發(fā)改委經(jīng)濟和發(fā)展計劃意見的報告

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各位代表：

我受區(qū)人民政府委托，向大會報告20*年*區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃安排意見（草案），請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、20*年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

20*年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府工作的開局之年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督下，全區(qū)上下緊密圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、新型城區(qū)”這一目標，以發(fā)展為第一要務(wù)，全面實施“五大攻堅戰(zhàn)”。以招商引資為主線，調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，主攻第二產(chǎn)業(yè)，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，努力克服“非典”疫情帶來的不利影響，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟快速增長和社會事業(yè)全面發(fā)展。20*年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.06億元，同比增長16.2%，財政收入完成10218萬元，首次突破億元大關(guān)，實現(xiàn)了全區(qū)人民多年的期盼！農(nóng)民人均純收入為2917元，同比增長10.6%，人口自然增長率控制在4.39‰。

1、開放型經(jīng)濟取得重大突破。

通過分解招商引資任務(wù)，兌現(xiàn)獎懲考評措施，形成了“人人有任務(wù)、個個謀招商”的濃厚氛圍。主動出擊，有的放矢，招商引資取得了豐碩成果。全年共引進項目85個，其中，500萬元以上工業(yè)項目32個，1000萬元以上非工業(yè)項目30個。合同資金14.7億元，實際到位內(nèi)資10.*億元，實際到位外資1830萬元。外向型企業(yè)長足發(fā)展，財興五金、針織服裝、電子產(chǎn)品等銷往東南亞、歐洲、美國等地。外貿(mào)累積完成供貨總值8000萬元，直接創(chuàng)匯340萬元。中韓合作項目3T國際光電、菲律賓佳號輕紡、香港啄木鳥服飾等一批投資額大、市場前景好的外資項目相繼落戶我區(qū)。開放型經(jīng)濟邁出了堅實的步伐，極大地增強了經(jīng)濟發(fā)展動力，有力地推動了區(qū)域經(jīng)濟總量擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

2、工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。

全區(qū)上下堅定不移地推進工業(yè)化，集中力量，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展載體，初步形成以汽車配件、玻璃纖維、信息電子、紡織服裝、食品加工業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。加快了九江汽車工業(yè)園建設(shè)步伐，在全省率先通過了園區(qū)環(huán)境評估和地質(zhì)災(zāi)害評估，投入4000萬元，開展了核心園區(qū)“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和2400畝工業(yè)用地的報批工作，構(gòu)建了“一園四區(qū)”總體框架。通過招商引資，引進入園企業(yè)40家，其中投資1億元以上的企業(yè)3家。廬鑫服飾、恒泰汽配、3T光電等項目相繼開工建設(shè)。海會、姑塘、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快了石材、化纖、玻纖等工業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐。通過租賃、重組、收購等形式，盤活了輕機廠、橡膠廠等一批駐區(qū)企業(yè)的閑置資產(chǎn)。全年實現(xiàn)工業(yè)增加值4.6億元，同比增長22%。民營經(jīng)濟得到固鞏和壯大，全區(qū)私營企業(yè)及個體工商戶發(fā)展到4824戶，資產(chǎn)總值達5.2億元，民營經(jīng)濟逐步成為支撐經(jīng)濟增長的重要力量。

3、城市化進程快速推進。

全年完成固定資產(chǎn)投資達4.06億元，同比增長125.6%。在市委、市政府的關(guān)心關(guān)愛下，啟動了長江路、興華路、金鳳路、德化路等6條主干大道和火車站廣場工程建設(shè)，九江城區(qū)向*區(qū)拓展20多平方公里。十里大道延伸線“五一”開工、“十一”通車、元旦完成了綠化和路燈安裝工程。加大舊城改造力度，對10多條邊街小巷進行了硬化整治，有關(guān)單位率先對十里大道、前進東西路、長虹大道南側(cè)25棟臨街建筑進行美化、亮化，提升了城市品位。海會、姑塘、新港已完成集鎮(zhèn)規(guī)劃，姑塘鎮(zhèn)被國家建設(shè)部批準為全國五個小城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范鎮(zhèn)之一。

