黨建促企業發展匯報

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我局黨建工作在市委的正確領導下，在市直機關黨工委的指導下，按照市委何書記當好“三個表率”的要求，緊密結合各項中心任務，在思想建設、組織建設、作風建設和黨風廉政建設方面都取得了一定成效。先后被評為“黨建工作先進單位”、“省級文明單位”、“行風效能建設先進單位”、“創建文明行業工作先進行業”、“創建全國文明城市突出貢獻單位”。三年來，先后有4個先進集體、2名先進個人受到國家級表彰；有20個先進集體、22名先進個人受到省級表彰；有28個先進集體和19個先進個人受到市級表彰。

一、抓教育，把思想認識統一到上級黨委的重大決策部署上來。

保證黨的各級組織和全體黨員在政治上、思想上、行動上同黨中央、省委、市委保持高度一致是黨建工作的一項重要任務。近幾年來，黨組通過堅持不懈地抓政治教育和時事形勢教育，提高廣大黨員，特別是黨員領導干部與上級黨委保持高度一致的自覺性。我們利用每周半天政治學習、“”、黨委定期思想分析會等時間，組織學習上級文件和各級領導講話精神。特別是市委作出實現新一輪跨越式發展的重大決策部署和市委何書記視察工商局以后，多次組織學習了省委盧書記和市委何書記的重要講話精神，并在全系統開展了如何適應新一輪跨越式發展，提升工商行政管理工作服務水平大討論和提高業務水平的“創新”活動。使廣大黨員從思想上真正理解跨越式發展的現實意義和深遠的歷史意義，做到真正擁護和支持。去年，在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動中，黨組配合教育積極開展“請進來，走出去”活動，讓全體黨員走訪重點企業，參觀重點項目，親身感受跨越式發展給廈門帶來的生機和活力。增強廣大黨員服務、服從大局的意識和圍繞中心抓工作的自覺性。黨組書記、局長王和平同志還對全體黨員提出了“亮出牌子，提高調子，做好樣子”的要求。通過先進性教育，黨的各級組織和廣大黨員煥發出了新的精神面貌。在去年創建全國文明城市期間，每一個共產黨員都身先士卒，戰斗在工作第一線，共查處無照經營戶1277戶，引導辦照43469戶；拆除違法設置、破損戶外和店招廣告牌近2萬塊，各類公益廣告1600多面，總面積超過23000平方米；全市121個集貿市場按照主體資格合法、商品質量合格和衛生設施到位、場容環境整潔、各項制度健全等四方面進行了規范，攤位有照率、持照率和亮照率全部達到100%。圓滿完成了市委、市政府交給我局的任務。市局機關和六個區工商局全部被市委、市政府評為突出貢獻單位和先進單位。對目前正在建設的重大項目和各工業園區，各級都能主動溶入、主動對接、主動服務，形成了為新一輪跨越式發展出力獻策的好局面。

二、抓結合，把履行好工商職能作為黨建工作的落腳點。

運用工商行政管理職能促進經濟又快又好發展是工商部門的重要職責，也是黨建工作的最終落腳點。局黨組一班人和黨的各級組織圍繞履職，積極作為。一是對市委、市政府重大項目主動對接、靠前服務。為更好的為海空港保稅區、火炬園區入駐企業提供優質、快速服務，黨組從全系統抽調人員，分別成立了工商分局。對新進入各個園區的企業實行了先落地后規范的優惠政策。對重點項目還實施了全程跟蹤服務。市委、市政府實施“金包銀”工程后，為使失地農民盡快走向從商道路，各區工商局、工商所入村入戶進行政策宣傳，提供政策咨詢、上門辦照服務，并對辦理個體工商戶的農民實行了三年減免個體工商管理費的優惠政策。二是實施政策扶持。近年來，先后出臺了10多個降低注冊門檻、減輕企業負擔、寬松經營環境、促進經濟發展的政策措施，為我市經濟又快又好發展營造了良好環境。三是積極實施名牌戰略。為盡快扭轉我市馳名、著名商標少的局面，全系統黨的各級組織，一方面加大商標品牌的宣傳力度，努力幫助引導企業爭創國家馳名商標及省、市著名商標，另一方面，黨組派出主要領導每年幾次進京積極協調。從03年實現國家馳名商標零的突破以后，我市又連續3個商標被評為全國馳名商標。目前全市已有馳名商標4件、省著名商標61件、市著名商標131件。馳、著名商標的發展速度在同等城市中是比較快的。四是建立市場監管長效機制。先后構建了廈門市企業信用網站；建立了“經濟戶口”管理和段長責任制；實施了企業信用分類監管；建立了集貿市場生鮮食品和流通領域商品質量監管系統；開展了“守合同重信用”企業的評比活動；出臺了《查處無照經營辦法》、《店面招牌廣告設置規范》等等。這些長效監管機制的建立，對市場監管起到了很好作用。

