以創新精神推進大規模培訓干部工作

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干部教育培訓工作，是干部隊伍建設的基礎性工程，是提高黨的執政能力的關鍵所在，是各級黨委和組織部門的重要職責。利用5年的時間對各級各類干部有重點、分層次、多渠道地輪訓一遍，是中央和省委站在全面建設小康社會的政治高度作出的戰略決策。落實好這一戰略決策，各級黨委和組織部門必須堅持與時俱進，以創新的思想謀劃、組織和推進大規模培訓干部工作，切實提高各級各類干部的政治思想素質和執政能力，為全面建設小康社會和實現中原崛起提供人才保證。一、創新理念，注重對大規模培訓干部工作的戰略性思考認識的高度決定工作力度，大規模培訓干部的成效取決于理念的創新。一是戰略性理念?？v觀世界各國的發展，撫思歷史朝代的興衰，回顧我國建設和改革的進程，無一不與人的素質高低密切相聯。同志強調“人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題”。我市最主要的優勢在干部，決定我市快速發展的的關鍵也在干部。未來世界在競爭中發展，而干部的素質決定著在競爭中的優勝或劣汰。如果不把提高干部素質這項戰略性、基礎性工作抓好，在本世紀頭20年戰略機遇期，實現全面建設小康社會目標，就會成為一句空話。二是機遇性的理念。“機遇”一詞本身的含義是指做好一件事情所必須的客觀條件。這些年來“抓住機遇，搶抓機遇”幾乎成為時髦語。大到國家，小到個人都把機遇看得很重。市委部署大規模培訓干部，對我們每位干部自身素質提高來說，也是一次難得的機遇。抓住這一機遇，就把握了提高整體干部隊伍素質的主動權。三是市場化理念。市場經濟的特點要求干部教育培訓工作要向開放性轉變，增加培訓的透明度；要向市場化轉變，按照干部的素質需求確定培訓重點和項目；要向齊抓共管轉變，形成全黨動員、全社會動手的格局。只有解放思想，與時俱進，創新理念，才能真正抓好大規模培訓干部工作的落實，把干部隊伍素質提高到一個新水平。二、創新方式，注重干部實際能力的提高。同志指出，過河是目的，解決橋和船的問題是方法。大規模培訓干部工作涉及面廣，任務重，標準高，要求嚴，必須在堅持以往行之有效的培訓方式的同時，不斷創新培訓方式。一是實行內訓與外培相結合。充分利用本地教育培訓資源，還要采取請進來的辦法，邀請國內知名專家教授、高層領導前來講學。建立干部培訓資料信息庫，廣納各類培訓信息，積極依托國內一流的高校、黨校以及干部培訓中心，組織干部外出培訓；按照本地學理論、外出學經驗、結合實際搞調研的辦法，加大干部涉外培訓力度，組織干部出國出境到發達國家考察學習；積極探索干部到沿海發達地區落地掛職鍛煉。通過內訓與外培，用身邊事教育身邊人，讓干部解放思想、開闊視野、增長才干。二是實行傳統方式與現代方式相結合。注重以揚棄的態度對待干部教育培訓方式，過去課堂講授、個人自學、外出參觀、案例教學等有效的培訓方式要沿用。同時，要深化培訓方式改革，創新探索一些更具科學性、個性化的培訓模式，引入菜單式、研討式、情景式的教學和培訓方式，增強培訓的可聽性。積極推行現代信息化培訓方式，利用局域網、遠程網等現代手段開展培訓，提高培訓的時效性。三是實行干部教育培訓與深化干部人事制度改革相結合。開展大規模培訓干部工作是手段，提高干部的素質是效果，激發干部的干事創業意識是目標。要組織干部全員培訓，讓干部樹立終身學習的意識，真正把個人的素質鍛造成熟。