國民經(jīng)濟社會發(fā)展匯報

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一、20**年**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

20**年，在市委的正確領導下，在市人大的監(jiān)督下，全市以科學發(fā)展觀為指導，按照市十三屆人大五次會議確定的經(jīng)濟社會發(fā)展目標，狠抓各項工作落實，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。20**年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值782億元（不含原米泉市），增長15.2%，增長幅度創(chuàng)20年來的新高，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值10億元，增長8.1%；第二產(chǎn)業(yè)增加值295億元，增長15.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值477億元，增長15.2%。三次產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，比重依次為1.28：37.72：61，其中工業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較上年提高1個百分點。實現(xiàn)地方財政收入87.1億元，按可比口徑計算增長39.27%，其中一般預算收入67.35億元，增長24.68%。

——工業(yè)保持快速增長，運行質量明顯提高。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值248億元，增長17%，高于GDP增長近2個百分點。工業(yè)呈現(xiàn)出生產(chǎn)、銷售與效益同步增長的良好局面。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到183.61%，提高9.88個百分點。工業(yè)投入明顯增加，全年完成工業(yè)投資100億元，增長40%，占全部投資35%，比上年提高近10百分點，其中26個重點工業(yè)項目完成投資48.6億元。中泰化學12萬噸聚氯乙烯專用樹脂10萬噸離子膜燒堿項目、新疆眾和高純鋁及其深加工等一批重大工業(yè)項目已建成投產(chǎn)，形成了一批新的增長點。加快推進工業(yè)向園區(qū)集聚，“米東高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)”已經(jīng)自治區(qū)批準并開工建設，兩個國家級開發(fā)區(qū)和四個省級工業(yè)園實現(xiàn)工業(yè)增加值83億元，占全市的32.68%，比重進一步提高。投入園區(qū)基礎設施建設資金10億元，進一步改善了園區(qū)配套設施條件，增強了項目承載力，今年以來已有149個項目落戶園區(qū)，其中神華集團年產(chǎn)12萬噸活性炭、中通客車股份有限公司年產(chǎn)3000輛客車等項目已陸續(xù)開工建設，工業(yè)園區(qū)對全市工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用進一步增強。

——消費品市場保持活躍，旅游業(yè)持續(xù)升溫。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額322.39億元，增長18.24%。消費結構升級加快，居住、文化娛樂成為消費熱點，文化體育用品、汽車、電子產(chǎn)品、服裝鞋帽等銷量均大幅上升，消費品市場呈現(xiàn)淡季不淡、旺季更旺的良好態(tài)勢。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)完成零售總額262.41億元，增長20.38%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額54.24億元，增長12.43%。居民消費價格總指數(shù)上漲4.6%。加強了景區(qū)、景點建設和旅游市場的監(jiān)督與管理，圍繞民族民俗風情游、都市休閑消費游和冰雪風情游等，認真抓好旅游促銷和旅游接待工作，保持了旅游業(yè)持續(xù)升溫，全年接待國內外旅游總人數(shù)870萬人次，增長11.5%，實現(xiàn)旅游購物總收入80.45億元,增長12.19%。

——農(nóng)業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步增長，社會主義新農(nóng)村建設步伐加快。加強了“菜籃子”工程建設，農(nóng)業(yè)種植結構得到進一步優(yōu)化，全年完成各類農(nóng)作物播種面積68萬畝，其中蔬菜播種面積28萬畝,增長8.3%，年產(chǎn)蔬菜89.69萬噸，增長5.2%。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各類牲畜存欄頭數(shù)78.63萬頭（只），肉類總產(chǎn)量3.33萬噸，增長4.39%。以增加農(nóng)民收入為重點，投入1000萬元市級設施農(nóng)業(yè)引導資金，推動設施農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)戶投入5000萬元，新建日光節(jié)能溫室750座、大棚1600座，食用菌大棚150座；積極實施農(nóng)村勞動力“陽光工程”，共計培訓6112人次，推動農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，共計轉移5130人次，轉移率84%；農(nóng)民收入普遍增加，農(nóng)牧民人均純收入5251元，增加600元，增長12.9%，高于計劃目標2.9個百分點。加大了農(nóng)村基礎設施的投入力度，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，**縣、達坂城區(qū)社會主義新農(nóng)村建設進展順利，照壁山水庫成功下閘蓄水，烏—板—水公路主線通車，大西溝水庫附屬工程已順利開工，達坂城區(qū)、**縣水西溝鎮(zhèn)供排水項目，3個鄉(xiāng)衛(wèi)生院，24個村衛(wèi)生室、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設全面完工。完成“三北四期”防護林1.09萬畝。農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.1%。農(nóng)村免費義務教育已全面實施。

