科技局科學發展觀活動總結報告

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根據中央和省委的統一部署，20*年9月至2009年2月，省科技廳在系統內廣泛開展了深入學習實踐科學發展觀活動，目前活動已經基本結束，取得了階段性成效。省委常委、宣傳部長黃坤明同志就此專門批示：科技廳的實踐活動有特色、有亮點、有實效，要努力把學習實踐活動的成果更好轉化為推動科技創新、支撐經濟發展的強大動力，為深入實施“兩創”總戰略，實現我省經濟社會又好又快發展作出新貢獻。現將我廳開展學習實踐活動情況總結報告如下：

一、學習實踐活動基本情況及特點

活動開展伊始，廳黨組及時召開會議，認真研究中央和省委學習實踐活動的主要精神和總體要求，成立了由黨組書記、廳長蔣泰維為組長的廳學習實踐活動領導小組，抽調力量，組建辦事機構和指導檢查組，制定活動方案，召開動員大會，廣泛開展宣傳，確定以“增強自主創新能力，促進經濟轉型升級”為活動載體，在廳系統扎實有序地開展學習實踐活動。整個活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段展開。

（一）精心組織學習調研

一是精心組織培訓。認真制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動學習培訓計劃》，發放各類學習資料，明確具體活動內容，落實責任單位，將時間安排具體細化，推動活動的有序開展；組織個人自學和集中學習輔導，邀請省委黨校哲學研究部主任郭祥才教授作了題為《深入貫徹科學發展觀全面推進中國特色社會主義建設》的輔導報告；省委常委、宣傳部黃坤明部長專程來省科技廳作關于深入學習實踐發展觀的主題報告；廳黨組書記、廳長、廳學習實踐活動領導小組組長蔣泰維作了題為《解放思想開拓創新堅持以科學發展觀統領科技實踐》的主題宣講報告，這些都大力推進了省科技廳學習實踐工作的深入開展。

二是深入開展調研。圍繞自主創新的重點難點問題，我廳確定了“進一步提高浙江自主創新能力，推動經濟轉型升級的工作措施”、“進一步加大我省企業知識產權保護力度的工作措施”等9個重點調研課題，由廳領導牽頭負責，深入基層調查研究，按照科學發展觀的要求進行對比反思，尋找差距，研究措施。在廳領導原有聯系市縣基礎上，進一步確定科學發展聯系點，把中央和省委重點聯系的嘉善縣作為省科技廳科學發展聯系點。蔣泰維廳長帶領相關處室主要負責人赴嘉善調研，對嘉善如何依靠科技創新推動經濟轉型升級提出建議意見和給予工作支持。

三是開展解放思想大討論。在省科技廳門戶網站設立網上意見箱和廳長信箱，向各市縣科技局、相關委辦廳局、高等院校、科研院所、園區、企業和“兩代表一委員”、機關干部發放征求意見函，廣泛征求各方面的意見和建議；召開理論學習擴大會，圍繞“科技工作如何貫徹落實科學發展觀，推動經濟轉型升級”的主題，黨組中心組、廳領導班子成員與廳機關處（室）、局和廳屬單位負責人進行了學習討論，進一步解放思想，分析解決科技工作中存在的實際問題。

（二）認真開展分析檢查

一是召開專題民主生活會。廣泛開展問卷和網上調查。蔣泰維廳長及其他有關廳領導通過省政府門戶網站及浙江在線新聞網站，親自與網友開展在線互動交流；召開機關干部、廳屬單位座談會、機關離退休老同志代表座談會和黨外人士座談會，聽取各方面的意見和建議；召開了深入學習實踐科學發展觀活動民主懇談會，省內高校、省黨代表、人大代表、政協委員、企業代表和省級有關部門人員參加了民主懇談會。在廣泛征求意見、精心準備的基礎上，廳領導班子召開學習實踐科學發展觀專題民主生活會，開展批評與自我批評，分析檢查科學發展觀的貫徹落實情況。省委常委、宣傳部部長黃坤明以及省委第九指導檢查組、省委巡視組、省委組織部、省委宣傳部相關領導和省科技廳領導班子成員參加了會議；廳機關各支部、廳屬（代管）各單位在廳領導和廳檢查指導組的指導幫助下，及時召開學習實踐科學發展觀專題民主生活會或組織生活會。

