縣國(guó)慶60周年安保工作情況匯報(bào)

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**地處**省最南端，有著特殊的地理位置和便利的交通條件，安全穩(wěn)定形勢(shì)在全市舉足輕重，維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定責(zé)任重于泰山。8月份以來(lái)，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央、省、市國(guó)慶安保有關(guān)會(huì)議精神，全力強(qiáng)化國(guó)慶安保工作。目前，全縣各項(xiàng)安保措施全部到位，安保工作呈現(xiàn)出良好的持續(xù)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、從組織著手，確保國(guó)慶安保各項(xiàng)工作順暢進(jìn)行

8月13日，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直各單位一把手在我縣網(wǎng)通公司五樓視頻會(huì)議室集中收聽(tīng)收看了全國(guó)、省、市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，我縣繼續(xù)召開(kāi)會(huì)議，會(huì)上成立了**國(guó)慶60周年安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記**任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)**，縣委副書(shū)記**，縣委常委、政府常務(wù)副縣長(zhǎng)**，縣委常委、政府副縣長(zhǎng)**，縣委常委、縣委組織部長(zhǎng)**，縣委常委、政法委書(shū)記**，縣委宣傳部長(zhǎng)、農(nóng)工委書(shū)記、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)**，公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全縣安保工作的總體謀劃和指揮協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)指揮協(xié)調(diào)辦公室，辦公室主任由**同志兼任，同時(shí)由相應(yīng)職能部門(mén)成立了情報(bào)信息、防控防暴、道路交通保障、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、綜合保障等5個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組。全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位全部成立了國(guó)慶安保工作組織，負(fù)責(zé)本地本部門(mén)國(guó)慶安保工作的安排部署。從而形成了一個(gè)指令、信息暢通的“金字塔”形的國(guó)慶安保指揮系統(tǒng)。

8月20日，我縣在縣委小禮堂再次召開(kāi)了**維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)議，傳達(dá)了8月19日全市維穩(wěn)暨信訪工作會(huì)議精神，印發(fā)了**集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于強(qiáng)化近期信訪工作的十項(xiàng)措施》，對(duì)國(guó)慶安保的重點(diǎn)工作再次進(jìn)行了部署。

二、從重點(diǎn)著力，確保國(guó)慶安保各項(xiàng)措施落實(shí)到位

1、深入開(kāi)展矛盾糾紛排查整治工作。第一級(jí)是縣級(jí)“三位一體”調(diào)解中心。第二級(jí)是依托縣司法局、法制辦和法院建立的人民、行政和司法調(diào)解中心。第三級(jí)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜治辦為依托，建立的鄉(xiāng)級(jí)“三位一體”調(diào)解中心?？h直各單位“調(diào)解室”。第四級(jí)是村居、企業(yè)等基層調(diào)解組織。目前，全縣共成立358個(gè)村級(jí)調(diào)解委員會(huì)，18個(gè)社區(qū)調(diào)解委員會(huì)，82個(gè)縣直單位調(diào)解室，1400余個(gè)企業(yè)人民調(diào)解組織，共配備專(zhuān)職調(diào)解員1440多人，十戶(hù)調(diào)解員7460人。在規(guī)范建設(shè)中，各級(jí)調(diào)解組織在省綜治委“三個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，實(shí)行了“六有”制度。即：有調(diào)解組織牌子；有調(diào)解辦公室；有調(diào)解組織機(jī)構(gòu)；有調(diào)解檔案柜；有調(diào)解回訪、移交等記錄簿；有調(diào)解臺(tái)帳。同時(shí)，建立了矛盾糾紛排查責(zé)任制、矛盾糾紛排調(diào)月會(huì)商制度、重點(diǎn)矛盾糾紛掛牌督辦制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制。今年以來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)解組織共排查調(diào)處一般矛盾糾紛869件，調(diào)處成功836件，調(diào)處成功率98%；預(yù)防越級(jí)訪4起32人次；預(yù)防群體性事件6起52人次；防止民轉(zhuǎn)刑案件3起8人次。