——固定資產(chǎn)投資增速加快，重點建設項目進展順利。實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資286.06億元，增長15.23%。第一產(chǎn)業(yè)完成投資0.37億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資99.42億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資186.27億元。120項市級重點建設（支持）項目，已開工建設103項，項目開工率達86%，完成投資74.89億元，烏石化百萬噸芳烴、年增6萬噸三聚氰胺產(chǎn)能擴建項目、八鋼800萬噸產(chǎn)能擴建工程、新疆國投風力發(fā)電廠托里風電廠二期30兆瓦風電等一批重點項目建設進度明顯加快。50項城市基礎建設重點項目已開工43項，新華南北路、河南東西路、喀什東路改造工程全面完成，米東大道一期工程等已竣工，城北主干道、河灘路防洪工程、河西污水處理廠等項目進展順利。

——外貿(mào)進出口持續(xù)增長，招商引資工作取得新進展。在服裝、鞋帽、塑料制品、家具及零件、日用百貨、番茄醬等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口增長和電子鋁箔、機電設備、太陽能電池等高新技術和高附加值產(chǎn)品出口大幅增加的帶動下，我市對外貿(mào)易繼續(xù)保持快速增長，外貿(mào)進出口對經(jīng)濟的貢獻作用繼續(xù)增強，全年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額（海關數(shù)據(jù)）37.7億美元，增長58%。招商引資成效顯著，全年實施招商引資項目376個，引進區(qū)外到位資金88.3億元。新批外商投資企業(yè)38家(外資企業(yè)26家，合資企業(yè)8家，合作企業(yè)4家)，實際利用外資6000萬美元，增長15%。

——節(jié)能減排工作力度加大，環(huán)境建設取得實效。高度重視節(jié)能減排工作，制定并分解下達節(jié)能降耗目標任務，落實固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。狠抓了八鋼、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等自治區(qū)首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位的試點工作，加大了節(jié)能產(chǎn)品的開發(fā)和應用力度，強化了對79戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗監(jiān)督和管理工作，實施了城市中水回用、工業(yè)固體廢物綜合利用、建筑節(jié)能改造等一批循環(huán)經(jīng)濟項目。繼續(xù)實施藍天工程，拆并燃煤鍋爐3697臺，新增集中供熱面積843萬平方米，加快熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，華電葦湖梁電廠、國電紅雁池電廠、神華煤矸石電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項目的前期工作進展順利。全年萬元GDP能耗下降2.18%，萬元工業(yè)增加值能耗下降5.23%。

——構建和諧首府，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。實施了農(nóng)村最低生活保障制度，啟動了城市居民基本醫(yī)療保險，提高了農(nóng)村醫(yī)療保障水平，在全疆率先實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險標準，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了實質性進展。加大棚戶區(qū)改造力度，解決好低收入家庭住房困難問題，2.3萬平方米廉租房已開工建設，對符合條件的低收入家庭購買經(jīng)濟適用房發(fā)放了貨幣補貼，向低收入群體中無房或住房困難家庭發(fā)放了廉租房或租賃住房補貼。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作，累計享受最低保障16.51萬人次，發(fā)放最低保障金2055.47萬元，做到了應保盡保。繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策，開發(fā)公益性崗位3000個，建成了8個勞動力市場，53個“一站式”就業(yè)服務大廳，全年安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)5萬余人，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率3.1%。城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高，全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11373元，增長9.02%。繼續(xù)加大衛(wèi)生、文化、教育等薄弱環(huán)節(jié)基礎能力建設，市急救中心、血液中心、3所醫(yī)院改擴建項目進展順利；5個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、10個社區(qū)衛(wèi)生服務站、7個街道文化站、10個社區(qū)文化室，8所中小學危房改造全面完工并投入使用。投入400萬元，新建和改造了5個農(nóng)牧區(qū)廣播電視站點，解決了達坂城區(qū)收聽收看廣播電視難的問題。計劃生育工作得到加強，人口自然增長率控制在6‰以內。