二是認真撰寫領導班子分析檢查報告。我廳在集中學習交流、開展調查研究、廣泛征求意見和召開專題民主生活會的基礎上，認真梳理問題，深入查找原因，科學制定措施，精心撰寫了《領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》。撰寫期間，廳黨組十分重視，黨組書記蔣泰維廳長先后兩次主持召開會議，與其他各位廳領導專門討論分析檢查報告的撰寫，特別是對科技工作自身存在的問題及其原因分析，認真研究、反復推敲，再三修改、幾易其稿，初步形成了符合科學發展觀要求、符合全省科技工作實情的分析檢查報告。

三是組織開展集中評議。精心制定了評議方案，在省科技廳門戶網站上公開《領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告》，就對科學發展觀的認識是否深刻、查找的問題是否準確、原因分析是否透徹、發展思路是否清晰、工作措施是否可行、領導班子自身建設措施的針對性和可操作性是否可行等六個方面，全面接受群眾評議。此次評議共收到評議意見58份。其中，評議意見為“滿意”的有53份，“基本滿意”的有5份，沒有“不滿意”的。

（三）扎實落實整改措施

一是制訂整改方案，集中解決突出問題。針對征求意見和分析檢查出來的問題，我廳制定了整改落實方案，把“科技幫扶促調專項行動”作為整改落實的重要舉措，充分發揮科技創新在企業應對當前經濟困難中的重要作用。20*年11月中旬，我廳下發了《關于迅速組織開展科技幫扶促調活動的通知》，并召開了全省科技幫扶促調動員大會，全力發動高等院校、科研院所，各市、縣（市、區）科技局迅速行動，深入企業尤其是中小企業開展幫扶工作。

專項行動啟動以來，各地深入企業調查研究，先后制訂出臺了一系列幫扶政策，積極培育科技型企業，進一步加強知識產權工作，大力開展科技交流對接，著力增強企業的核心競爭力和市場競爭力。如嘉興市制訂出臺了《關于加快發展我市創業風險投資的若干意見》等政策、辦法。*市制訂了《*市科技型企業認定管理辦法》，規定科技型企業減按20%繳納所得稅。臺州市較大幅度地增加了專利專項基金的投入，制定了《市級科技資金使用與管理暫行辦法》，規定對制訂國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的第一完成單位，每項分別一次性給予100萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。杭州市將高新技術企業的培育、認定工作作為保穩促調的重要手段，要求“能定則定，能快則快”，不僅組織召開了2000多人參加的全市高新技術企業認定工作動員大會，而且通過《杭州日報》、杭州科技網等媒體廣泛宣傳《高新技術企業認定管理辦法》。專項行動啟動以來，，市縣兩級科技局已篩選、確定了150家重點企業，重點開展幫扶。金華市成功舉辦第九屆金華工科會，全市企業與院校所新達成科技合作協議159項、協議投入科技經費5.4億元。

省內27家高校院所也制訂了幫扶計劃，已確定了近2000家企業作為幫扶對象。如浙江大學在活動伊始，就制訂了“雙百雙千幫扶行動計劃”，至2月底，已與浙江省企業新簽合同600多項，合同金額1.6億元，還根據各地需求，組織了100多位忖家，走訪了200多家企業，收集技術難題上百項。

廳機關在落實各項幫扶措施的同時，根據省委學習實踐活動整改落實階段“服務企業、服務基層”專項行動的統一部署，2月中下旬以來，各位廳領導帶領機關干部、技術專家分9組趕赴各地，深入企業召開座談會，宣講科技政策，了解企業的困難和需求，考察調研科技項目，面對面地開展幫扶、指導。

二是完善體制機制，出臺政策措施。活動開展以來，我廳結合調研成果，不斷完善體制機制。與省有關部門共出臺了《浙江省農業與農村科技創新能力提升行動計劃（20*－2012）》、《企業新技術、新產品、新工藝研究開發費用享受所得稅優惠政策》、《知識產權、標準化、品牌化實施計劃》、《浙江省社會發展領域自主創新能力提升行動計劃》、《科技創新平臺與載體建設提升行動計劃》、《浙江省工業自主創新能力提升行動計劃》等政策性文件，由我廳代擬起草的《浙江省人民政府關于實施國家知識產權戰略綱要的若干意見（代擬稿）》已經完成報送省知識產權領導小組審議。