2、完善反恐處突預(yù)案，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、物品、人員防控。我縣完善了《處置恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案》和《關(guān)于妥善處置群體性事件的預(yù)案》，在全縣范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)的人、物、地、事進(jìn)行全面排查。同時(shí)，成立了由公安機(jī)關(guān)為主的反恐防恐應(yīng)急分隊(duì)，適時(shí)開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高快速處置恐怖襲擊事件的能力。一是強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)的排查穩(wěn)控。對(duì)確定的包括岳城水庫(kù)、**水庫(kù)、廣播局、**國(guó)家儲(chǔ)備糧庫(kù)、水電站在內(nèi)的25個(gè)防恐怖襲擊重點(diǎn)單位和100多處要害部位。對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行了完善，全部健全了值班制度和巡邏制度，對(duì)易受破壞部位，落實(shí)人防、物防、技防措施。二是加強(qiáng)危爆物品排查。我縣目前有爆炸物品生產(chǎn)單位1家，銷(xiāo)售單位1家，使用單位4家。共有槍支使用單位5家，劇毒化學(xué)品使用單位1家。“國(guó)慶安?！惫ぷ饕詠?lái)，組織公安機(jī)關(guān)對(duì)所有涉及危爆物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、使用單位進(jìn)行了一次深入細(xì)致的全面檢查，落實(shí)了人防、技防、物防、犬防等防范措施，并與相關(guān)單位簽定了安全管理責(zé)任狀。確保萬(wàn)無(wú)一失。8月份以來(lái)，全縣共先后消除各種隱患25處，收繳非法生產(chǎn)煙花爆竹成品雙響炮138盤(pán)（每盤(pán)100根），半成品雙響炮5萬(wàn)余響，切筒機(jī)二臺(tái)，卷筒機(jī)三臺(tái)，查處涉爆案件2起，取保候?qū)?人。三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的監(jiān)控。全縣共摸排出重點(diǎn)人員名。其中涉及到重點(diǎn)組織的有：**邪教組織涉及492人，**邪教組織涉及120人，**邪教組織涉及150人，**邪教組織涉及65人，**地下勢(shì)力涉及85人。其他各類(lèi)重點(diǎn)人員33名。對(duì)確定的不放心重點(diǎn)人員逐人建檔，實(shí)行六包一管控責(zé)任制。即：對(duì)分別由：縣委政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、所在單位或村委會(huì)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)人員的親屬或朋友、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)民警“六包一”。四是加強(qiáng)環(huán)京檢查站工作。我縣在**高速公路**上道口、**國(guó)道**大橋橋頭設(shè)立了兩處臨時(shí)治安檢查站，對(duì)北上人員、車(chē)輛、物品開(kāi)展治安查控，發(fā)揮“過(guò)濾網(wǎng)”作用，確保不使一槍一彈一件爆炸劇毒危險(xiǎn)物品和一名危險(xiǎn)人物流入北京。

3、深入開(kāi)展各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的控制。一是嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)不放松。7月6日，全縣部署開(kāi)展了迎國(guó)慶百日攻堅(jiān)會(huì)戰(zhàn)，對(duì)組織機(jī)構(gòu)、打擊重點(diǎn)、任務(wù)目標(biāo)作了詳盡的規(guī)定。同時(shí)，還相繼組織開(kāi)展了“打黑除惡”、“破大案打團(tuán)伙追逃犯”等系列嚴(yán)打戰(zhàn)役。目前，全縣共破獲刑事案件79起，抓獲各類(lèi)違法犯罪嫌疑人66人，抓獲各類(lèi)逃犯27人，打掉盜竊犯罪團(tuán)伙4個(gè)，有力維護(hù)了全縣的社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了今年以來(lái)命案零發(fā)案的良好局面。二是突出抓好治安亂點(diǎn)的整治。**煤礦地處**、峰峰交界處，是省綜治辦確定的省級(jí)掛帳督辦治安亂點(diǎn)。為確保重點(diǎn)區(qū)域治理工作的順利進(jìn)行，縣公安局成立了局長(zhǎng)**任組長(zhǎng)的**煤礦周邊環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)和**派出所、路村營(yíng)派出所具體負(fù)責(zé)。按照《**煤礦周邊環(huán)境綜合治理工作實(shí)施方案》，本著“什么犯罪突出就打擊什么、什么問(wèn)題突出就整治什么”的原則，我縣把盜搶煤炭犯罪，非法圍堵大門(mén)，壟斷煤炭運(yùn)輸，非法卸載收購(gòu)和暴力妨礙公務(wù)等作為這次重點(diǎn)打擊整治的重點(diǎn)，先后物建特情耳目6名，摸排出違法線索4條，目前已明確專(zhuān)人專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，還在**礦工人村設(shè)立了**派出所警務(wù)區(qū)，派駐了一名民警和三名協(xié)勤人員，配備了一輛桑塔納警車(chē)。警務(wù)區(qū)成立以來(lái)，已對(duì)兩人給予了治安處罰，并及時(shí)制止了因**煤礦排水和用電兩起重大企地糾紛。8月27日，省綜治辦副主任**帶隊(duì)一行五人，深入到**煤礦周邊進(jìn)行了督導(dǎo)驗(yàn)收，對(duì)整治情況給予了高度評(píng)價(jià)。三是全力開(kāi)展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整頓。由縣交警大隊(duì)與縣安監(jiān)局、交通局等部門(mén)成立聯(lián)合工作組，對(duì)交通事故多發(fā)點(diǎn)段隱患，無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)上路，酒后駕車(chē)、超速行駛、客車(chē)超員等問(wèn)題進(jìn)行整治，全力消除事故隱患。目前，對(duì)三處事故多發(fā)點(diǎn)，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和其它交通安全設(shè)施。查處無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車(chē)20余輛，處罰酒后駕駛?cè)藛T9名。四是加大消防排查力度。8月13日以來(lái)，縣公安消防大隊(duì)分成兩個(gè)檢查組，對(duì)全縣的人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行了排查。截止目前共排查各類(lèi)單位、場(chǎng)所26余所，發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患38處，重點(diǎn)火災(zāi)隱患8處。