4、商貿(mào)、旅游等第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。

圍繞“城區(qū)大商場、城郊大市場、城外大物流”的發(fā)展思路，著力于市場建設(shè)，培育壯大了華東裝飾材料市場，成功建設(shè)了特色飲食一條街，派拉蒙和沃爾德發(fā)展成為我區(qū)購銷兩旺的超市。十里片區(qū)已初步形成九江市門類齊全的商業(yè)中心。通過推行流通體制改革，商業(yè)供銷系統(tǒng)總體上扭轉(zhuǎn)了長期虧損局面。全年社會消費品零售總額3.55億元，同比增長9.3%。依托豐富的自然景觀和文化景觀，突出景區(qū)特色，做精做強旅游業(yè)。聘請中國人民大學(xué)專家編制了*區(qū)旅游總體規(guī)劃，石門澗、三疊泉、剪刀峽、蓮花洞等景區(qū)，加大了基礎(chǔ)設(shè)施投入，進一步改善了旅游環(huán)境。各景區(qū)積極利用宣傳媒體，加強旅游促銷，擴大了旅游景點知名度。全年共接待國內(nèi)游客85.1萬人次，實現(xiàn)旅游總收入5.13億元，接待海外游客1305人次，創(chuàng)匯47.5萬美元。

5、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。

圍繞“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”的目標，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。一是發(fā)展壯大一批特色種養(yǎng)基地。全年新增花卉苗木面積5600畝，初步形成1.8萬畝沿105國道環(huán)*花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。以芳蘭湖為核心投資600萬元的鄱陽湖水產(chǎn)科技園一期工程順利完工。姑塘沙湖、五里前進、海會彭山等村積極推廣中藥材種植，面積達1300畝。新港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜基地5000畝，其中新增大棚蔬菜100畝。二是做強一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增投資100萬元以上的企業(yè)8家，花卉苗木種植100畝以上的企業(yè)大戶32家。天洋特種水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，成功申報省級龍頭企業(yè)。以美廬乳業(yè)、英雄乳業(yè)、*云霧茶等為龍頭的食品加工企業(yè)，依托基地，促進自身發(fā)展，帶動了農(nóng)戶致富。三是成立農(nóng)業(yè)流通組織，拓寬銷售渠道。積極創(chuàng)建了廬林綠化種苗有限公司等十多個農(nóng)產(chǎn)品流通組織，共實現(xiàn)營業(yè)額1.8億元。有效發(fā)揮*區(qū)網(wǎng)和農(nóng)經(jīng)網(wǎng)的對外宣傳效應(yīng)，著力推介特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，擴大了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名度。20*年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.26億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.7億元，同比增長8.4%，農(nóng)民人均純收入較上年凈增280元。

6、財政收入躍上新臺階。

今年以來，我區(qū)狠抓財源建設(shè)，著力培育支柱財源，穩(wěn)固主體財源，尋找新的財政增長點，從源頭上控制稅收流失，堅持依法治稅，做到應(yīng)收盡收。20*年，財政總收入達10218萬元，突破了億元大關(guān)，實現(xiàn)了歷史性跨越，比上年增長20.3%，比區(qū)人代會批準計劃超收1118萬元。嚴格預(yù)算外資金管理，規(guī)范會計核算中心運作，保障了行政事業(yè)單位經(jīng)費需要，確保了干部職工工資及時發(fā)放。通過優(yōu)化支出管理，實現(xiàn)了財政收支平衡并略有盈余，財政運行步入了良性循環(huán)。

7、各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

科技創(chuàng)新步伐加快，成立了科技咨詢委員會。積極開展“文化、科教、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)和“三講一樹”等活動，豐富群眾文化生活。爭取九江市高中教育園在我區(qū)的選址規(guī)劃，密切配合九江工程學(xué)院、九江學(xué)院的籌建和擴建，投資510萬元建成了區(qū)中教學(xué)樓。支持做大做強教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進了鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化。爭取省級資金90萬元籌建區(qū)疾病預(yù)防控制中心。計劃生育工作全年完成四項手術(shù)21136例，計劃生育率達99.66%?？偼顿Y3355萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造一、二期工程已經(jīng)完成，基本實現(xiàn)同網(wǎng)同價，極大地改善了城鄉(xiāng)居民用電狀況。創(chuàng)建了再就業(yè)一城兩園，安置下崗失業(yè)人員近千人。在崗職工年平均工資9000元，同比增長7.9%。城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)步提高。