在整個活動過程中，廳機關和廳屬（代管）單位廣大黨員干部始終以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與，扎扎實實完成各項工作，使活動圓滿結束。2月底進行的群眾滿意度問卷測評統計顯示：測評結果為“滿意”的有70份，“比較滿意”4份，無“基本滿意”和“不滿意”。在整個活動開展中，省級以上媒體多次集中報道我廳活動情況。廳活動辦及時掌握情況、搜集信息、上報下達，共編發簡報45期，為我廳學習實踐活動的順利開展創造良好環境。

回顧半年來我廳學習實踐活動，有以下幾個主要特點：

一是突出群眾參與，推動科學發展觀深入民心。活動開展以來，我廳始終堅持走群眾路線，開門納諫，采取多種形式發動群眾踴躍參與。活動一開始就在廳門戶網站開辟專欄，設立網上意見箱和廳長信箱，并主動向高校、企業和基層征求意見。在解放思想大討論過程中，廳領導在網上與網友直接開展交流。短短一個半小時內，有100多人在網上留言，提出各類意見建議75條。廳黨組先后召開各類座談會和民主生活會，虛心聽取各方面的呼聲。在科技廳門戶網站公布領導班子的分析檢查報告，公開接受評議，虛心聽取意見和建議。

二是突出自主創新，推動科技發展上臺階上水平。活動一開始，我廳就緊緊圍繞科技工作實際，確定以“增強自主創新能力，促進經濟轉型升級”為活動載體，重點貫徹落實《自主創新能力提升行動計劃》，把開展學習實踐科學發展觀活動與推動科技發展上臺階、上水平相結合，與解決群眾反映強烈的實際問題相結合，確定了9個重點調研課題，由廳領導帶隊下基層深入調研，目前各個課題就都已經取得了階段性的成果。在落實科學發展觀、建立健全體制機制上，緊緊圍繞自主創新行動計劃，推出了一批涉及工業、農業、社會發展領域和知識產權保護利用方面的具體目標措施，進一步豐富完善了自主創新行動計劃，細化了目標，增強了可操作性。

三是突出幫扶企業，為企業解決轉型升級中的技術難題。在活動整改落實階段中，全面啟動了“科技幫扶促調專項行動”，由廳領導帶隊，組織高校、科研院所的專家和相關處室干部，分赴各市，深入企業、基層，充分發揮科技創新在幫助企業克難攻堅、轉型升級中的重要作用。在我廳的引領帶動下，全省28個涉農高校科研院所的120個團隊750多名科技人員深入基層，服務于57個區域優勢特色產業。如浙江大學制訂實施了“雙百雙千科技幫扶行動計劃”，組織100家創新服務機構，組建100個創新服務團隊，圍繞浙江20個重要區域特色產業與1000家企業結對，共開發、轉移1000項先進適用技術。

四是突出班子自身建設，帶頭學習實踐科學發展觀。確保群眾得實惠、發展上水平、干部受教育，是學習實踐科學發展觀的三大落腳點。在突出實踐特色的同時，我廳在活動過程中特別加強了領導班子和干部隊伍的建設。在學習階段，著力進行領導干部隊伍思想再造，抓好理論學習，在深刻領會科學發展觀的豐富內涵和精神實質上下功夫；在分析檢查階段，每位廳領導都認真開展了批評與自我批評，深入查找廳領導班子和個人在理論學習、解放思想、服務大局、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能和黨性黨風黨紀等方面存在的突出問題。由廳領導擔任組長的指導檢查組深入每個廳屬（代管）單位，指導學習實踐活動的開展，參加民主生活會或組織生活會。在學習實踐活動中，廳屬（代管）單位領導班子廣泛征求單位干部職工的意見和建議，認真總結分析了近年來本單位在發展中取得的成績、存在的問題及原因，結合本單位特點和實際，提出了下一步的發展思路和工作舉措，各項工作取得了新的進展。在落實整改階段，每個廳領導結合分管工作，帶著2-3項重點工作任務，深入企業、深入基層，調研重大科技項目，宣講科技政策，幫助企業度過難關。