4、全力化解涉法涉訴信訪案件。2007年12月，**審時(shí)度勢(shì)，抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員、安排專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，成立了全市首個(gè)涉法涉訴信訪辦公室，負(fù)責(zé)全縣涉法涉訴信訪案件。在實(shí)際工作，一是堅(jiān)持實(shí)行政法機(jī)關(guān)信訪接待制度。政法各部門(mén)均設(shè)立了信訪接待室，每天安排一名班子成員在信訪接待室接待來(lái)訪當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)事人的零距離接觸。二是實(shí)行涉法信訪案件包案責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和包案人員。實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，一包到底，直至信訪案件的徹底解決。三是實(shí)行信訪苗頭和隱患排查制度。在重點(diǎn)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了信訪分局和信訪信息員，負(fù)責(zé)排查調(diào)處信訪苗頭，爭(zhēng)取作到早發(fā)現(xiàn)、早穩(wěn)控、早處理、早化解。變上訪為下訪，把信訪苗頭化解在萌芽狀態(tài)。四是加強(qiáng)駐京值班力量。我縣在關(guān)鍵出縣路口、重點(diǎn)路段和首都重點(diǎn)部門(mén)，增加了由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)值守力量，一旦發(fā)現(xiàn)本縣可疑人員，就地勸返穩(wěn)控。五是依法打擊非訪。加大對(duì)市法院、市檢察院、市公安局關(guān)于《嚴(yán)厲打擊非正常上訪違法犯罪的通告》的宣傳力度，使上訪人員明白上訪要守法，違法必追究。對(duì)違法上訪和屢教不改、組織串聯(lián)和以上訪為名制造事端的非正常上訪人員，加強(qiáng)調(diào)查、搜集、固定證據(jù)工作，依法嚴(yán)肅處理。2009年，我縣共有中央和省政法委交辦的涉法信訪案件11起（其中：中政委10起，省政法委1起），現(xiàn)已辦結(jié)8起（其中：中政委7起，省政法委1起），辦結(jié)率73%。

三、從基層著眼，夯實(shí)國(guó)慶安保工作基礎(chǔ)

1、全面深化群防群治工作。按照中共**省委辦公廳、**省人民政府辦公廳《印發(fā)省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)〈關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)〉等三個(gè)文件的通知》（冀辦發(fā)〔2009〕5號(hào)）的要求，我縣借鑒奧運(yùn)安保成功做法，認(rèn)真落實(shí)群防群治各項(xiàng)工作措施，確保國(guó)慶期間全縣萬(wàn)無(wú)一失。一是加強(qiáng)重點(diǎn)單位安全保衛(wèi)。由公安機(jī)關(guān)牽頭，8月份以來(lái)，兩次對(duì)我縣29個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、金融、水電氣油等重點(diǎn)部位，進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，落實(shí)了值班和保衛(wèi)措施。對(duì)我縣的8個(gè)部、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，全部建成了警務(wù)室，派駐了10名民警，50名專(zhuān)職巡邏隊(duì)員定崗定責(zé)，負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。二是加強(qiáng)社會(huì)治安志愿者隊(duì)伍建設(shè)。今年3月初，我縣在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、376個(gè)行政村、30個(gè)重點(diǎn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位建立了社會(huì)治安志愿者協(xié)會(huì)，共招募社會(huì)治安志愿者6000多名?？h綜治委印制了《社會(huì)治安志愿者協(xié)會(huì)章程》、《社會(huì)治安志愿者日常巡邏規(guī)章》和《社會(huì)治安志愿者培訓(xùn)手冊(cè)》等培訓(xùn)資料，由各公安派出所結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位分別培訓(xùn)。同時(shí)，在全縣組織開(kāi)展為期百天的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位安全保衛(wèi)工作隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣大治安志愿者隊(duì)伍在基層綜治組織和派出所社區(qū)民警指導(dǎo)下，按照居住地和所在單位劃分成400多個(gè)巡邏隊(duì)，義務(wù)開(kāi)展治安巡邏防范工作。三是加強(qiáng)公民舉報(bào)違法犯罪案件線索獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制建設(shè)。我縣舉報(bào)中心設(shè)在公安局指揮中心，公布了舉報(bào)電話、傳真和電子信箱，24小時(shí)接受群眾舉報(bào)。制定了《**公安局關(guān)于對(duì)公民舉報(bào)違法犯罪案件線索獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法》，對(duì)通過(guò)舉報(bào)人提供的線索查破刑事案件和捕獲逃犯的，對(duì)舉報(bào)人兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額，保障舉報(bào)人的安全等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。今年以來(lái)，共接受群眾舉報(bào)違法犯罪線25條，其中有效線索2條，據(jù)此破獲刑事案件兩起，抓獲犯罪嫌疑人兩名。