20*年，在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全區(qū)干部群眾的共同努力，克服重重困難，經(jīng)濟社會事業(yè)取得了令人鼓舞的成績。但是我們還應(yīng)清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是財政基礎(chǔ)薄弱，支出壓力大；二是經(jīng)濟發(fā)展平臺有待進一步調(diào)整規(guī)劃；三是產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)人員、經(jīng)營管理人才短缺；四是農(nóng)民增收的渠道不寬，就業(yè)壓力仍然突出。這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力加以解決。

二、20*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（草案）

20*年是建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、新型城區(qū)”的關(guān)鍵之年。做好今年國民經(jīng)濟和社會事業(yè)各項工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，以十六大和十三屆三中全會精神為指針，牢固樹立服從服務(wù)于九江城市發(fā)展大局觀念，圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、新型城區(qū)”的奮斗目標，突出發(fā)展開放型經(jīng)濟，持續(xù)打好“五大攻堅戰(zhàn)”。優(yōu)化投資環(huán)境，主攻民營經(jīng)濟，做大支柱產(chǎn)業(yè)，擴張經(jīng)濟總量，提升經(jīng)濟質(zhì)量，拓展城區(qū)規(guī)模，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)和團結(jié)全區(qū)人民同心同德，排難奮進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。

20*年，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標：

──國內(nèi)生產(chǎn)總值19.11億元，同比增長12%；其中第一產(chǎn)業(yè)增長4%，第二產(chǎn)業(yè)增長15%，第三產(chǎn)業(yè)增長11.4%。

──全社會固定資產(chǎn)投資6億元，同比增長47.8%。

──社會消費品零售總額3.9億元，同比增長10%。

──農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.35億元，同比增長4%。

──工業(yè)增加值5.34億元，同比增長16%。

──財政總收入11280萬元，同比增長10.4%；地方財政收入7645萬元，同比增長4.9%。

──農(nóng)民人均純收入突破3*0元。

──人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將著重做好以下幾個方面的工作。

1、規(guī)劃建設(shè)工業(yè)發(fā)展平臺，努力做強五大支柱產(chǎn)業(yè)。

一是以環(huán)*南路為主軸發(fā)展新型工業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。環(huán)*南路的建成，將給我區(qū)旅游經(jīng)濟和工業(yè)發(fā)展帶來新的機遇，沿路兩側(cè)可成為環(huán)保型工業(yè)、科技含量高的新興產(chǎn)業(yè)最佳選址地段，沿路的威家、姑塘、海會等鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)把環(huán)*南路作為經(jīng)濟發(fā)展的主要通道，創(chuàng)造條件，吸引電子、服裝、制造等無污染環(huán)保型工業(yè)落戶。二是以姑塘蔡嶺——化纖廠公路為主軸發(fā)展化纖工業(yè)。九江化纖廠是國內(nèi)頗有影響的上市公司，金鷹賽得利集團投資3.6億美元，緊臨落戶，建成后，姑塘集鎮(zhèn)將成為鄱陽湖畔一座化纖新城。靠大聯(lián)大，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)化纖、化工和與之配套的企業(yè)向該區(qū)域集聚，建成長江中下游規(guī)模較大的化纖工業(yè)小區(qū)。三是以南十里大道和105國道為主軸發(fā)展汽車配件、紡織服裝、食品加工業(yè)。積極扶持九江汽車工業(yè)園中由我區(qū)實管的項目盡快建成投產(chǎn)，整合建設(shè)“生態(tài)工業(yè)城”，重點發(fā)展與汽車配件、紡織服裝、食品加工等關(guān)聯(lián)度強的產(chǎn)業(yè)。

2、做精做強旅游、商貿(mào)特色經(jīng)濟，增強第三產(chǎn)業(yè)活力。

按照把我區(qū)建成沿海發(fā)達地區(qū)休閑娛樂后花園中的“園中之園”的發(fā)展思路，遵循旅游開發(fā)總體規(guī)劃，切實做好景點的開發(fā)和景區(qū)的保護工作。以力爭4A景區(qū)為動力，做精做美三疊泉品牌景區(qū)；以建造千尊玉佛殿等人文景觀為特色，提升石門澗景區(qū)品味；以修建小天池到碧龍?zhí)毒皡^(qū)道路為突破口，努力打造碧龍?zhí)毒皡^(qū)；匯集多方力量，加快東林大佛工程建設(shè)和剪刀峽景區(qū)改造，整合景區(qū)功能。成立*區(qū)旅游協(xié)會，改變我區(qū)旅游企業(yè)小、散、弱、差的狀況，繼續(xù)實施“走出去，請進來”策略，利用客源地的新聞媒體開展宣傳促銷。建立旅游電子商務(wù)系統(tǒng)，推介多種形式的主題活動，加強旅游從業(yè)人員在崗培訓(xùn)，強化職業(yè)道德教育，樹立旅游隊伍新形象。

