團市委深入學習科學發展觀總結報告

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按照中央和市委的統一部署，從20*年10月至2009年2月，團市委機關和直屬單位開展了深入學習實踐科學發展觀活動。在市委學習實踐活動領導小組辦公室的正確領導下，在市委第16指導檢查組的悉心指導下，團市委黨組從政治的高度、全局的高度和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把這項活動作為推動共青團事業長遠發展和加強自身建設的難得機遇，精心組織，扎實推進，較好地完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段的工作，創造性地開展了一系列活動，使學習實踐活動取得了重要階段性成果。現將團市委開展學習實踐活動情況總結如下。

一、團市委學習實踐活動的基本情況和主要特點

團市委作為全市第一批開展學習實踐活動的單位，黨組高度重視，研究制定了《工作方案》，結合共青團實際，提出了“一三五”的工作思路，召開了動員大會，對全系統學習實踐活動做出了全面安排部署。活動開展以來，機關各黨支部、各直屬單位黨委（總支、支部）牢牢把握“重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效”的要求，廣泛聽取基層團組織和團員青年的真實呼聲和意見，抓住突出問題，堅持邊學、邊查、邊改，使學習實踐活動成為了為基層團組織和團員青年辦實事、解難題的滿意工程，成為了加強領導班子自身建設、活躍共青團工作的基礎工程。市委常委、市委組織部部長史蓮喜，副市長任學鋒都對團市委學習實踐活動做出過重要批示，給予了充分肯定。團市委的活動經驗在《市委深入學習實踐科學發展觀活動快報》上刊發2期，在《市委深入學習實踐科學發展觀活動簡報》上刊發1期，在《中國青年報》、《*日報》、《每日新報》上共報道8次，走在了全市第一批開展學習實踐活動單位的前列。我們感到，團市委學習實踐活動從總體上講有以下幾個主要特點：

1、各級黨組織高度重視。為加強對學習實踐活動的組織領導，團市委專門成立了學習實踐活動領導小組，團市委黨組書記、團市委書記劉道剛同志任組長，各位副書記任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室包括綜合組、指導協調組和宣傳組，專門抽調機關骨干人員組成。建立了領導小組和辦公室例會制度，定期研究部署學習實踐活動的有關情況。與此同時，團市委各直屬單位都成立了學習實踐活動領導和工作機構，確定了活動聯絡員，結合本單位實際制定了切實可行的《工作方案》，下發了《黨員干部情況調查表》和《黨組織情況統計表》，對基層黨組織的構成、黨員分布及人員數量進行了重新統計核實，準確掌握了參加學習實踐活動黨組織、黨員隊伍和黨員領導干部、領導班子的基本情況。在做好調查摸底工作的基礎上，召開了動員大會，深入搞好思想發動，確保了全系統379名黨員干部全員參與、全程參加。

2、宣傳交流及時到位。為擴大學習實踐活動的覆蓋面和影響力，加大宣傳力度，團市委在*共青團網站上專門開設了深入學習實踐科學發展觀活動專欄，設立了政策文件、領導講話、工作動態、學習實踐心得、學習輔導、在線交流、專題圖片和公告欄等8個板塊，宣傳中央和市委關于學習實踐活動的文件精神，傳達中央、市委和團市委領導的重要講話，報道團市委學習實踐活動的進展情況，學習心得和理論學習成果，共享學習輔導資料，在線交流學習實踐活動中的實際問題和成功經驗，公布團市委關于開展學習實踐活動的有關通知，成為了學習實踐活動信息、宣傳報道、互動交流的網上平臺?；顒悠陂g，專門編發《團市委學習實踐活動工作簡報》36期、《理論學習參考》16期、《時政快訊》7期，在《*青年工作》上設立了學習實踐活動專欄。通過各種有效載體，為活動營造了良好的氛圍，推動了活動順利開展，確保了黨員干部群眾的知曉率、參與率和認同率。

3、學習調研貼近實際。針對青年黨員干部的特點，團市委專門制定了《學習調研階段日程安排》，印制了《學習記載手冊》，向每名黨員干部發放了《科學發展觀重要論述摘編》等必讀書目，開展了以舉辦學習科學發展觀專題報告會、啟動“青春濱海行”主題系列活動、開設“科學發展觀大講堂”、建立團市委流動圖書站為內容的“四個一”活動，豐富學習內容和形式，保證學習質量和效果。與此同時，團市委黨組理論中心組三次舉行集中學習，黨組成員帶頭撰寫學習體會，帶頭思考和研究共青團事業發展中帶有根本性、全局性、戰略性的重大問題。各基層黨支部充分發揮在學習實踐活動中的主體作用，狠抓集中學習和必讀篇目的學習，全系統38個黨支部共集中學習175次，組織參觀考察21次，撰寫心得體會816篇，領導干部講黨課和專題講座33場，舉辦讀書筆記展評活動19次，379名黨員的集中學習時間均達到了20個學時以上。廣泛開展了“共青團工作與科學發展觀”、“科學發展在崗位”、“新時期團干部形象”等專題討論活動，在如何運用科學發展觀指導共青團工作方面形成了許多思想共識。在此基礎上，廣大黨員干部聯系實際、深入調研，團市委機關各部（室）和各直屬單位圍繞確定的54個調研課題，深入基層開展了大規模的調研活動。各級領導班子成員都確定了3個以上基層聯系點，從解決問題、推動工作入手，努力把基層聯系點建成共青團工作的創新點和示范點。

