安監(jiān)局工作報告

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同志們：

今天召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，我受局（分局）黨組的委托，向大會報告20*年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

20*年的紀檢監(jiān)察工作，按照市紀委監(jiān)察局、中央紀委監(jiān)察部駐國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局（以下簡稱國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局）和局（分局）黨組的部署和要求，認真貫徹落實中央紀委七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議和市紀委十次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作，堅持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的基本要求，著力加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，有力地促進了全局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的深入開展。

一、主要工作情況

（一）狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲防體系建設(shè)

一是認真全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。20*年2月14日召開全局黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，總結(jié)過去一年的工作，認真部署20*年全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)。在這個會上，局（分局）黨組書記、局長周毓秋同志結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀委七次全會上的講話，深刻闡述了新時期加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性和緊迫性。9月12日，召開北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會，學(xué)習(xí)貫徹國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局沈陽會議精神，總結(jié)上半年工作，交流經(jīng)驗，并要求大家加強思想作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。

二是抓教育，筑牢思想道德防線。20*年元旦春節(jié)前，駐局紀檢組、監(jiān)察處發(fā)出《致局（分局）全體工作人員的信》，要求大家在過節(jié)期間，進一步樹立高尚的道德情操，遵守黨紀政紀,遵守廉潔自律各項規(guī)定。2月16日，召開局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，認真學(xué)書記關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的講話精神，開展批評與自我批評，在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，提出整改措施。之后，認真組織開展學(xué)習(xí)貫徹《中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，在全局認真開展了自查自糾工作。組織機關(guān)干部參觀了由北京市人民檢察院和市直機關(guān)工委舉辦的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育展覽，觀看中央電視臺《焦點訪談》播出的山西忻州煤監(jiān)局違規(guī)違紀建樓買車事件，就此展開大討論，要求全局工作人員認真汲取教訓(xùn)，嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局的“九條紀律”、“雙五條規(guī)定”和本局的“工作人員十不準(zhǔn)”。10月份以來，我們還認真組織局機關(guān)和局屬事業(yè)單位學(xué)習(xí)貫徹黨的***精神，組織收聽收看***報告、下發(fā)學(xué)習(xí)通知、請專家輔導(dǎo)、結(jié)合工作進行研討交流。12月初全局又舉辦了兩期***精神專題學(xué)習(xí)班，進行集中學(xué)習(xí)討論。

三是制定、完善并執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項制度，推進懲防體系建設(shè)。圍繞機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)，駐局紀檢組、監(jiān)察處在進一步修訂和完善《貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施辦法》、《干部廉政談話制度》的基礎(chǔ)上，制定了《紀檢監(jiān)察信訪工作規(guī)則》、《效能監(jiān)察暫行辦法》。在廉潔自律方面，制定了《上交禮金、禮品、有價證券管理辦法》。

四是協(xié)助局（分局）黨組建立并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度。在制定《反腐倡廉任務(wù)分工》中，進一步細化了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，要求對自己分管的處室不僅要抓業(yè)務(wù)工作，還要重視廉政建設(shè)，要求在布置重要業(yè)務(wù)工作的同時，提出有關(guān)廉潔自律方面的紀律要求，切實做到“一崗雙責(zé)”。同時嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，在重大事項決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用上，始終堅持集體研究決定，駐局紀檢組、監(jiān)察處積極發(fā)揮監(jiān)督職能。去年，紀檢監(jiān)察部門對簽出的80余份項目合同的程序合規(guī)性進行了嚴格把關(guān)，在確保質(zhì)量的前提下，為國家節(jié)省資金40余萬元。

五是嚴格貫徹執(zhí)行黨政干部選拔任用工作條例。20*年我們嚴格貫徹執(zhí)行黨政干部選拔任用工作條例，堅持對新錄用工作人員和新提拔任用的處級干部進行廉政談話，提出勤政廉政要求。先后對9名新任處級干部進行廉政談話，并于7月30日召開了煤監(jiān)分局監(jiān)察員和市安監(jiān)局煤監(jiān)處全體人員集體廉政談話會，進行勤政廉政教育。