二、學習實踐活動推動科技工作取得階段性成效

在學習實踐活動中，科技系統在省委省政府的正確領導和省委指導檢查組的精心指導下，圍繞“增強自主創新能力，促進經濟轉型升級”這一載體，深刻反思自己的思想和行動，努力做到在思想上有大解放、體制上有新突破、能力上有大提高，學習實踐科學發展觀活動取得了初步成果，具體體現在以下幾個方面：

（一）對科學發展觀的認識有了新的深化

通過這次活動，我廳廣大黨員特別是黨員領導干部進一步解放思想，轉變觀念，改革創新，對貫徹落實科學發展觀形成了廣泛的共識，踐行科學發展觀的自覺性更加堅定。

一是進一步用科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦。科學發展觀是以同志為總書記的黨中央，立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出的。它是黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針。科學發展觀具有豐富、深刻的理論內涵，深厚的理論淵源和群眾基礎，只有堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐，才能化解發展矛盾、破解發展難題，推動經濟社會又好又快發展。

二是進一步把提高自主創新能力作為落實科學發展觀的重要途徑。總書記指出“提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵，是實現又好又快發展的重要途徑，是貫徹落實科學發展觀的必然要求”。結合浙江科技工作和自主創新的實踐，我們體會到，要真正踐行科學發展觀，就必須把提高自主創新能力作為推動科學發展的突破口。當前，面對全球金融危機的嚴峻挑戰，迫切要求我們把提高自主創新能力作為“標本兼治、保穩促調”的根本舉措，大力開展“科技幫扶”活動，幫助企業克難攻堅、走出困境，促進經濟發展方式的根本性轉變，推進經濟轉型升級。

三是進一步用科學發展觀統領各項科技工作。通過學習我們認識到，開創科技工作新局面，促進科技實踐與生產實踐、社會實踐緊密結合，必須把科學發展觀貫徹到科技發展和改革的各個領域、各個方面和各個環節之中。當前就是要緊緊圍繞“提高自主創新能力，推動經濟轉型升級”這一主題，把支撐發展、改善民生作為科技工作的首要任務，認真分析科技工作自身和科技支撐發展、改善民生等方面的問題和不足，及時分析總結經驗和教訓，把民生科技作為科技工作的出發點和歸宿點，加強科技資源配置和科技活動安排的統籌協調，更好地為經濟社會全面協調可持續發展服務。

（二）工作機制創新上有了新的進展

廳黨組把體制機制創新作為檢驗思想解放與否和活動成效的重要標志，出臺了一整套制度性文件，著力完善服務科技創新的體制機制建設。

一是強化了科技創新引領機制。我廳會同有關部門制訂了自主創新能力提升行動計劃及八個子計劃，提出今后五年我省自主創新能力提升的目標、任務、政策措施，概括起來是“一個突破、三個改變、五個翻番、八個大幅提升、七項保障措施”。

二是建立了科技幫扶促調機制。我廳以“服務企業、服務基層”為重點，出臺了《科技幫扶促調專項行動工作方案》，會同有關部門全面啟動實施“科技幫扶促調行動”，并建立了廳領導分工責任制，探索企業與科技部門的對話機制與科技幫扶促調的長效機制。

三是完善了創新政策激勵機制。去年我廳對高新技術企業進行重新認定后，可為企業減稅35億多。我廳會同有關部門修訂《企業新技術、新產品、新工藝研究開發費用享受所得稅優惠政策》，并加以廣泛宣傳和層層培訓，抵扣政策落實情況有所改善，20*年全年企業研究開發費加計抵扣稅收優惠達15億元以上。

四是完善了知識產權保護機制。我廳會同有關部門研究制定《浙江省知識產權、標準化、品牌化實施計劃》、《浙江省應掌握自主知識產權的關鍵技術和重要產品目錄》、《關于在科技工作中全面實施知識產權戰略的若干意見》、《浙江省專利行政委托執法暫行辦法》等政策文件，進一步強化了自主創新活動中的知識產權導向。

五是完善了科技人才工作機制。全面實施“百千萬科技創新人才工程”，會同人事廳聯合實施“錢江人才計劃”，資助海外歸國人才領銜的創新創業團隊；會同團省委聯合實施“新苗人才計劃”，支持大學生、研究生科技創新；會同省勞動廳、總工會等單位聯合實施高技能人才培養計劃，資助高技能人才開展技術創新活動。

