制定了《走訪慰問住院、臥床不起離休干部和副鎮（局）長以上退休干部的制度》和《慰問住院離休干部、副鎮（局）長以上退休干部和病故離休干部、副鎮（局）長以上退休干部的有關規定》。明確了對住院的地市級干部和原四套班子老干部，由所屬市四套班子領導赴醫院慰問，組織部、老干部局、衛生局等部門領導陪同。其他老干部由所屬主管局領導和老干部局負責。明確了病故老干部分地市級和其他干部二種慰問金標準實施；對特殊生活困難老干部的補助，由綜合科臨時動議，經分管領導同意，給予一次性500元——1500元數額的補助標準。

執行內部公示制。內部公示制，是政務公開后，加強廉政勤政建設的又一舉措。事關局機關《重大問題議事規范》內容條款，包括落實《黨風廉政責任制》，改進機關作風和提高行政效能建設方面的《佩證上崗制度》、重要崗位《AB角制度》、《崗位責任制度》、《信訪首問首受制度》、《干部責效考核制》、《優質服務承諾制》等，統一以表格和欄目形式在政務公開欄上予以公開或公示，自覺接受干部、職工和群眾的監督。干部職工肩上有了責任，心中有了目標、行為有了準則，由外在的壓力變成內在的要求，成為一種自管行動，提升了制度的執行力，確保廉政風險防控收到實效。

三、繼續用好《社情民意快速反映機制》

2005年5月，昆山市委下發了《關于建立社情民意快速反映機制的意見》的通知文件。明確了市委老干部局主要收集機關事業單位離退休領導干部、企業離休干部反映的意見和建議，以及實行周五“零報告”制度的職責。

同年的6月，我局下發了《關于建立老干部工作社情民意信息網絡的通知》，在全市建立一支老干部工作社情民意組織機構和信息員隊伍。按照職責分工中明確的收集對象，涉及到全市10個鎮、58個主管局都建立了組織機構。各鎮、各主管部門、市直屬單位的黨委副書記和分管領導擔任組長，全市近70位具體做老干部工作的同志擔任信息員，負責社情民意的收集、匯總和報送工作。

依據《社情民意快速反映機制》建立全市的信息員隊伍和“零報告”制度，老干部工作的信息和老干部的建議等反映渠道暢通，促進了全市老干部政治、生活待遇在政策規定范圍內各項待遇的進一步落實。其表現在：

一是擴大了老干部局工作職責范圍。老干部局有了全市最終社情民意的收集和直接向市委、政府主要領導報送的工作職能。老干部局有了快速反映的通報權，無意中起到了強制監督的責任，單位對老干部反映的重大問題必須上報，一般問題必須及時解決。老干部局在基層單位中的領導地位和工作威信增加了許多。

二是各級領導對老干部工作的重要性認識進一步提高。老干部工作無小事，這是各級領導和老干部工作人員最深的感觸。對本部門（單位）內老干部工作的態勢，警覺性提高了，工作作風轉變為等老干部來訪為主動下訪，變反應遲緩或無關大局的工作態度為認真傾聽老干部的反映和要求，快速通過相關渠道詢問、了解，自覺地將相關問題和反映解決在萌芽狀態，在基層中得到解決和落實。

三是老干部工作同志責任性加強，主動服務、解決問題好。《社情民意快速反映機制》，暢通了老干部和老干部工作的信息渠道。單位老干部反映的情況，基層單位得不到及時回復，很快會反映到上一級部門或市委、市政府。反之，上級部門將收集到老干部的反映，很快地反饋到相關部門。無意中影響到單位和工作人員的工作實績和年終效能效率考核等次的評定，也直接影響到個人的切身利益，促使單位和工作人員增強做好工作的責任性和主觀能動性，改變以往對老干部反映的問題不理不睬的工作態度為主動請示有關部門，本著先易后難的原則在政策許可范圍內給予答復和辦理。