4、聽取意見廣泛深入。活動期間，為進一步查找工作中存在的突出問題，團市委通過多種形式認真聽取各方面的意見和建議。向全市200多個區縣局級黨政領導發放了《征求意見函》和《征求意見表》共634份，設立征求意見箱12個，個別訪談214人次，在*共青團網站上設立了電子信箱，召開了機關干部、直屬單位主要負責同志、部分區縣局團委書記和青聯委員等不同層面的座談會，共征求到意見和建議130余條。

5、分析檢查深入透徹。在深入學習調研的基礎上，團市委領導班子召開了專題民主生活會，深入查找了領導班子和個人在思想觀念、體制機制、精神狀態、工作作風等方面的不足，開展了嚴肅認真的批評與自我批評，提出了進一步推動共青團事業科學發展、加強領導班子自身建設的工作思路。充分運用專題民主生活會成果，形成了高質量的分析檢查報告，查找出了團市委在貫徹落實科學發展觀方面的突出問題并進行了深入剖析。通過發放《群眾評議函》、在網站公布分析檢查報告全文、召開群眾評議大會等方式精心組織了群眾評議工作。經過梳理匯總，廣大干部群眾對分析檢查報告總體評價認為“好”和“較好”的占總人數的97.2%。同時，參評人員也從不同角度對分析檢查報告提出了合理化建議，團市委依據各種評議意見進行了修改完善，并將修改后的分析檢查報告和評議意見通過網站向全體黨員干部群眾進行了公布。

6、整改落實重點明確。為抓好整改落實工作，團市委制定了《關于深入學習實踐科學發展觀整改落實方案》，共涉及組織動員廣大青年為促進*經濟社會發展做貢獻、加強青少年理想信念教育、服務青年成長成才、維護青少年合法權益、加強團的基層組織建設和基層工作、提高團干部隊伍素質、加強團市委領導班子建設和加強機關自身建設等八個方面，制定整改措施28條，針對查找的突出問題，做到了每個問題都有著落。按照市委提出的“四明確一承諾”的要求，對每一條整改措施，都明確了整改目標、時限要求以及主要責任人和責任部門，確保整改措施真正落到實處、見到效果。同時，通過*共青團網站就整改措施的落實向群眾作出了公開承諾。本著邊學邊改、邊查邊改的原則，在活動期間，完成了10項整改措施，辦成了幾件團員青年和干部群眾普遍期待的好事實事，使學習實踐活動收到了初步成效。

二、開展學習實踐活動的主要成效和幾點體會

在團市委各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力下，學習實踐活動取得了階段性成效。概括起來，主要有以下五個方面：

1、廣大黨員干部進一步增強了對科學發展觀的認識和理解。通過學習實踐活動，團市委廣大黨員干部對科學發展觀的精神實質和科學內涵有了進一步理解，對科學發展觀的認識有了新的提升。聯系工作實際，認真分析了共青團在促進科學發展上存在的差距與不足，正確認識了當前共青團工作面臨的形勢與挑戰，深刻審視了社會變革與青年思想行為的變化，切身感受到共青團工作實現科學發展必須與市委提出的“保增長、渡難關、上水平”目標任務結合起來，必須與密切關注青年群體思想動態、切實解決青年實際問題結合起來，必須與積極推進團的基層組織建設和基層工作、增強基層團組織對青年的吸引與凝聚結合起來，主動按照科學發展觀的要求解放思想、轉變觀念，把科學發展觀貫徹到本職崗位上、落實在實際工作中。

2、查找出了團市委領導班子在貫徹落實科學發展觀方面的主要問題。通過廣泛征求意見，認真系統梳理，團市委領導班子在貫徹落實科學發展觀方面的主要問題是：組織動員青年的能力不高，教育引導青年的針對性和有效性不強，服務青年的能力和手段不足，維護青少年合法權益工作不夠扎實，團干部整體素質需要進一步提高，團市委領導班子和機關建設需要進一步加強。對這些問題從領導班子自身進行了認真分析，主要原因有四點：一是對共青團在經濟社會變革中遇到的一些根本性問題研究不夠；二是對基層團組織在共青團實現總體功能，增強根本活力的重要作用上認識不到位；三是面向普通青年的意識不夠；四是憂患意識有待加強；五部分團干部沒有樹立起正確的成長觀。

