土地所有權工作情況

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我鎮鎮域面積84.09平方公里，人口3.6185萬，耕地5014.5公頃，轄10個村一個居委會。是中國農村改革包產到戶的發源地，省列中心鎮，位于合肥市西南，北臨大潛山而得名。境內楊桃路穿境而過，有小井莊包產到戶紀念館和肥西縣最大水庫——磨墩湖，山清水秀，人杰地靈。

**土地所體改后現有人員5人，縣局垂直管理，資金財政供給。在人員編制落實到位后，該所從強化管理入手，以練好內功，外樹形象，服務人民為宗旨，卓有成效地開展各項工作，

（一）健全各項制度，增強服務意識。建立了學習制度、例會制度、工作制度、請銷假制度、獎懲制度、群眾來訪接待制度。規定每周既要保證集中學習，又要堅持自學。做到政治、業務、理論學習三管齊下，不斷提高工作人員業務素質和執法水平。堅持各項制度，轉變工作觀念，強化服務意識。把群眾反映作為第一信號，對群眾來所辦事做到熱情接待，隨到隨辦。對咨詢政策的，不厭其煩，虛心解釋；對反映問題決不推諉，及時答復。不能及時答復處理解決的，耐心說明情況，并進行記錄，請示后限期辦結，予以反饋。

（二）完善監察網絡，加大監察力度。我們制定了巡查制度，定期不定期地對鎮域范圍內用地進行巡查，重點地區重點核查。一方面宣傳土地的法律法規，一方面對占地建設申報辦證情況進行核對。認真做好巡查記錄，對待在巡查中發現的問題，做到及時發現，及時制止，及時消化，及時處理。這樣既減輕了工作難度，又最大限度地減少了群眾的損失，維護了法律的尊嚴，增強群眾的法律意識。同時每月召開村（居）土地信息員例會，匯報各村的建房信息，通報全鎮的用地情況，研究解決重點問題。上下聯動，齊抓共管，對違法違章建筑發現苗頭，露頭就打，最大限度地制止和杜絕違法用地。

（三）加強基本農田保護，嚴格用地管理。我們對全鎮的基本農田，根據片塊樹立標牌，專人管理，專人負責。簽訂責任書，強化責任。重點監控，重點宣傳，定期檢查，確保在基本農田中無違法建設和違法占用。強化農村居民用地管理，嚴格執行縣局規定的“五公開、十不準”的要求進行審核報批，按照本戶申請→村委會審查→土管所勘察→鎮政府審核→土地局審批→農戶建房，規范程序，嚴格把關，堅持做到三到場，即選址時到場，放樣時到場，竣工驗收時到場。和群眾簽訂用地協議，明確權利和義務，比如異地規劃或老房翻建，在竣工一個月內必須自行拆除進行還耕等，這樣可有效地杜絕建新不拆舊和一戶多宅的現象發生。

（四）啟動中心村建設，推進土地整理工作。我鎮是典型的丘陵地帶，崗沖相間，土地后備資源豐富，土地增量潛力大。黨的惠農政策使農民收入不斷增加，農戶建房又到了一個高峰期。根據村莊規劃和村莊建設中出現的空心村，積極爭取上級支持，組織群眾開展中心村建設和土地復墾整理。20*年，我們實施了市級土地復墾整理項目，新增耕地541畝，今年又爭取啟動了中心村建設，有效地開發了土地資源，改善種植條件和生態環境。

（五）規范地籍管理，國有土地管理，礦產資源管理，做好勤政廉政工作。地籍管理是基礎管理工作，我們在縣局地籍科的指導下，做好各種表、冊、圖的繪編和變更工作。根據城鎮規劃，加強國有土地管理。嚴格執行城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例，推動小城鎮建設。依據有關法律法規，對境內三座窯廠進行資源管理，提供優質服務，積極引導他們做好技改工作。今年，我鎮已有一座輪窯廠完成實心磚轉產、生產空心磚的工作。堅持實行收支兩條線，嚴格執行資金報告制度，審核審批制度。壓減非生產性支出，杜絕大吃大喝等不正之風。認真落實國土資源“五條禁令”和“十個不準”。由于工作出色，該所年年被評為全縣先進單位和人民滿意的基層站所。

幾點問題：

1、基層土地管理缺乏有效的執法手段，往往給我們在違法用地的查處中不能做到及時有效。

2、在空心村改造中，對待極個別戶無能力或有能力而就是不搬遷，進而影響到整個村莊的復墾。

3、減輕農民負擔，取消各種收費，國土所的工作經費、辦公經費無從著落。