（二）堅決落實并完成市紀委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局部署的各專項工作

一是積極開展治理商業(yè)賄賂專項工作。在建立制度基礎(chǔ)之上，進一步修訂和完善了我局《治理商業(yè)賄賂工作實施方案》。20*年，駐局紀檢組與北京市檢察院一分院反瀆職侵權(quán)局建立了聯(lián)系工作機制，通過雙方的信息交流、情況溝通、定期召開聯(lián)系會議等形式，了解和掌握執(zhí)法人員在工作中的依法履職和廉潔自律情況。11月20日至24日，與市檢察院反瀆局在中環(huán)辦公樓，聯(lián)合舉辦了為期一周的預(yù)防職務(wù)犯罪展覽，參觀人數(shù)達到1000多人。另外，還組織局領(lǐng)導(dǎo)和各處室隊負責(zé)人，認真學(xué)習(xí)國家安監(jiān)總局治理商業(yè)賄賂視頻會議精神，落實國家安監(jiān)總局提出的排查治理的七個問題。

二是積極推動行政許可網(wǎng)上監(jiān)察專項工作。我局的行政許可網(wǎng)上監(jiān)察在完成信息系統(tǒng)開發(fā)、新審批項目即時傳送工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過與有關(guān)處室多次召開會議協(xié)調(diào)，16項行政許可網(wǎng)上監(jiān)察工作已基本正常運行，沒有出現(xiàn)超時限、亮紅燈和許可申請人反映我局工作人員不作為的問題。

三是進一步深化政務(wù)公開、全程辦事制工作。通過學(xué)習(xí)貫徹實施國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》，豐富“安全生產(chǎn)月”內(nèi)容。通過認真梳理行政許可事項，在網(wǎng)上公布有關(guān)條例、規(guī)定和信息，為許可申請人提供便利條件；結(jié)合實際，制定了《關(guān)于實施政府信息公開工作的意見》；規(guī)范行政許可工作，加強政府部門之間的溝通、建立協(xié)作機制；精心組織行政處罰案卷評查、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強政策咨詢和信訪舉報制度建設(shè)。適應(yīng)城市減災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)的需要，暢通社情民意反映渠道，20*年11月建立了非緊急救助分中心機構(gòu)，協(xié)調(diào)非緊急救助服務(wù)工作，進一步推進了全程辦事制工作。

四是認真辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線專項工作。20*年9月19日，在“首都之窗”主辦“走進政風(fēng)行風(fēng)熱線直播間”，回答網(wǎng)民提出的問題。20*年我局共收到熱線信件20封，均按要求作了回復(fù)。

（三）切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)

一是積極開展效能監(jiān)察工作。20*年初，經(jīng)向市監(jiān)察局立項和我局黨組批準(zhǔn)，制定了《行政效能監(jiān)察工作方案》，對我局20*年1月1日至20*年12月31日期間，對行政執(zhí)法和事故處理的執(zhí)行情況進行專項行政效能監(jiān)察，主要解決過去只做出書面處罰，而沒有實際落實到位的問題。監(jiān)察處分別找有關(guān)處室隊了解兩年來的行政處罰情況，查詢了大量的檔案和相關(guān)資料，最終確定我局共立案查處安全生產(chǎn)違法行為267件，實施經(jīng)濟處罰475.2萬元。經(jīng)核對銀行開據(jù)的《行政處罰繳款書回執(zhí)》，所有罰款已全部執(zhí)行到位。效能監(jiān)察中，我們還發(fā)現(xiàn)在行政執(zhí)法和事故處理中存在著執(zhí)法文書不規(guī)范和個別處室沒有認真履職的問題，對此提出了整改建議，得到局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的認可。

二是針對業(yè)務(wù)用房、用車開展專項檢查。按照國家安監(jiān)總局的要求，分別于20*年2月和4月對北京煤礦安全監(jiān)察分局的辦公用房、生活用房、車輛購置管理及機構(gòu)編制等方面進行了專項檢查。通過逐項檢查，符合規(guī)定和有關(guān)要求。

三是參與隱患排查專項治理、事故調(diào)查和安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。20*年6月初駐局紀檢組、監(jiān)察處參與了煤礦隱患排查專項治理工作。7月份參與了通州區(qū)水泥攪拌站罐體倒塌造成3死2傷事故的調(diào)查。8月份為進一步督促落實國家安監(jiān)總局北戴河會議和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，全力壓減生產(chǎn)安全事故，紀檢組、監(jiān)察處分別到西城、豐臺、順義區(qū)和延慶縣安監(jiān)局，就近期安全生產(chǎn)工作進行督導(dǎo)，并提出具體工作要求。