3、在用科學發展觀指導共青團工作方面形成了思想共識。對如何貫徹落實科學發展觀、推進共青團工作科學發展進行了深入思考，在貫徹落實科學發展觀方面形成了四點新共識：一是做好新形勢下的共青團工作，必須全面履行組織青年、引導青年、服務青年、維護青少年合法權益的四項職能；二是履行好共青團的各項職能，必須把組織化動員方式與社會化動員方式結合起來；三是廣泛有效地組織動員青年，當前必須特別強調對青年的吸引和凝聚；四是增強對廣大青年的吸引和凝聚、提高組織化動員青年的能力，必須加強團的基層組織建設和基層工作。

4、初步解決了影響和制約共青團事業科學發展的突出問題。在學習實踐活動中，團市委以服務基層、服務青年為工作重點，開展了“為企業辦實事，為群眾解難題”活動，堅持邊學邊改解決問題，把為團員青年辦實事解難題活動落到了實處。團市委領導干部、領導班子活動期間共為群眾辦實事解難題53件。為提高服務青年的有效性和針對性，制定出臺了《關于推進*市青年創業就業工作的實施意見》，依托各類企事業單位建立了50個“青年就業創業見習基地”，為青年提供了2000多個見習崗位。設立了青年創業就業資金，實施了“*青年創業小額貸款項目”。深化了萬名農村青年人才培訓工程，開展了對經濟困難大學生幫扶工作和愛心助學活動，成立了*市青年交友服務中心。為服務全市“保增長、渡難關、上水平”的工作大局，組織市青年企業家協會和市青年鄉鎮企業家協會的500多家企業聯合發出了《創新自強保增長，搶抓機遇渡難關》的倡議，在西青區辛口鎮開通了第一條青字號旅游線路，開展了*市首屆“青春建功杯”創新創效活動和“青春濱海行”主題活動。為加強基層團建工作，在農村建立了35個共青團工作示范點，推動實施了68個工作項目，每個示范點給予3000元的項目扶持資金。同時，進一步加強了機關干部派駐基層指導工作和團干部掛職鍛煉工作。

5、理清了推動共青團工作科學發展和加強領導班子自身建設的工作思路。經過深入調研和討論，團市委提出了推動全市共青團工作科學發展的工作思路：在組織青年方面，以加強團的基層組織建設和基層工作為突破口，著力增強對廣大青年的吸引和凝聚，團結帶領廣大青年為“保增長、渡難關、上水平”和*經濟社會發展作貢獻；在引導青年方面，針對不同領域、不同年齡段青少年思想意識的關鍵點，探索有效教育引導方式，堅定廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，增強為*科學發展和諧發展率先發展而奮斗的責任感和使命感；在服務青年方面，把促進青年就業創業作為重中之重；在維護青少年合法權益方面，積極探索維護青少年普遍性利益訴求的方式和渠道。同時，進一步明確了今后一段時期的七項工作舉措。在加強領導班子自身建設方面，提出要做好四項工作：一是加強理論學習，堅持用科學發展觀武裝頭腦；二是堅持以人為本，積極為基層和青年服務；三是增強創新意識，用科學發展觀指導共青團工作；四是提高黨性修養，增強班子領導科學發展的能力。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，與中央和市委的要求相比，與廣大干部群眾和團員青年的期望相比，還存在著一定的差距和不足。比如，學習實踐活動發展不平衡，個別領導干部對活動重要性的認識還不夠；基層黨組織的學習培訓方式還比較單一；學習實踐內容的針對性還需要結合形勢發展和本職工作實際進一步加強；一些單位和部門解決突出問題的力度不夠大，在推進體制機制創新方面亟待加強，等等。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中通過不懈的努力，認真加以解決。

回顧近一段時期的工作實踐，我們還深刻體會到：學習實踐活動的深入開展必須堅持各級領導班子和黨員領導干部示范帶頭的原則，調動廣大黨員干部的積極性和主動性，確保學習實踐活動沿著正確的方向發展；必須堅持規范與創新的統一，在完成“規定動作”的基礎上，把上級部署與本單位的具體實際相結合，增強學習實踐活動的針對性和實效性；必須堅持激發基層活力和尊重基層的首創精神，充分調動基層的創造性和主動性，形成上下聯動、生動活潑的局面；必須堅持開展學習實踐活動與解決實際問題相結合，使學習實踐活動突出實踐特色，由“單純的活動”向“務實的工程”轉變，最大限度地滿足團員青年學習成才、創業就業的需求。