根據(jù)市政府建設(shè)九江物流中心的規(guī)劃定位，按照“大商貿(mào)、大市場、大產(chǎn)業(yè)”的思路，多形式、多渠道籌措市場建設(shè)資金，營造現(xiàn)代物流發(fā)展環(huán)境。以國家級生產(chǎn)資料批發(fā)市場為載體，積極推進火車站南部4000畝現(xiàn)代化物流中心建設(shè)。力爭將威家旅游中轉(zhuǎn)中心，通遠茶文化莊園等項目列入九江市商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，并推動其實施。做大華東裝飾材料市場、汽配商城等骨干市場，啟動*花草苗木市場、贛北電子商城兩個專業(yè)市場，著力建好上海路步行街、臺灣特色一條街、海會旅游商品一條街等商業(yè)街，做精做實派拉蒙文化商城、上海奇瑞汽車銷售城、贛北商城等四個商城。另外，大力發(fā)展倉儲業(yè)，整合運輸、儲存、包裝、裝卸、配送、信息等資源，高起點建設(shè)配載中心，培育物流實體，發(fā)展第三方物流，提高貨物的轉(zhuǎn)運、倉儲能力，逐步完善市場物流系統(tǒng)的基本功能，增強市場輻射能力，努力把我區(qū)發(fā)展成為九江市輻射華東、華中地區(qū)的人流、物流、信息流中心。

3、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標，采取切實有效地措施，壯大花卉苗木、食用筍竹、中藥材、無公害蔬菜、水產(chǎn)科技園五大基地。在穩(wěn)定發(fā)展糧、棉、油等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作物的同時，擴大種植花卉苗木、云霧茶、草莓、銀杏等經(jīng)濟作物。大力扶持天洋水產(chǎn)、美廬乳業(yè)、英雄乳業(yè)、吉盛農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)。加大發(fā)展珍珠、蝦、蟹等特種水產(chǎn)和草食畜牧業(yè)。依托三疊泉礦泉水和云霧茶園，大力支持*興苑等公司建設(shè)科技生態(tài)園，從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。著力健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。支持農(nóng)村民間流通協(xié)會開展橫向聯(lián)系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品走向市場。大力提高我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工比重，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，提升市場占有率。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，開展水庫治理、排灌機站維修等工作，繼續(xù)實施人畜飲水工程，進一步改善農(nóng)村飲水狀況，切實促進農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

隨著九江城市主干大道向我區(qū)推進和環(huán)*南路的開工建設(shè)，我區(qū)道路架構(gòu)和交通狀況將進一步改善，建成通車后九威大道和環(huán)*南路兩側(cè)，將成為各類企業(yè)爭相落戶的熱點地帶，工業(yè)化、城市化進程明顯加快。實施電網(wǎng)改造后，電力對經(jīng)濟發(fā)展的支撐力大為增強，而供水設(shè)施滯后，已成為東南片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，應(yīng)及時跟進自來水供給設(shè)施。爭取規(guī)劃興建姑塘自來水廠，從姑塘鎮(zhèn)向威家鎮(zhèn)、海會鎮(zhèn)方向鋪設(shè)自來水主干管道，為后階段城市化建設(shè)和支柱企業(yè)安營扎寨創(chuàng)造條件。按照新型工業(yè)化和城市化的要求，要盡快完善九江汽車工業(yè)園區(qū)水、電、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，精心打造“生態(tài)工業(yè)城”，為落戶園區(qū)企業(yè)從事基本建設(shè)和開展生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更有力地吸引生產(chǎn)要素向近園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和競爭優(yōu)勢，培育經(jīng)濟增長極。

為進一步拓展城市發(fā)展空間，積極配合市委、市政府實施“重點城建”工程，穩(wěn)步做好征地拆遷工作。采取政府引導(dǎo)，通過對城市土地市場化運作，加快我區(qū)城市化進程。爭取啟動“兩河治理”工程，切實改善人居環(huán)境，建設(shè)十里休閑廣場。對十里大樓實施組團開發(fā)，進一步提升*區(qū)形象。籌資興建區(qū)會議中心，徹底結(jié)束我區(qū)借地點開會的歷史。加大姑塘、海會兩個示范集鎮(zhèn)建設(shè)，盡快編制威家、賽陽中心集鎮(zhèn)的規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民居住地向小城鎮(zhèn)集中。充分挖掘資源優(yōu)勢，因地制宜，造就特色鮮明的集鎮(zhèn)風貌。

