自治區(qū)財(cái)政工作匯報(bào)

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1—11月，自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，財(cái)政收入穩(wěn)定增長，支出增幅平穩(wěn)，重點(diǎn)支出得到保障，財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)。

一、財(cái)政收入完成情況

1—11月，自治區(qū)地方財(cái)政收入（含一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入）累計(jì)完成323.49億元，為預(yù)算的107.1%，比上年同期增長39.7%，增收91.94億元。其中一般預(yù)算收入累計(jì)完成258.91億元，為預(yù)算的101.9%，增長33.7%，增收65.31億元；基金預(yù)算收入累計(jì)完成64.58億元，為預(yù)算的134.5%，增長70.2%，增收26.63億元，主要是土地出讓金收入增幅較高。

1—11月，自治區(qū)全口徑財(cái)政收入（含地方財(cái)政收入和上劃中央“四稅”）累計(jì)完成572.73億元，為預(yù)算的103%，比上年同期增長32.8%，增收141.48億元。

（一）稅收收入完成情況

1—11月，全區(qū)地方稅收收入累計(jì)完成203.82億元，為預(yù)算的98.3%，比上年同期增長29.2%，增收46.05億元。其中：國內(nèi)增值稅（25%部分）完成60.59億元，為預(yù)算的92.5%，增長24%，增收11.72億元，受原油增值稅加快增長影響，國內(nèi)增值稅增幅穩(wěn)步回升；營業(yè)稅完成62.6億元，為預(yù)算的102.3%，增長26.5%，增收13.12億元，受建筑安裝、房地產(chǎn)和金融保險(xiǎn)營業(yè)稅較快增長拉動(dòng)，營業(yè)稅繼續(xù)保持較高增幅；企業(yè)所得稅（40%部分）完成13.75億元，為預(yù)算的129.8%，增長41.6%；個(gè)人所得稅（40%部分）完成14.12億元，為預(yù)算的123.9%，增長44.5%，主要是工資薪金個(gè)人所得稅完成情況較好；資源稅完成8.84億元，為預(yù)算的48.9%，增長21.4%，完成預(yù)算進(jìn)度較低的原因是原定于今年實(shí)施的資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征的政策未出臺(tái)實(shí)施；契稅完成7.72億元，為預(yù)算的118.8%，增長44.8%。

（二）非稅收入完成情況

1—11月，非稅收入累計(jì)完成55.1億元，為預(yù)算的118.2%，比上年同期增長53.7%，其中：專項(xiàng)收入完成22.99億元，為預(yù)算的125.6%，增長77.7%；增收10.05億元，主要是一次性入庫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)清欠3.3億元及探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款收入保持較高增幅；行政性收費(fèi)收入完成14.4億元，為預(yù)算的91.7%，增長18.1%，增收2.21億元，主要是部分收費(fèi)項(xiàng)目今年5月1日起納入預(yù)算管理，增加較多；其他收入完成17.71億元，為預(yù)算的140.5%，增長65.4%，增收7.01億元，主要是國有資本經(jīng)營收入和利息收入增加較多。

（三）自治區(qū)本級(jí)財(cái)政收入完成情況

1—11月，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政收入(含一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入)累計(jì)完成62.75億元，為預(yù)算的109.3%，比上年同期增長51.4%。一般預(yù)算收入累計(jì)完成36.75億元，為預(yù)算的114.8%，增長75.7%。其中：稅收收入累計(jì)完成10.78億元，為預(yù)算的64.7%，增長33.3%，主要是營業(yè)稅和企業(yè)所得稅完成較好；非稅收入累計(jì)完成25.97億元，為預(yù)算的169.2%，增長102.4%，主要是專項(xiàng)收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入和其他收入增收較多。基金預(yù)算收入累計(jì)完成26億元，為預(yù)算的102.4%，增長26.7%。

（四）各地州市財(cái)政收入完成情況

1—11月，各地州市地方財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成222.16億元，比上年同期增長28.7%。達(dá)到或高于16%增幅的地區(qū)有：阿勒泰地區(qū)64.7%、阿克蘇地區(qū)36.9%、克拉瑪依市32.6%、克孜勒蘇州30.1%、哈密地區(qū)28.2%、烏魯木齊市昌吉州28%、博爾塔拉州27.1%、石河子市25.9%、五家渠市25.2%、喀什地區(qū)24%、塔城地區(qū)23.7%、巴音郭楞州23.4%、吐魯番地區(qū)22%、伊犁州直21.8%和和田地區(qū)17.4%。低于16%增幅的地區(qū)有：圖木舒克市14.5%、阿拉爾市10%。

阿勒泰、哈密地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，受礦產(chǎn)品價(jià)格上漲因素影響，財(cái)政收入較快增長；受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策逐步到期，部分企業(yè)開始繳納企業(yè)所得稅影響，烏昌地區(qū)、石河子市等地區(qū)財(cái)政收入增幅較高；隨著國際原油價(jià)格持續(xù)攀升，我區(qū)原油結(jié)算價(jià)格已經(jīng)超過上年同期水平，受此影響，我區(qū)主要產(chǎn)油地區(qū)財(cái)政收入快速增長，其中克拉瑪依市、塔城地區(qū)財(cái)政收入增幅超過一倍。

（五）上劃中央“四稅”完成情況

1—11月，上劃中央“四稅”完成249.24億元，為預(yù)算的98.1%，比上年同期增長24.8%，增收49.54億元。其中：增值稅（75%部分）完成181.87億元，為預(yù)算的92.6%，增長22.8%；國內(nèi)消費(fèi)稅完成25.57億元，為預(yù)算的104.4%，增長14.6%；企業(yè)所得稅（60%部分）完成20.63億元，為預(yù)算的129.8%，增長41.6%；個(gè)人所得稅（60%部分）完成21.18億元，為預(yù)算的123.9%，增長44.5%。

1—11月財(cái)政收入增長較快的原因：一是今年以來，自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了**年的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量產(chǎn)銷兩旺，帶動(dòng)財(cái)政收入穩(wěn)定快速增長。二是財(cái)政收入中一次性入庫額較大，拉高了財(cái)政收入增幅。三是國際原油價(jià)格持續(xù)攀升，涉油地區(qū)財(cái)政收入快速增長，但也應(yīng)看到受生產(chǎn)投入不足的影響，原油產(chǎn)量徘徊不前，對(duì)增值稅的完成以及今后一段時(shí)間的增長將產(chǎn)生不利的影響。四是部分享受西部大開發(fā)優(yōu)惠政策的企業(yè)優(yōu)惠期結(jié)束，開始繳納企業(yè)所得稅。五是今年土地出讓政策調(diào)整，土地基金收支大幅增長，拉動(dòng)地方財(cái)政收入和全口徑財(cái)政收入較快增長。

二、財(cái)政支出完成情況

1—11月，地方財(cái)政支出（含一般預(yù)算支出和基金預(yù)算支出）累計(jì)完成656.9億元，為預(yù)算的79.9%，比上年同期增長30.6%，增支153.8億元。其中一般預(yù)算支出累計(jì)完成601.32億元，為預(yù)算的79.4%，增長27.9%，增支131.3億元；基金預(yù)算支出完成55.58億元，為預(yù)算的86.1%，增長68%，增支22.5億元。

財(cái)政支出較好地貫徹了“保工資、保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)”的原則，工資性支出和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到較好保障，各類重點(diǎn)項(xiàng)目特別是涉及民生的醫(yī)療、社保、教育等支出保持較高增幅，財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。