三、鞏固和擴大學習實踐活動成果的努力方向和主要措施

團市委學習實踐活動雖然已告一段落，但并不意味著學習實踐科學發展觀已經結束。開展學習實踐活動，重在取得實效，貴在堅持長效。團市委要持之以恒地抓好這項活動，進一步明確努力方向，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。在今后的工作中，要把深入學習實踐科學發展觀，貫穿于共青團工作的全過程。按照以人為本，全面、協調、可持續發展的要求，發揮好共青團的政治優勢、組織優勢、資源優勢和聯結優勢，找準共青團工作在黨政大局中的切入點和著力點，把服務大局與服務青年有機結合，堅持做到共青團工作高水平、青少年發展高素質、共青團自身建設高標準。通過深化學習實踐活動，力爭在五個方面取得新突破，一是要著力解放思想，在創新工作思路上求突破；二是要發揮職能作用，在圍繞中心、服務大局上求突破；三是要把握青年需求，在增強服務效果上求突破；四是要加強隊伍建設，在樹立新時期團干部形象上求突破；五是要加強組織建設，在夯實基礎、激發活力上求突破，努力使我市共青團工作走在全國前列，在加快濱海新區開發開放、實現*科學發展和諧發展率先發展的進程中充分發揮生力軍和突擊隊作用。按照這一努力方向，主要采取以下四項措施：

一是要抓好學習，進一步增強廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性。集中學習實踐活動告一段落后，團市委要繼續把武裝思想貫穿始終，專門安排時間，采取多種方式，組織廣大黨員干部進一步學習好、實踐好科學發展觀。要把學習黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委九屆四次、五次全會精神作為重要內容，堅持用科學發展觀武裝黨員干部頭腦，用改革開放寶貴經驗教育黨員干部，用中央和市委關于當前國內外形勢的科學判斷統一黨員干部思想，引導廣大黨員干部把思想、認識和行動高度統一到對改革開放30年偉大成就、寶貴經驗和歷史地位的科學論述上來，統一到市委的重大決策部署上來，堅定攻堅克難的信心，樹立開拓進取的勇氣，牢牢把握發展的主動權，推動共青團事業科學發展，充分發揮各級黨組織和廣大黨員干部在全市“保增長、渡難關、上水平”工作大局中的積極作用。

二是要深化整改，使廣大干部群眾真正感受到學習實踐活動帶來的新變化。鞏固和擴大學習實踐活動成果，解決突出問題是關鍵。團市委要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上，根據整改方案，逐一抓好各項落實工作。要圍繞全市“保增長、渡難關、上水平”的目標任務和青年普遍關心的重點難點問題，全力抓好青年創業就業工作、青年創新創效活動、“青春濱海行”活動、組建高校青年專家顧問團等活動，協調各方、整合資源、形成合力，力爭在重點工作的推進上有新突破，在難點問題的破解上有新探索，在品牌工作的深化上有新成效，努力形成一批團員青年看得見、摸得著的實踐成果。

三是要完善創新，為深入貫徹落實科學發展觀創造良好的政策制度環境。結合共青團實際著力創新體制機制，明確制度創新的具體內容，建立和完善符合科學發展要求的規章制度，形成有利于科學發展的正確導向。本著“要精、要管用”的原則，選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的制度，不等不拖，成熟一個出臺一個。盡快建立完善黨組中心組理論學習考核考評制度、領導干部聯系點和接待日制度、機關干部培訓交流制度、機關干部輪崗交流和競爭上崗制度、團干部教育培訓制度、共青團與人大代表和政協委員溝通協調制度等，加強各項制度的協調銜接，確保各項制度行得通、管得住、用得好。

四是要加強督查，把鞏固和擴大學習實踐活動成果與推動當前工作緊密結合。團市委要求機關各黨支部、各直屬單位黨委（總支、支部）要對需要解決的突出問題進行公示，讓群眾了解整改落實的內容，建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任部門、責任人集中時間和精力抓好整改落實，以解決問題的實際成效贏得干部群眾和團員青年的信任。對需要一段時間才能解決的問題，要跟蹤問效，確保活動結束之后有人過問、有人來抓，逐步予以落實。以鞏固和擴大學習實踐活動成果推動當前各項工作，在推動當前各項工作中深化學習實踐活動成果。

經過全系統廣大黨員干部的共同努力，團市委深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束了。我們一定要加倍珍惜來之不易的學習實踐成果，把學習實踐活動煥發出來的巨大熱情轉化為推動共青團工作的實際行動，努力開創*共青團工作新局面，更好地肩負起歷史賦予的重任，為加快濱海新區開發開放、實現*科學發展和諧發展率先發展而不懈奮斗。