四是嚴格自查自糾，強化廉潔自律意識。通過建立舉報制度，強化社會監(jiān)督，嚴肅黨紀政紀、嚴格責(zé)任追究，20*年全局上交禮金、有價證券17,300元，分別進行了登記和退還。在2008年元旦、春節(jié)來臨之際，駐局紀檢組、監(jiān)察處向全局干部職工發(fā)出通知，要求嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定。

五是積極開展走訪調(diào)研工作。為及時掌握和規(guī)范本局工作過程中嚴格、公正、廉潔執(zhí)法和工作人員的自律情況，20*年以來，我們先后到與本局工作接觸較多的房山等十多個區(qū)縣安監(jiān)局以及區(qū)紀委和重點監(jiān)管監(jiān)察對象進行走訪、座談，認真聽取各方面的意見和建議，獲取第一手資料和信息，及時掌握本局工作人員廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題及時打招呼、提建議、抓整改。12月份，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，紀檢組、監(jiān)察處撰寫了《關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察干部隊伍反腐倡廉建設(shè)的思考》的調(diào)研報告，為2008年黨風(fēng)廉政工作的開展提供了參考。

六是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法，認真查辦信訪舉辦件。20*年有3封從國家安監(jiān)總局和市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)我局的針對本局（分局）工作人員的信訪舉報件。按照局主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和紀檢監(jiān)察工作職責(zé)，我們進行了認真的調(diào)查、取證、核實工作，現(xiàn)均已辦結(jié)。

回顧20*年，我局（分局）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在市紀委監(jiān)察局、國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了一些成績。我們深深體會到：必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作，懲防并舉、統(tǒng)籌推進；必須做好安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作，切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和首都的安全穩(wěn)定；必須強化權(quán)力制約和監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域；必須認真核實查辦群眾信訪舉報，維護黨紀政紀；必須形成拒腐防變的教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制；必須銳意改革，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，全面加強反腐倡廉建設(shè)。

同時，我們要清醒地認識到，安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)域的案件在全國一些地方有上升趨勢，群眾的意見還比較強烈，因此我局（分局）的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須進一步抓深、抓細、抓實。

二、2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排

今年要重點做好以下幾項工作：

一是認真學(xué)書記講話精神，充分認識新形勢下加強反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，按照以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的要求，做到“四個結(jié)合”，即切實加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合，嚴肅查辦案件與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合，廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動性相結(jié)合，同時從總體部署、工作指導(dǎo)、工作落實等方面切實加強和改進對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

二是圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察中心工作，認真貫徹第***中央紀委二次全會、市紀委十屆三次全會暨全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，加強理想信念教育、法律紀律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育。結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，利用正反兩方面典型事例的警示教育，進一步加強本局（分局）廉政文化建設(shè)，從而形成拒腐防變教育長效機制，提高反腐倡廉的整體合力。

三是從更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)入手，健全、完善反腐倡廉建設(shè)的制度體系，強化權(quán)力運行監(jiān)控機制。加大監(jiān)督力度，抓住監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)和重點部位，監(jiān)督檢查規(guī)定執(zhí)行的情況，對運行的結(jié)果進行全過程的監(jiān)督。

四是加強勤政、廉政建設(shè)。圍繞提高行政效率、工作質(zhì)量等問題，深入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的重點部位、環(huán)節(jié)，開展效能檢查，促進勤政高效。同時要教育、引導(dǎo)全局廣大干部講黨性、重品行、作表率。

五是按照市紀委監(jiān)察局的工作部署，認真辦理政風(fēng)行風(fēng)熱線，做好網(wǎng)上行政監(jiān)察工作，舉辦好一期“政風(fēng)行風(fēng)熱線走進直播間”活動。

六是繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，按照市紀委監(jiān)察局和國家安監(jiān)總局紀檢組監(jiān)察局的部署，認真開展治理商業(yè)賄賂專項工作；繼續(xù)積極開展效能監(jiān)察，針對行政許可進行專題立項，加大效能監(jiān)察力度，從而促進依法行政；繼續(xù)做好經(jīng)濟合同的審核把關(guān)和項目招投標(biāo)的監(jiān)督工作，加大預(yù)防力度。

同志們，認真貫徹落實黨的***精神，全力以赴舉辦好奧運會，全面治理安全生產(chǎn)隱患，對加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求，讓我們在局（分局）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅定信心，扎實工作，開拓進取，不斷開創(chuàng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新局面！

謝謝大家！