機關建設環境優化自查報告

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為進一步改進機關工作作風，提高工作效率，按縣委、縣政府及縣效能辦的統一部署和關于開展機關效能建設的要求，3月份以來，我鄉在全面加強機關作風教育整頓的基礎上，深入開展了機關效能建設活動，現將機關效能建設的開展情況通過自查總結報告如下。

一、動員發動階段開展情況

（一）、精心組織，準備充分

3月19日，我鄉召開了黨委員會專題研究機關效能建設籌備會，草擬我鄉機關效能建設實施意見，成立機關效能建設領導小組，確定機關效能建設動員大會時間、參會人員。3月20日，我鄉召開機關效能建設動員大會，社長以上干部，鄉屬各單位負責人，全體機關工作人員和聘請的機關效能建設監察員（人大代表、政協員和離退休老同志，社會人士）共計102人參加會議。會上，鄉機關效能建設領導小組組長李明金做了動員講話并作了工作部署。

（二）、加大力度，宣傳發動

我鄉機關效能建設工作，不僅是全體機關工作人員切身的中心工作，更是要做到家喻戶曉，讓老百姓積極監督參與其中，要將市、縣的會議精神和文件實施意見廣泛地向全鄉傳達貫徹。全鄉第一階段懸掛橫標3幅，辦專刊兩期，召開大小會議3次，下發相關資料300余份，營造了良好的輿論氛圍。

二、組織實施階段開展情況

（一）、領導重視，認識統一

加強機關效能建設，是深入實踐“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是全面提高機關工作效能的有效舉措。鄉黨委、政府十分重視機關效能建設活動，專門成立了領導小組，由黨委李明金書記擔任組長，覃杰鄉長和黨委副書記任副組長，其它黨委領導和各部門負責人為成員，具體負責效能建設工作的部署、督查和考核。同時，明確我鄉機關效能建設活動的目標任務，即以“優化機關發展環境、完善工作機制、提高服務效能、實現加快發展”為目標，緊密結合年度工作任務，強化思想教育，突出建章立制，規范行政行為，嚴格考核獎懲，突出解決機關工作存在的突出問題，以達到增強機關干部工作能力和服務能力、提高工作效率、爭創人民滿意機關為目的。

（二）、落實責任，加強監督

明確了鄉黨委書記為機關效能建設的主要責任人，政府鄉長、分管組織、人事工作的黨委副書記為全鄉效能建設第一責任人，各部門負責人為本部門效能建設的第一責任人，日常工作堅持效能建設和業務工作兩手抓，把效能建設作為年度考核工作的重要內容加強督查，確保每個階段工作落到實處。

（三）、抓好結合，力求實效

加強機關效能建設是轉變機關職能、提高機關工作效能的重大舉措。我鄉在機關效能建設活動中，堅持做到“三個結合”，即與爭創滿意機關工作相結合，力求機關作風建設有明顯進步；與開展學習型機關相結合，力求干部職工整體素質有明顯提高；與強化內部管理相結合，力求機關整體建設明顯進步。具體工作有：

（1）、建立了學習制度，深化了思想教育

進一步掀起學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志在黨的“十七大”會議上的一系列重要講話為主要內容的新高潮。半年來我鄉組織全體干部系統學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、同志一系列的重要講話、《中國共產黨黨內監督條例（例行）》、《中國共產黨紀律處罰條例》、《行政許可法》、《行政機關國家公務員處分條例》等有關效能建設的文件。開展宗旨觀念、權力觀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立“人民利益高于一切，人民呼聲先于一切，群眾事務重于一切”的執政理念，始終堅持“為經濟發展服務、為社會進步服務、為群眾生活服務”的工作指導思想，增強求真務實的自覺性，提高為民服務的主動性。扎實開展發展觀、政績觀教育，學習掌握各種知識，正確處理執政為民、事業發展、個人政績的關系。扎實開展民主觀、法制觀教育，發揚民主，充分調動廣大群眾的參與意識。強化法制意識，堅持依法行政，用法律法規規范行政行為。

（2）、完善規章制度

按照規范化、法制化、科學化的要求，我鄉進一步完善了管理制度和工作制度。以完善工作目標責任制為重點，逐級建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確。黨委制定了《機關效能建設實施方案》、《機關效能建設工作制度》，嚴格落實好了機關效能建設中的“四制”，即：首問責任制，服務承諾制，限時辦結制，責任追究制。公開了服務項目、內容，承諾了服務質量和完成時限；嚴格了工作人員考核機制，完善了考核方法，健全了考核內容；落實好了考核獎懲制度和監督管理制度，加大了行政處罰力度，使各項制度在機關效能建設中真正發揮作用。

（3）、規范行政行為

通過開展機關效能建設，鄉黨委、政府建立了崗位目標責任制，明確了各部門的崗位職責，工作人員都能夠嚴格履行崗位職責，沒有出現其他問題。同時，按照行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的要求，全面推行行政執法責任制，進一步理清了機關工作職能，清理審批事項，糾正工作的缺位、錯位、越位等現象；認真貫徹《行政許可法》，嚴格執行“十個不準”，對各項事務做到公事公辦，一視同仁；全面清理了不符合現行法律法規要求的各項政策和規范化文件，克服部門利益權力化，保證各項工作嚴格按照規定程序和要求辦理并予以公示；對各項檢查都依據法律法規執行，沒有出現損害基層和群眾利益的現象發生。

（4）、提高辦事效率

實行首問責任制、一次性告知和限時辦結制以來，每項工作都安排至少兩人負責，保證工作和業務的及時辦理。機關人員在辦事過程中，都能夠一次性告知辦理內容、程序及相關資料，避免群眾不必要的麻煩。同時，明確辦事時限，按承諾的時間，及時優質地完成承辦事項。

（5）、強化監督機制

強化監督是加強機關效能建設的重要保證。鄉機關效能建設領導小組及辦公室，加強了對全鄉機關效能建設活動的組織和日常協調工作。同時充分發揮了紀檢、監察和人大、政協員的監督作用，加強內外監督，及時發現和糾正問題。開展了“群眾評效能”活動，嚴格接受了社會各界對我們開展機關效能建設的工作評估，認真查擺了我們工作中存在的問題并適時制定了可行性較強的整改方案。

（6）、嚴格考核獎懲

按照科學、量化、易操作的要求，我鄉制定了績效考評辦法、效能告誡、責任追究等細則，明確追究內容、范圍、程序和責任，并把績效考核與目標責任制考核、黨風廉政責任制考核、公務員（事業人員）年度考核結合起來，考核結果作為機關干部（事業人員）業績評定，獎勵懲處的重要依據。

總之，我們在機關效能建設活動組織實施階段取得了一定成績，但與上級的要求還有一定的差距。我們將以此為新的起點，繼續認真履行好機關各部門工作職責，開拓創新，嚴格按照縣委、縣政府和縣效能辦的總體要求，結合我們既定的《機關效能建設方案》和《機關效能建設工作制度》及《機關效能建設整改措施》，本著全面增強機關工作能力和服務能力，提高機關工作效率為目的，進一步開展好我鄉后期的機關效能建設這一活動，為優化我鄉經濟和社會事業發展環境，全面推動經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。