在取得上述成績的同時，我們也清醒的認識到我市經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在的一些困難和問題:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務艱巨。二是工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，節(jié)能減排面臨較大壓力。三是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對滯后。四是關系人民群眾基本生活的糧、油、肉等價格上漲過快。針對上述問題我們將采取有效的措施，努力加以解決。

二、20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標及主要任務

20**年是實現(xiàn)“**”規(guī)劃目標承上啟下的關鍵一年，為認真貫徹落實黨的十七大和《國務院關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》精神，按照科學發(fā)展觀的總體要求，把握發(fā)展機遇，促進全市人民共享改革發(fā)展成果，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)我市“**”經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標，提出20**年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，預計可達970億元。

——第一產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。

——第二產(chǎn)業(yè)增加值增長16%，其中工業(yè)增加值增長18%。

——第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%。

——全社會固定資產(chǎn)投資增長18%。

——社會消費品零售總額增長16%。

——居民消費價格指數(shù)控制在3.5%左右。

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%。

——農(nóng)牧民人均純收入增加500元，增長8%。

——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內。

——人口自然增長率控制在6‰以內。

（注：地方財政一般預算收入指標正在調整中。）

為了實現(xiàn)上述目標，20**年主要抓好以下幾項工作：

（一）繼續(xù)實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，加快推進新型工業(yè)化。

繼續(xù)重點發(fā)展石油化工、煤化工、電力、冶金等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點支持烏石化大芳烴、大化肥和大型化纖原料等石油化工項目建設。加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，重點支持神華12萬噸活性炭和中泰化學聚氯乙烯、離子膜燒堿擴能項目建設。加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，重點支持華電葦湖梁電廠、國電紅雁池電廠以大帶小、神華煤矸石電廠等熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，促其盡快開工建設。積極做好**西山熱電廠項目前期工作，力爭當年獲得國家核準。加快推進風電開發(fā)利用，擴大達坂城等大型風電基地建設規(guī)模，力爭當年裝機容量達到40萬千瓦。加快冶金工業(yè)的技術改造和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，重點支持八鋼產(chǎn)能擴建項目建設，促其綜合生產(chǎn)能力達到800萬噸。增強工業(yè)自主創(chuàng)新能力，繼續(xù)加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，大力培育以電子鋁箔、單晶硅為主導的新材料工業(yè)，以大型風力發(fā)電、太陽能為主的設備制造工業(yè)，重點建設年產(chǎn)1.2萬噸高壓電子鋁箔、200兆瓦非晶合金工業(yè)變壓器、100兆瓦晶體硅太陽能電池片等項目，促其早日達產(chǎn)。繼續(xù)發(fā)揮好工業(yè)專項扶持資金引導作用，進一步加快中小企業(yè)服務體系建設，促進中小企業(yè)快速發(fā)展壯大。繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎設施投入力度，確保投入不低于上年，重點抓好米東化學工業(yè)園和米東高新技術產(chǎn)業(yè)園道路、供排水等基礎設施建設，增強對企業(yè)的吸引力和項目承載力。