除組織上全力抓，干部個人用心學外，確立學習導向是關鍵，這就需要靠深化干部人事制度改革，在干部的選任上，堅持德才的標準，采取公開選拔、競爭上崗、凡進必考的辦法，凈化用人環境，強化用人導向，多提拔那些講學習、重素質、有實績的干部，讓能者上、平者讓、庸者下，以使學而優者有盼頭，素質強者有出路。三、創新載體，注重大規模培訓干部任務的落實開展大規模培訓干部工作，要注重培訓載體的創新。一是注重整合培訓資源。搞好對本地黨校、行政學院以及社會上干部培訓基地機構的調查，采取發放調查表、“雙評雙考”等辦法摸清師資狀況、辦學質量、培訓條件、社會反映，按照“抓大放小，留優去差，傾斜支持，加強建設”的原則，有重點、分類別地構建設施一流、師資一流、質量一流的培訓基地。二是創新干部學習載體。知識經濟時代，知識更新很快，信息瞬息萬變。干部在培訓中需要學習的知識、掌握的技能很多，學習要博專兼備，全面學習，重點掌握。要區分不同層次、不同類別、不同行業干部的特點，因需施教，明確學習內容和書目。組織征訂或編制教材，規定必學書目和選學書目，采取書本、音像、網絡等載體，通過知識競賽、文娛活動、舉辦學習體會展、研討交流會等形式開展學習，增強干部的學習興趣。組織為干部發放讀書筆記、學習心得體等學習載體，方便干部學習。三是開展學習主題活動。要圍繞講學習這一主題，結合實際，通過開展喜聞樂見、寓學于樂的活動，在干部隊伍中營造“比、學、趕、幫、超”的學習氛圍，真正調動干部參加學習、接受教育的自覺性。漯河市自2002年以來，在全市干部隊伍中開展“五學一提倡”（學政治理論、學WTO知識、學法律、學英語、學計算機操作技能，提倡講普通話）活動和“爭當學習型干部，爭創學習型組織，創建學習型城市”活動，與時俱進抓教育，集中精力搞培訓，全市上下形成了大規模培訓干部的局面。四、創新機制，注重大規模培訓干部工作的制度化和規范化大規模培訓干部工作是一項系統而艱巨的“素質工程”，需要匯聚各方面的力量去組織實施，更離不開每個干部的積極參與。制度建設更具有根本性、長期性、穩定性。人叫人動人不動，機制調動積極性，建立干部教育培訓機制，完善一整套制度體系，是落實大規模培訓干部工作任務的保障。一是要堅持干部教育培訓的制度化。法治和民主是人類社會文明發展的標志，在推進依法治國的今天，各項工作包括干部教育培訓都要走法治之路。大規模培訓干部是一項長期任務，在組織領導、職責分工、培訓實施等方面，都需要制度規范、有序運作，避免重視起來抓一陣，平時丟一邊，切實解決職責不分、多頭培訓，重復調訓，培訓投入多，效益低的問題。二是建立完善規范、管用的培訓機制。干部教育培訓是干部工作的重要組成部分，貫穿于干部工作的全過程，要搞好干部教育培訓與干部選拔、使用、監督、調整的有機結合，讓干部真正過好教育培訓關。要認真研究，把握干部教育培訓工作的規律和特點，從干部自學、督學、述學、評學、考學五位一體出發，從機制著眼，建立干部教育培訓長效機制，健全各項制度，以制度促學，激發干部學習的內動力，做到學習工作化、工作學習化、學習生活化。今年以來，漯河市在落實中央、省委要求上，注重機制創新，出臺了《關于建立長效機制，做好大規模培訓干部工作的意見》，對干部培訓的目標任務、方式方法提出定性、定量要求，大規模培訓干部工作起步較快，開局較好。三是狠抓干部教育培訓制度落實。中央反復強調要大興求真務實之風。求真務實既是一種工作作風和思想方法，也是創新精神的基本內涵。要通過抓好落實，實現干部工作的制度化、規范化，推進大規模培訓干部工作任務高標準、高質量完成。