六是強化了廉政監督機制。根據科技部門的特點，我們突出“科技防腐”，通過信息化手段加強廉政懲防體系建設。我廳成立了科技管理電子監察系統建設領導小組和工作辦公室，開展了浙江省科技管理電子監察系統建設。目前廳機關行政許可事項以及非行政許可事項中的科技計劃、自然科學基金項目立項和省科技進步獎評審等已經全部納入了網上監察系統，實行全程監督。同時，我廳今年對所有項目全部采取網上申報評審。

（三）踐行科學發展的能力有了新的提高

當前，全球金融危機對我國及我省經濟造成了嚴重的影響,經濟增長放緩，財政壓力加大，企業經營困難。我廳迅速行動，采取積極有效措施，組織指導科技創新的能力有了新的提高。

一是加快了重大科技專項實施進度。圍繞經濟轉型升級，突出企業創新主體，突出產學研結合，突出科技成果轉化和產業化，突出大企業、大工程，20*年我廳繼續推進2006年開始實施的26個重大專項，分三批共組織實施重大科技專項101個重大項目和5*個重點項目，取得了一大批應用成果，產生了顯著的經濟社會效益。項目完成后，當年新增產值483億元，利稅90億元，解決關鍵共性技術1971項，開發重點新產品996只，申請專利（軟件著作權、新品種）1772項，其中發明專利800項，培養人才8300多人。去年我省爭取國家科研經費達13億元，有力地促進了我省的自主創新。

二是加強了科技創新條件建設。“六個一批”創新載體建設加快，20*年新培育省級高新技術企業研發中心168家、省級企業技術中心89家、省級重點實驗室6家、省級區域科技創新服務中心20家、省級科技企業孵化器6家，浙江大學生物飼料安全與污染防控實驗室被列為國家工程中心，康恩貝制藥等7家企業技術中心被列為國家級企業技術中心。三類重大創新平臺建設成效明顯，前兩年啟動建設和運行的29個重大公共創新平臺建設初顯成效，如科技文獻、大型儀器設備和實驗動物3個基礎條件平臺已成為長三角地區共享公用的服務平臺，現代紡織技術平臺已被科技部、財政部初步確定為面向全國的長三角地區紡織產業創新支持平臺；20*年啟動新建標準與質量安全、地理空間信息共享等2個公共科技基礎條件平臺和工業自動化、環境保護等2個行業科技創新平臺。

三是進一步重視民生科技工作。圍繞農業增效、農民增收、農村發展，20*年我廳組織實施農業新品種選育、農產品精深加工等5個重大科技專項106個重大重點項目，實施農業科技成果轉化及產業化項目119項，對糧食增產、農民增收起到了極大的推動作用；著力解決公共安全、人口健康、食品安全等領域的重大科技問題，20*年在重大高發疾病防治、重大自然災害預警和應急處置、水污染防治和水資源綜合利用、固體廢物綜合處置、海水淡化與海水綜合利用、中藥現代化、生物制藥等技術方面的總投入達4.75億元，是2006年的2倍多；

四是進一步加強基礎研究和科技人才隊伍建設。組織實施省級自然科學基金項目638項，爭取到國家自然科學基金、973計劃和課題884項，總資助經費4.4億元，比上年增長16%。進一步完善“百千萬科技人才工程”政策、措施。深入研究、認真起草引進海外高層次科技創新人才政策文件，擬定了《浙江省重點科技創新團隊遴選工作方案》、《浙江省重點科技創新團隊遴選管理辦法》。

五是進一步提升資源、環境等領域的科技創新能力。20*年我廳組織實施了高效節能、重大與高發疾病防治等7個重大科技專項重大重點項目95項，其中水污染防治、固體廢物綜合處置、海水淡化與綜合利用55項，服務業領域13項。科技惠民成效初顯，如生物醫藥專項實施以來，有5個一類新藥目前已進入臨床試驗階段，4個抗腫瘤藥物的臨床研究顯示療效突出，在研項目均以新化合物結構通過專利合作組織（PCT）申請了專利；緊急啟動的“廢棄有機玻璃再生利用工藝技術優化及工程示范”項目，使南潯舊館鎮有機玻璃企業裂解廢氣、精餾廢氣年排放量分別下降98.6%和98.4%，廢水、固廢排放總量分別消減32.5%和54.9%。