（二）改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

認真做好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃落實工作，優(yōu)化布局，加快商業(yè)向城市北部、社區(qū)和農(nóng)牧區(qū)延伸，當年新確立14個社區(qū)商業(yè)示范點，改建（新建）100個標準化廢舊物資回收站，新發(fā)展40個便民利民商業(yè)連鎖店，逐步形成門類齊全、便民利民的商業(yè)服務網(wǎng)絡。以發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為重點，繼續(xù)加大對現(xiàn)有大型綜合市場、專業(yè)批發(fā)市場和特色商業(yè)街改造整合力度，完善功能，形成一批競爭力強，專業(yè)化、國際化的商品交易市場和倉儲配送中心。加快**機場三期改擴建工程，抓緊落實鐵路國際物流園發(fā)展規(guī)劃，依托航空、鐵路樞紐優(yōu)勢，不斷完善民航、鐵路物流園基礎配套設施建設，使我市盡快成為輻射全疆及周邊省市和國家的區(qū)域性國際商貿(mào)物流中心。創(chuàng)造條件、改善環(huán)境，積極吸引國內外金融、保險等機構在我市設立分支機構。大力發(fā)展會展業(yè)，積極籌建**國際會展中心，認真抓好項目建設的各項前期工作，搭建對外交流經(jīng)貿(mào)合作平臺，進一步擴大對外開放，不斷提升服務業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)發(fā)展民族風情游、冰雪風情游和都市休閑游，加大對城市公園、游園，特別是向市民免費開放的四個公園基礎設施投入力度，進一步完善旅游服務設施條件；充分發(fā)揮旅游專項資金的引導作用，繼續(xù)完善南山景區(qū)、天山野生動物園等著名景區(qū)（景點）的旅游服務設施，提升服務水平和質量，進一步增強旅游對經(jīng)濟的拉動作用。

（三）以增加農(nóng)民收入為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，加快推進社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)實施農(nóng)村富余勞動力培訓“陽光工程”，加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，全年培訓農(nóng)村富余勞動力1萬人；拓寬農(nóng)牧民就業(yè)渠道，增加農(nóng)牧民非農(nóng)收入，加大富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移力度。加大投入，加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，安排2000萬元市級設施農(nóng)業(yè)引導資金，比上年增加1000萬元，當年完成5000畝日光節(jié)能溫室、大棚等農(nóng)業(yè)設施建設。繼續(xù)支持34家國家級和自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范企業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)牧民增收；加快發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)牧民抗風險能力；全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大涉農(nóng)收費清理和農(nóng)資產(chǎn)品價格的監(jiān)管，減輕農(nóng)牧民不合理負擔，確保農(nóng)牧民增收。認真落實新農(nóng)村建設規(guī)劃，不斷改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。計劃投入建設資金2.5億元，加快小城鎮(zhèn)建設，重點做好**縣、米東區(qū)、達坂城區(qū)村鎮(zhèn)水、電、路、標準化居民點等新農(nóng)村基礎設施建設；計劃投入7750萬元，新建6條182公里縣鄉(xiāng)公路；加大農(nóng)村社會事業(yè)投入，繼續(xù)推進廣播電視村村通工程、西新工程，新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，20個村衛(wèi)生室。

（四）突出重點，確保完成固定資產(chǎn)投資目標任務。

進一步落實固定資產(chǎn)投資目標責任制和主要領導負責制，繼續(xù)按區(qū)縣、部門分解下達投資計劃目標、明確責任，落實固定資產(chǎn)投資目標任務。加強重點建設（支持）項目的管理與服務，加大項目幫辦、協(xié)辦和督辦工作力度，積極為項目建設和投產(chǎn)創(chuàng)造有利條件，促進重點項目順利實施，確保重點建設（支持）項目開工率和投資額不低于上年。更加突出政府投資的公共服務性，計劃安排政府投資56億元，重點向城市綜合環(huán)境整治、基礎設施薄弱環(huán)節(jié)、社會主義新農(nóng)村建設、社會事業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)園區(qū)基礎設施建設等領域傾斜，重點抓好拆并燃煤小鍋爐、城市道路綜合整治、大西溝水庫、**職業(yè)大學新校址建設、南區(qū)熱網(wǎng)工程、米東高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路等項目建設。加大政府投資項目稽察工作力度，突出抓好政府投資項目可研、初設、招投標、工程進度、工程質量以及資金使用的稽察工作，防止擠占、挪用、浪費建設資金，提高工程質量和投資效益，重大項目稽察率達到100%。繼續(xù)認真做好輕軌交通項目前期工作，促其盡早達到國家立項審批條件。認真落實《國務院關于進一步促進新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，主動梳理近期實施和將要實施的項目，籌劃一批已列入規(guī)劃和對我市未來有重大影響的項目，有計劃、有步驟開展前期工作，爭取國家及自治區(qū)支持。大力推進與國家開發(fā)銀行二輪合作協(xié)議的落實工作；進一步加強與各商業(yè)銀行等金融機構的溝通與合作，繼續(xù)做好國際金融組織貸款利用工作，努力擴大信貸規(guī)模；鼓勵和引導社會資金參與我市基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)建設，多渠道籌集建設發(fā)展資金。

