三季度財政分析匯報

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三季度，自治區國民經濟運行良好，財政收入穩定增長，支出增幅平穩，重點支出得到保障，財政收支總體運行平穩。

一、財政收入完成情況

三季度，自治區地方財政收入（含一般預算收入和基金預算收入）累計完成258.19億元，為預算85.5%，同比增長37.6%。其中一般預算收入累計完成208.89億元，為預算82.2%，增長33.1%；基金預算收入累計完成49.3億元，為預算102.7%，增長60.9%，主要是土地出讓金收入增幅較高。

三季度，自治區全口徑財政收入（含地方財政收入和上劃中央“四稅”）累計完成461.47億元，為預算83%，同比增長28.9%。

（一）稅收收入完成情況

三季度，全區地方稅收收入累計完成165.48億元，為預算79.8%，同比增長28.5%。其中：國內增值稅（25%部分）完成48.95億元，為預算74.7%，增長14.6%；營業稅完成50.69億元，為預算82.8%，增長30.4%，受建筑安裝、房地產和金融保險營業稅較快增長拉動，營業稅繼續保持較高增幅；企業所得稅（40%部分）完成11.35億元，為預算107.1%，增長43.8%；個人所得稅（40%部分）完成11.9億元，為預算104.4%，增長47.5%，主要是工資薪金個人所得稅完成情況較好；資源稅完成7.48億元，為預算41.4%，增長26.6%；契稅完成5.93億元，為預算91.2%，增長44.7%。

（二）非稅收入完成情況

三季度，非稅收入累計完成43.41億元，為預算93.2%，同比增長54.2%，其中：專項收入完成17.47億元，為預算95.4%，增長69.3%，主要是一次性入庫礦產資源補償費清欠3.3億元及探礦權、采礦權使用費和價款收入保持較高增幅；行政性收費收入完成11.34億元，為預算72.2%，增長19.3%，主要是部分收費項目今年5月1日起納入預算管理，增加較多；其他收入完成14.6億元，為預算115.9%，增長75.4%，主要是國有資本經營收入和利息收入增加較多。

（三）自治區本級財政收入完成情況

三季度，自治區本級財政收入(含一般預算收入和基金預算收入)累計完成50.42億元，為預算87.8%，同比增長48.3%。一般預算收入累計完成30.08億元，為預算94%，增長75.7%。其中：稅收收入累計完成9.39億元，為預算56.4%，增長44.9%，主要是營業稅和企業所得稅完成較好；非稅收入累計完成20.68億元，為預算134.7%，增長94.5%，主要是專項收入、行政事業性收費收入和其他收入增收較多?；痤A算收入累計完成20.34億元，為預算80.1%，增長20.5%。

（四）各地州市財政收入完成情況

三季度，各地州市地方財政一般預算收入累計完成178.81億元，同比增長27.9%。達到或高于16%增幅的地區有：阿勒泰地區68.2%、烏魯木齊市昌吉州33.2%、阿克蘇地區31.9%、哈密地區28.9%、石河子市28.5%、五家渠市28.4%、克拉瑪依市27.9%、博爾塔拉州26%、喀什地區23.4%、克孜勒蘇州23.2%、巴音郭楞州23.1%、和田地區18.6%和伊犁州直18.4%。低于16%增幅的地區有：吐魯番地區14.8%、圖木舒克市10.8%、塔城地區8.2%、阿拉爾市7.1%。

阿勒泰、哈密地區礦業經濟快速發展，財政收入較快增長；受西部大開發優惠政策逐步到期、部分企業開始繳納企業所得稅影響，烏昌地區、石河子市等地區財政收入增幅較高；受原油價格持續攀升的影響，我區原油結算價格繼續提高，主要產油地區財政收入穩步回升；受上年非即期收入較多影響，塔城地區財政收入增幅持續偏低，隨著原油結算價格的提高，財政收入增幅將有所回升。

（五）上劃中央“四稅”完成情況

三季度，上劃中央“四稅”完成203.28億元，為預算80%，同比增長19.3%。其中：增值稅（75%部分）完成146.94億元，為預算74.8%，增長14.6%；國內消費稅完成21.46億元，為預算87.6%，增長17.1%；企業所得稅（60%部分）完成17.03億元，為預算107.1%，增長43.8%；個人所得稅（60%部分）完成17.85億元，為預算104.4%，增長47.5%。

三季度財政收入增長較快的原因：一是今年以來，自治區國民經濟延續了2006年的良好運行態勢，主要工業產品產量產銷兩旺，帶動財政收入穩定快速增長。二是財政收入中一次性入庫額較大，拉高了財政收入增幅。三是國際原油價格持續攀升，涉油地區財政收入增幅回升，但也應看到受生產投入不足的影響，原油產量徘徊不前，對增值稅的完成以及今后一段時間的增長將產生不利影響。四是部分享受西部大開發優惠政策的企業優惠期結束，開始繳納企業所得稅。五是今年土地出讓政策調整，土地基金收支大幅增長，拉動地方財政收入和全口徑財政收入較快增長。

二、財政支出完成情況

三季度，地方財政支出（含一般預算支出和基金預算支出）累計完成502.4億元，為預算63.4%，同比增長30.5%。其中一般預算支出累計完成461.96億元，為預算63.5%，增長29.5%；基金預算支出完成40.45億元，為預算62.2%，增長43.8%。

財政支出較好地貫徹了“保工資、保機構運轉、保重點”的原則，工資性支出和機構運轉經費得到較好保障，各類重點項目支出增幅較高，財政資金使用效益進一步提高。

三、明年財政形勢分析預測

有利因素：近年來，我區經濟活躍，工業生產保持穩步增長，出口規模擴大，工業經濟運行質量良好，支柱行業增速平穩，工業品出口增勢強勁，企業利潤穩步增長。消費市場活躍。財稅體制改革不斷深化，促進地方經濟發展和財政增收的政策不斷出臺，這些因素為我區財政收入穩定增長提供了有力保證。

不利因素：近期國際原油價格持續走高，北海布倫特原油期貨11月份交割價為84.16美元/桶，紐約原油期貨11月份交割價為87.61美元/桶，分別較10月份上漲了6美元多和9美元多，為歷史最高價格，上漲空間狹小，對增值稅的完成將會產生不利影響。國家將在較長一段時間內施行穩健貨幣政策和財政政策，宏觀調控力度會進一步加大，國債規模將進一步縮減，我區經濟發展速度會受到抑制；居民消費價格指數持續上漲，對消費市場健康發展產生不利影響。

綜合上述有利不利因素，四季度我區財政收入仍會保持穩定增長的態勢，預計全年一般預算收入完成280億元以上，預測明年全區財政仍然會保持良好的快速增長的勢頭。

四、對策建議

（一）抓住當前有利時機，堅持優勢資源轉換戰略，堅持走新型工業化道路，積極調整產業結構，優化產業布局，調整工業結構，堅持自主創新，科技創新，優化產品結構，提高產品的科技含量和附加值，做強做大地方企業，努力發展縣域經濟和融合經濟，提高經濟運行質量，不斷壯大地方經濟實力。

（二）積極爭取國家擴大對我區基礎設施改造投入的力度，不斷探索和拓寬融資渠道，吸引外資和國內民間資金投入我區基本建設，為我區經濟又好又快地發展打下堅實基礎。

（三）爭取中央財政擴大對我區的一般轉移支付規模，加大財政在一般公共服務、醫療衛生、環境保護、社會保障和就業等方面支出力度，擴大就業，平抑物價，擴大社會有效需求，使各族人民共享改革與發展成果。