六是進一步推進國內外科技合作。引進大院名校共建創新載體繼續取得新的突破，引進載體從單個引進向連片開發、建立創新園區轉變，呈現全面開花的可喜局面，20*年新引進共建創新載體113家，目前累計總數已達643家，總投資178億元，共引進科技人員1.4萬余人，引進成果1464項，引進專利1672項；組織開展與國防科技系統的科技合作與交流，有400多項國防科技成果與浙江民營企業成功對接；積極開展長三角科技合作與交流等。

三、進一步深化和鞏固學習實踐活動成果的打算

我廳深入學習實踐科學發展觀活動取得了階段性成效，達到了預期目標，但與中央和省委的要求及廣大人民群眾的期望還有一定的差距。如查找問題還不夠深入，強調客觀原因較多，查找主觀原因較少；對如何學習、實踐、建制有機結合起來研究得不深；等等。

學習實踐科學發展觀，作為一項集中學習實踐活動是有時限的，但作為提高領導干部思想水平、推動科學發展的戰略任務是一項長期任務，需要不斷深化、不斷提高、不斷探索、不斷創新。我們要以這次活動為契機，按照科學發展觀的要求，不斷完善體制機制，切實把科學發展觀貫徹落實到各項科技工作實踐中去，進一步深化和鞏固這次學習實踐活動成果。重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）繼續深入學習和大膽探索，牢固樹立科學發展的思想

按照新形勢新任務的要求，努力從理論和實踐的結合上不斷深化對科學發展觀的認識，把落實科學發展觀作為今后全省科技創新工作的主線，想問題、做決策、干工作都要堅持以科學發展觀為指導，真正把科學發展觀貫穿于科技創新的全過程，落實到科技工作的各個環節；緊密結合經濟社會發展的實際，緊密結合工作和群眾需求，運用科學發展觀解決科技創新中的突出問題；把科學發展觀轉化為促進科技創新的正確思路，轉化為科技創新的實際能力，轉化為推動科技創新的自覺行動，使科學發展觀真正成為推動落實科技創新各項工作的強大思想武器。

（二）繼續抓好整改措施的落實，鞏固擴大學習實踐活動的階段性成果

鞏固和擴大學習實踐活動成果，把“科技幫扶促調活動”列為全年的工作重點，進一步深入基層、深入企業，不斷完善工作機制，持之以恒抓出成效。全面總結學習實踐活動中的成功做法和經驗，并以制度規范的形式固定下來，堅持下去，使之制度化、常態化；對已經整改的要進一步做好鞏固和擴大成果的工作，防止出現反彈；對正在整改的，要加強督促檢查，一抓到底，抓出成效；對涉及面比較廣、需要較長時間解決的深層次問題，也要積極創造條件，明確主要責任人和責任處室、年度整改目標及考核辦法。同時，要及時將整改過程中的新鮮經驗和整改成果制度化，努力形成一套科學規范的制度體系，建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。

（三）繼續抓好實施重大科技專項，努力把支撐發展作為科技工作首要任務

要繼續堅持科技與經濟的結合，把超前謀劃和組織實施一批重大科技專項和重點攻關項目，作為服務經濟社會發展的重要舉措，努力突破我省經濟社會發展中的重大技術瓶頸，促進全面協調可持續發展。攻克一批具有全局性、帶動性的關鍵共性技術，促進主要行業和重點領域技術層次的整體跨越。突破制約先進制造業和現代服務業發展中的關鍵技術，大力發展高新技術產業，全面改造提升傳統產業，促進經濟發展方式轉變和經濟結構調整。面對當前嚴峻的國內外經濟形勢，全力幫扶企業攻堅克難，推進經濟保穩促調、轉型升級。

（四）繼續把民生科技作為科技工作的出發點和歸宿點，抓好農業、農村科技創新和健康安全領域的科技創新

要繼續把事關社會穩定的科技進步擺在更加突出的位置，著力解決人民群眾最關心、最現實、最迫切需要解決的環境保護、資源節約、食品安全、公共衛生和“三農”建設等問題。組織實施富民強縣工程、糧食科技豐產工程和種子種苗、農產品加工與質量安全等重大科技專項，加快推廣應用農業先進適用技術，堅持和完善農村科技特派員制度，大力發展高效生態農業，努力提高農民收入，促進社會主義新農村建設。組織實施重大疾病防治、生物醫藥、中藥現代化和重大自然災害預警與應急處置等重大科技專項，努力提高人民健康水平，增強防災減災能力，保障社會安全。