（五）加大招商引資力度，進一步擴大對內對外開放。

充分發(fā)揮內地發(fā)達省區(qū)駐我市商會的橋梁紐帶作用，進一步改善投資服務環(huán)境，推動以商招商，吸引更多的內地企業(yè)參與我市經(jīng)濟發(fā)展。抓住東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，定期我市產(chǎn)業(yè)導向目錄，引導內地企業(yè)在我市投資辦廠和參與園區(qū)建設。充分利用國內外各類經(jīng)貿(mào)展會資源，繼續(xù)實施烏昌統(tǒng)一組團，參加烏洽會、廈投會、西洽會、上海工博會等重大展會，推介一批前期工作扎實、具備開工建設條件的重大招商引資項目，不斷擴大利用區(qū)外資金和外資規(guī)模，力爭引進區(qū)外到位資金增長20%。完善**出口加工區(qū)綜合配套設施，重點做好進口保稅倉和出口監(jiān)管倉建設，吸引更多企業(yè)落戶。深度研究周邊國家市場需求和產(chǎn)業(yè)政策，進一步發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)扶持資金導向作用，適時在周邊國家舉辦**商品交易會，積極組織企業(yè)參加各類專業(yè)性國際經(jīng)濟貿(mào)易展會，引導企業(yè)不斷調整優(yōu)化產(chǎn)品進出口結構，努力擴大建材、工程機械、高新技術產(chǎn)品和具有自主知識產(chǎn)權的品牌產(chǎn)品出口規(guī)模和石油、有色金屬等資源性產(chǎn)品進口，引導企業(yè)到周邊國家投資辦廠和承包工程，開展境外加工貿(mào)易和服務貿(mào)易，增強外貿(mào)對經(jīng)濟的拉動作用。

（六）加強價格監(jiān)測和監(jiān)管，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

繼續(xù)做好關系人民群眾切身利益的糧、油、蔬菜、肉等生活必需品的價格監(jiān)測工作，密切關注天然氣、煤炭、成品油等生產(chǎn)供需情況，及時預測預警信息，提出應對措施和方案。繼續(xù)規(guī)范教育收費，整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療服務價格，加強經(jīng)濟適用房價格、廉租房租金和物業(yè)收費的監(jiān)管，著力解決好關系民生的價格問題。規(guī)范政府定價行為，完善調價公示制度，定期審查壟斷行業(yè)成本變化情況，為制定和調整價格提供依據(jù)，改進壟斷行業(yè)價格監(jiān)管。妥善安排低收入居民的生活，適時提出對中低收入群體價格補貼政策措施。繼續(xù)開展涉農(nóng)、涉企、教育、醫(yī)藥等領域的重點檢查，加大資源性產(chǎn)品價格檢查力度，積極推進價格服務進“萬家”活動。加強社會監(jiān)督，做好價格舉報工作，著力打擊價格欺詐、相互串通、合謀漲價行為，規(guī)范價格秩序，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