三、抓規范，把機關作風建設作為黨建工作的重要內容。

抓好機關作風建設是提高工作效率和質量，改善服務態度，優化服務環境，嚴肅工作紀律，降低行政成本，建立和諧機關，樹立良好形象的有效途徑。近幾年，黨組一直將機關作風建設作為一項重要工作長抓不懈。一是加強干部隊伍教育培訓，提高素質。兩年來，我局共舉辦各類教育培訓項目10個36期，參訓人員2912人次。去年還組織了面向全系統的“支部書記培訓班”。二是構建“數字工商”和“效能工商”提高工作效率。目前已經建成了縱向可與國家局、省工商局網絡連接，橫向可與廈門市政府各部門網絡連接的數字化網絡。開發了30多個工作軟件，完成了集數字采集、業務管理、企業登記、經濟巡查、投訴舉報、案件審批、監督管理、綜合查詢、網上審批及機關辦公管理等多種功能為一體的“數字工商”體系。實現了全天候、全方位的受理業務，改變了以往所有業務都“坐堂接待”的辦理方式。原來需要跑七次才能完成的工作，現在跑兩次就可以。工作效率比規定的時限總體縮減了五分之四。真正實現了向科技要效率、要公平、要公正的目的。同時，推出了企業前置審批數據庫內部操作系統、窗口服務質量評價系統、重點企業掛鉤聯系跟蹤服務、不間斷服務等15項特色服務項目。三是努力解決群眾關心的熱點、難點問題。全系統33個基層工商所全面推行“陽光收費”系統，真正做到了工商管理費收繳的公平、公正、合理。在全市集貿市場推出了“三個機制”，“五項制度”、生鮮食品安全監管軟件，較好地解決了群眾菜藍子安全問題；對12315消費者申訴舉報系統進行升級，徹底解決了群眾投訴難、打電話難的問題。四是認真落實政務公開。我們將涉及對外公開的16類71個項目的辦事內容、程序、權限、時限、結果在市政府網站和紅盾信息網站實行了“五公開”。五是積極開展行風、效能、廉政建設活動。對窗口單位實行行風效能量化考評，全面推行服務質量評價系統；對全系統推行機關績效評估和機關工作人員績效考評制度。堅持落實黨風廉政建設責任制，并結合工作實際，建立和完善了全系統黨風廉政建設“六個機制”。組織了先進事跡報告會、預防職務犯罪演講比賽、勤廉兼優演講比賽等活動，進一步推動了系統內黨風廉政建設的健康發展。04年，在全市組織的社會評議機關工作中，我局的群眾滿意率在七個執法部門中取得第一名，被評為績效綜合評估成績優秀單位，05年在網上評議機關活動中我局滿意率名列第二名。

近幾年來，工商行政管理工作之所以年年一個新臺階，與各級有一個好班子，有一批好骨干，有一支好黨員隊伍是分不開的。為發揮好黨的“三個作用”，局黨組始終將配好班子作為一項重要任務來抓，堅持將黨的各級班子配強配齊，堅持將支部建在工商所、建在業務處室。為全市33個工商所配備了專職支部書記，為6個區工商局配備了專職紀檢組長，在機關實行了處長兼任支部書記的“一崗雙責”制度，堅持了黨員領導干部雙重組織生活制度，行政工作報告制度等各項黨的組織制度。由于各級黨組織健全，活動正常，言路暢通，黨員真正起到了先鋒模范作用，保證了中心工作的完成，保證了思想認識統一。目前，工商局可以說政通人和，風氣端正，對上級黨委和本級黨組作出的重大決策和部署思想統一，步調一致。三年來，我局共提拔干部382人次，交流干部374人次，沒有出現告狀、鬧意見等現象發生。