（五）繼續把發現人才、培養人才、引進人才，充分調動發揮科技人才的創造性作為科技工作的重要任務，重點培養高層次人才

通過營造創新環境，激勵人才；搭建創新平臺，集聚人才；實施科技項目，培養人才。建立健全知識產權制度和技術要素參與股權與收益分配的制度。繼續實施引進大院名校大企業共建創新載體戰略。以重點產業、重點學科、科研基地和科研項目為依托，大力培養和引進創新團隊與創新領軍人物。認真研究并切實落實項目、資金、待遇等人才引進政策，加大對國內外科技創新前沿的高層次創新人才引進力度，抓住當前全球金融危機帶來的機遇，大力引進留學生和外籍專家來浙江創新創業。

（六）繼續抓好節能減排降耗的科技攻關和成果推廣應用，努力為經濟社會全面協調可持續發展服務

加快組織實施高效節能、可再生能源、水污染防治、固體廢棄物處置等重大科技專項。大力開發和推廣應用節水、節能、節材、節地和廢棄物資源化的先進適用技術，提高能源資源利用效率和環境保護水平。同時要注重科技自身的可持續發展。加快各類創新載體和創新平臺建設，建立一批國家級、省級重點實驗室和試驗基地，改善科研開發的物質基礎條件，培養國內外一流的高校、科研院所和企業研發機構，不斷提高我省可持續的自主創新能力。

（七）繼續加強科技資源配置和科技活動安排的統籌協調

重點處理好“十大關系”：處理好環境、人才、平臺和項目的關系,形成“四位一體”齊抓共管、相互促進的工作格局；處理好各類創新主體的關系,建立以企業為主體，產學研相結合的技術創新體系，引導創新資源向企業集聚；處理好原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的關系,加強原始創新，突出集成創新和引進消化吸收再創新，不斷提升我省科技綜合實力和區域創新能力；處理好研究開發和成果轉化產業化的關系,加強研究開發，加快成果轉化和產業化，著力增強科技對經濟社會發展的支撐作用；處理好重點和一般的關系,抓大帶小，集中力量突破重大關鍵共性技術，同時，重視小人物、非共識項目，大力扶持科技型中小企業發展；處理好科技創新與科技普及的關系，加強科技創新與科技普及的有機結合和相互促進，提高全社會的科學素養和創新能力；處理好發達地區與欠發達地區的關系,鼓勵發達地區率先發展，同時加大科技扶貧，促進欠發達地區加快發展，形成各具特色的區域創新體系；處理好改革與發展的關系,以制度創新推動技術創新；處理好業務工作和政治思想工作的關系；處理好廳機關建設和廳系統建設的關系，一手抓廳機關建設，一手抓科技系統的整體建設。

（八）繼續加強領導班子自身建設，不斷提高踐行科學發展的能力

要堅持理論武裝，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性，廳領導班子要通過黨組理論學習中心組擴大會、務虛會、專題輔導報告等形式，帶頭進一步深入學習領會中國特色社會主義理論體系；要堅持改革創新，提高領導科學發展的能力，廳領導班子要發揮帶頭作用，進一步解放思想，進一步深入調研和實踐，進一步深化科技管理體制改革；要繼續完善民主集中制，增強領導班子的創造力和凝聚力，堅持重大事項集體研究決定，集體領導與個人分工負責相結合的制度，增強領導班子的創造力和凝聚力；要堅持以人為本，加強干部隊伍建設；要切實改進作風，加強反腐倡廉建設。

同志們，集中學習實踐活動已經告一段落，但是學習實踐科學發展觀是一個長期的過程。我們要以這次活動為新的起點，把學習實踐活動所取得的成效運用到各項工作中去。特別是在全球金融危機和我省企業遇到困難的形勢面前，我們要全身心地投入到“應對危機、支撐發展”的工作中去，堅持用科學發展觀統領科技創新工作，為大力提升自主創新能力、加快轉變經濟發展方式、推動經濟轉型升級、實現經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！