（七）保護生態(tài)環(huán)境，推進資源節(jié)約與綜合利用。

繼續(xù)強化和落實節(jié)能減排目標責任制，將節(jié)能減排目標任務層層分解落實到各區(qū)（縣）和企業(yè)。突出重點，加強監(jiān)督檢查，切實抓好79戶重點用能企業(yè)節(jié)能降耗工作，力爭全年萬元工業(yè)增加值能耗下降4%。加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)，全年新增供熱面積600萬平方米。繼續(xù)加強拆并燃煤小鍋爐工作。投入5000萬元引導資金，加大對既有建筑物節(jié)能改造力度。積極推進地源熱泵、電熱膜、發(fā)熱電纜等供熱試點工作。加快城市生活污水再生利用、垃圾處理和綜合利用項目建設，確保河西污水處理廠、河東污水處理廠中水管線、米東區(qū)垃圾處理廠等項目開工建設，當年完成達坂城垃圾填埋廠、大蒲溝垃圾場滲濾液處理項目，加快垃圾焚燒發(fā)電和大蒲溝沼氣發(fā)電等項目前期工作。繼續(xù)大力發(fā)展風力發(fā)電、太陽能、農(nóng)村沼氣等清潔能源。繼續(xù)做好我市防沙治沙和城市周邊沙坑復墾項目建設，進一步加大“三北四期”防護林、退耕還林還草項目實施力度，當年完成烏—板—水公路兩側植樹造林一期工程等項目。加強城市水源保護，加快推進烏拉泊水源地清理搬遷和西山水源地植樹造林保護工作。繼續(xù)加強六道灣采煤塌陷區(qū)生態(tài)治理工作。

（八）繼續(xù)關注民生，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。

按照學有所教、病有所醫(yī)、勞有所得、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2億元，不斷完善中小學基礎教育設施，加大教育資源的整合力度，鞏固提高“兩基”教育工作成果和農(nóng)村義務教育“兩免一補”成果。繼續(xù)擴大“雙語”教學，加快發(fā)展職業(yè)教育，完成**技工學校和**縣職業(yè)學校的合并工作，創(chuàng)造條件，爭取自治區(qū)支持創(chuàng)辦**職業(yè)技師培訓學院；投入1.2億元，確保合并后的**職業(yè)大學新校址開工建設。繼續(xù)加快中小學危房改造，當年計劃對10所中小學危房進行改造；繼續(xù)做好農(nóng)村寄宿制學校、農(nóng)村初中改造、中小學遠程教育等工作。繼續(xù)發(fā)揮好科技專項資金引導作用，鼓勵科技創(chuàng)新。繼續(xù)加強基層文化場所建設，完成16個社區(qū)文化室和八路軍辦事處紀念館等項目建設。繼續(xù)加強衛(wèi)生基礎設施建設，投入700萬元財政補助資金，加快**市兒童醫(yī)院門診病房綜合樓，友誼醫(yī)院、婦幼保健院綜合業(yè)務樓，中醫(yī)醫(yī)院病房樓，第四人民醫(yī)院社會化養(yǎng)老服務中心樓，血液中心檢測大樓等項目建設進度；加強基層衛(wèi)生組織技術指導，繼續(xù)改善基層衛(wèi)生條件，建設完成2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、20個社區(qū)衛(wèi)生服務站；加快完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。繼續(xù)抓好艾滋病防治和禁毒工作。認真落實好各項就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，解決好下崗失業(yè)人員、生活困難人員、新增勞動力和復轉軍人就業(yè)問題，全年計劃安置城鎮(zhèn)人員就業(yè)4.5萬人；繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓，完成職業(yè)技能培訓7萬人。切實加強社會保險基金管理，不斷擴大社會保險覆蓋面。解決好拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，做到應保盡保。進一步完善撤村建居區(qū)域和城鄉(xiāng)接合部基礎設施配套能力，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。解決好低收入住房困難家庭住房問題，新建廉租住房10萬平方米、經(jīng)濟適用房40萬平方米、解危解困房1000套。加強安全隱患排查，堅決落實安全生產(chǎn)責任制，遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)加快發(fā)展人才、檔案、計劃生育、體育等社會事業(yè)。