2、全面推進(jìn)社會(huì)治安科級(jí)防范工作。2005年，我縣投資160萬(wàn)元，在縣城區(qū)重要進(jìn)出口和復(fù)雜場(chǎng)所安裝了16個(gè)探頭進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，在縣公安局建立了二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)并與市局現(xiàn)實(shí)了聯(lián)網(wǎng)。2007年底，經(jīng)市發(fā)改委批準(zhǔn)，計(jì)劃在城區(qū)增設(shè)監(jiān)控視頻探頭，并對(duì)原機(jī)房和設(shè)備進(jìn)行改造。20**年，縣財(cái)政投資70萬(wàn)元，在縣城區(qū)安裝監(jiān)控視頻探頭25個(gè)，并全部與市局聯(lián)網(wǎng)。2009年，投入資金200萬(wàn)元，計(jì)劃新增監(jiān)控視頻探頭76個(gè)，并對(duì)原技防設(shè)施進(jìn)行全新改造。目前，已進(jìn)入工程招標(biāo)階段。按市《科技防范20**-2010五年規(guī)劃》要求，黨政機(jī)關(guān)、金融、供水、供電、供氣等重點(diǎn)單位和要害部門(mén)，2009年視頻監(jiān)控安裝和入網(wǎng)率達(dá)到90%以上?？h綜治辦已下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》，要求各安裝電子監(jiān)控設(shè)備的單位于2009年底實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。在農(nóng)村，強(qiáng)力推進(jìn)“平安互助網(wǎng)”建設(shè)。利用聯(lián)通公司固話網(wǎng)絡(luò)，將村民家里的固定電話與村委的廣播喇叭相連，當(dāng)村民遇有被侵害行為和求助需要時(shí)，按下固定號(hào)碼即可觸發(fā)村委廣播喇叭電源，不僅能夠發(fā)出報(bào)警聲，而且可以直接通過(guò)廣播喇叭喊話向全村求助。我縣準(zhǔn)備利用2009、2010兩年時(shí)間將全縣376個(gè)行政村居全部納入“平安互助網(wǎng)”。目前，已有70%的村居完成“平安互助網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。

四、從長(zhǎng)遠(yuǎn)著想，健全責(zé)任、督導(dǎo)、保障機(jī)制

一是明確責(zé)任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志為國(guó)慶安保工作第一責(zé)任人。國(guó)慶安保期間，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行先免職或辭職，后解決問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決警示”或“一票否決”。

二是嚴(yán)明紀(jì)律。結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”和政法系統(tǒng)開(kāi)展的“五民”活動(dòng)，在政法系統(tǒng)全面加強(qiáng)政法干警素質(zhì)教育。特別對(duì)省委“十個(gè)嚴(yán)禁”、省委政法委“四條紀(jì)律”、作風(fēng)建設(shè)“九項(xiàng)規(guī)定”等有關(guān)規(guī)定，印成卡片分發(fā)政法各部門(mén)，使干警和工作人員牢記于心、警惕于身。全縣政法機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)生違反各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)捕、錯(cuò)判、國(guó)家賠償、二審改判等問(wèn)題。

三是強(qiáng)化督導(dǎo)。由縣委政法委、縣委督查室、縣政府督查室牽頭，組織政法各部門(mén)，成立了5個(gè)專(zhuān)門(mén)班子對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位實(shí)行不間斷的工作檢查，檢查通報(bào)上報(bào)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)，防止個(gè)別單位或個(gè)人產(chǎn)生松懈麻痹思想。

四是提供保障。**縣委、縣政府對(duì)國(guó)慶安保工作大力支持，加大經(jīng)費(fèi)投入，積極提供經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政已經(jīng)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，用于國(guó)慶安?；顒?dòng)的辦公經(jīng)費(fèi)和裝備配備，最大限度地保證活動(dòng)需要。

下步，我縣將按照省市委安排部署，圍繞實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不發(fā)生”總目標(biāo)，珍惜成績(jī)、強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，為國(guó)慶60周年慶典創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。