5、加大招商引資力度，吸引國內(nèi)外資本和民間資本匯集。

要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)布局要求，圍繞城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做項目，圍繞區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色做項目，圍繞資源優(yōu)勢和資源整合做項目，圍繞國家和省市確定的投資方向做項目，精心編制和包裝具有區(qū)域特色的招商引資項目庫，擴大客商選擇項目的空間和項目吸引力。在招商方法上，要堅持以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商、會展招商、委托招商和上門招商等多種形式相結(jié)合，多管齊下，狠抓落實，努力營造親商、尊商、重商、護商、安商的濃厚氛圍，吸引各類投資主體和經(jīng)營資本向我區(qū)匯集，提升產(chǎn)業(yè)總量和整體競爭力。全年計劃引進500萬元以上工業(yè)項目15個，1000萬元以上非工業(yè)項目15個，實際到位境內(nèi)資金達9億元，力爭突破10億元，引進境外資金2000萬美元。

最大限度降低民間投資門檻，最大限度拓寬民資發(fā)展領(lǐng)域，促進民營經(jīng)濟健康快速成長。比照招商引資優(yōu)惠政策，激勵民間資本投入生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。對運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)予以重點扶持，并積極引導(dǎo)其在技術(shù)、人才、管理和機制等方面，提高層次和水平，增強民營經(jīng)濟的活力和企業(yè)核心競爭力。鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改制，允許非公有資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)以及法律法規(guī)許可的其他行業(yè)和領(lǐng)域。加大金融對非公有制企業(yè)發(fā)展的支持力度，積極探索和建立多層次融資擔保機制，推行企業(yè)信用等級制度，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的資金難題。引導(dǎo)行業(yè)按產(chǎn)業(yè)門類組建行業(yè)協(xié)會，提高行業(yè)自律能力和抵御市場風險的能力，推進經(jīng)濟健康發(fā)展。

6、精心培植稅源，加強稅收征管，確保財政收入穩(wěn)步增長。

培植新的財政增長點，抓好重點稅源，提高零散稅源征收力度；積極協(xié)調(diào)稅源征管關(guān)系，提高屬地征管率；大力宣傳稅收政策，提高經(jīng)營業(yè)主自覺納稅意識，形成主動納稅、足額納稅的良好風尚。嚴格稅收征管督查，杜絕“跑、冒、滴、漏”，做到應(yīng)收盡收，確保均衡入庫。充分發(fā)揮會計中心的調(diào)管功能，平衡事業(yè)經(jīng)費，壓縮預(yù)算外開支，保障重點工程建設(shè)需要，保證財政平穩(wěn)增長、良性運行。

7、堅持實施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，推進社會事業(yè)全面進步。

大力發(fā)展文化教育事業(yè)，深化教育管理體制改革，配合九江市教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動教育振興工程。積極促進區(qū)衛(wèi)生院“賓館式、花園式”擴建工程啟動。切實抓好衛(wèi)生防疫工作，支持區(qū)疾病預(yù)防控制中心早日建成并投入使用。加大計劃生育監(jiān)管力度，嚴格控制人口增長。進一步完善“一城兩園”建設(shè)，增強園區(qū)功能，擴大再就業(yè)規(guī)模，切實擴大下崗失業(yè)人員的再就業(yè)空間和規(guī)模。加強社區(qū)精神文明和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以爭創(chuàng)全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)為契機，全面提高社區(qū)服務(wù)水平和綜合能力。重視社會保障工作，按時發(fā)放城市居民最低生活保障金，認真做好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險擴面工作，逐步完善社會保險體系。積極實施電網(wǎng)改造第三期工程，進一步改善城鄉(xiāng)用電環(huán)境。

各位代表，建設(shè)“經(jīng)濟強區(qū)、新型城區(qū)”任重而道遠。我們要認清形勢，明確任務(wù)，抓住機遇，開拓進取。讓我們緊密團結(jié)在以為總書記的黨中央周圍，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，排難奮進，為全面完成20*年各項工作任務(wù)而努力奮斗！