教育局全民自主創業工作匯報

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今年以來，市教育局黨組行政對全民創業工作十分重視，把全民自主創業與當前經濟式作、招商引資、項目建設、融資興教等重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，以創業推動發展，以創業帶動就業，以創業振興教育，以創業促進和諧。現將我局開展全民主創業工作情況匯報如下：

一、統一思想，提高全民自主創業的認識

在經濟發展的關鍵時期，市委市政府審時度勢，精心謀劃，作出了在全市實施全民創業工程的重大決策。這是貫徹市五次黨代會精神，全面落實科學發展觀的要求，也是按照民本岳陽的執政和發展理念，充分激發民間各種生產要素活力，調動全民自主創業的積極性，加快富民強市的戰略舉措。市教育局領導高度重視這一工作，黨組會進行了專題的研究部署，成立了領導小組，由局長王志明任組長，副局長劉志高任副組長，辦公室、社會力量辦學科、勤工儉學管理科、基礎教育科、人事科、計財科主要負責人為成員。分別在局務會上、市直學校校長會上對市委、市政府《關于鼓勵和促進全民自主創業的若干意見》進行了傳達、學習，并轉發了該文件，出臺了《岳陽市教育局關于貫徹落實市委市政府＜關于鼓勵和促進全民自主創業的若干意見＞的實施細則》。通過學習，使教育系統廣大干部教職員工認識了創業是發展之本、富民之基、崛起之途的深刻內涵與全民自主創業的現實意義和深遠的歷史意義。

二、加強宣傳，更新全民自主創業的觀念

教育系統的工作有自身的特殊性，過去規定教師不允許下海經商，不允許從事第二職業，不允許兼職等，一旦從商就只有辭職一條道路，要重新歸隊或競聘上崗只能是奢求與妄想。市委市政府出臺這個政策以后，我們著力加強了宣傳引導工作，大力培育創業文化和創業精神。在廣大干部教職員工層面上，我們要求進一步解放思想、轉變觀念，努力破除安于現狀、嫉能妨富的不良心態，倡導敢闖敢試、敢為人先的創業精神，樹立創業有功、致富光榮的價值觀念，形成鼓勵創業、支持創業、投身創業的時代風尚。在學校辦學層面上，我們要求各學校把“學會創業”與“培養具有創新精神的現代中國人”作為學校的一個辦學理念。在學生層面上，努力加強吃苦耐勞、自力更生、迎難而上、銳意進取的創業精神教育，使學生從小就樹立想創業、敢創業、善創業、創大業的人生追求，將來輻射到整個社會。

三、出臺優惠政策，鼓勵支持全民自主創業

認真貫徹執行市委、市政府《關于鼓勵和促進全民自主創業的若干意見》，吃透精神，領會實質，確保政令暢通。充分運用和落實市財政局、市工商行政管理局、市地方稅務局、市人事局、市勞動和社會保障等局制定的各項優惠措施，積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法行政。對自主參與創業的廣大教職員工實行全方位的服務。如停薪留職合同的簽訂、辭職、提前退休的手續等優先進行辦理，從速辦結；檔案保管免收管理費；符合政策須連續計算工齡或職稱申報等決不設關設卡、決不阻撓推諉。不斷增強服務意識，簡化辦事程序，加強機關效能建設，大力倡導“馬上辦、盯住干”的工作作風，進一步推行“陽光”政務、“一站式”服務，嚴格落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，特別是對創業者提出的要求，要限時辦結，盡最大努力提供優質服務。

四、推出創業項目，搭建創業平臺

我們充分運用岳陽教育信息網、岳陽教育人才網、岳陽教育教學網、岳陽民辦教育網和我市三大報刊及時和刊登有關政策法規、創業信息與項目。一是在教育布局調整方面。目前，隨著城市的擴張，很多人要進城，將來農村教育規模會越來越小，教育資源結構性矛盾會越來越突出，因此，我們必須大力進行教育布局調整，大力加強農村寄宿制學校建設和危房改造，不斷為學生提供優質教育資源，努力促進教育公平。正如黃蘭香市長在教育局一次現場辦公會議上所說的：“教育是公共產品，但不等于私人不能參與，我們可以鼓勵私人資本進入教育領域，我們不提教育產業化，但可以通過政策的優惠引入私人資本，這樣既可以減小當前教育投入的難度，又可以比較快地改變目前教育結構不合理的局面。”二是在民辦教育發展方面。民辦教育是我國教育事業的重要組成部分，根據《民辦教育促進法》及其《實施條例》，市委、市政府順應經濟社會發展要求，把發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃，把大力發展中等職業教育作為普及高中階段教育的主要措施，要求各級政府和教育行政部門在抓職業教育過程中，公辦民辦雙管齊下，統籌兼顧。在具體投資和辦學上，堅持“政府統籌、教育主管、部門協辦、社會參與”的基本原則，積極推進民辦職業教育發展，鼓勵民間資本參與薄弱公辦職業學校轉制和改革。三是在勤工儉學拓展方面。去年我市被評為全省勤工儉學工作先進單位，農村中小學立足一個“農”字，著力做好“山、水、田、土”文章，初步形成“種、養、加”一條龍的經營模式，市縣兩級城區中小學的服裝、印刷、建筑、機械制造業形勢喜人。但怎么引入現代企業管理理念，怎樣走集約化、規模化之路，怎樣拓展新的領域還大有潛力可挖、大有文章可做。這些領域和項目為具有經濟膽識的創業人才提供了充分施展才華的舞臺。

五、搞好指導服務，規避創業風險。對于投資興教、創辦領辦學校的人員，積極指導他們準確作好學校定位，避免盲目投資，重復建設，釀成財務風險；加強業務指導，努力提高他們的辦學水平；加強服務，努力做好民辦學校教師人事、社會保險、職務評定等工作，竭力維護民辦學校、民辦學校師生的合法權益；開展教育培訓，提高舉辦者和學校其他類別管理人員素質等。對于創業主體之一的大中專畢業生，今年全市大中專畢業生人數再創新高，達到24385人。為了減輕畢業生的經濟負擔，今年我們取消了他們的檔案傳遞費、信息費，免費為畢業生和用人單位需求信息，免費為用人單位提供招聘現場、提供招聘服務，減免了許多特困家庭畢業生檔案保管費、報到費等費用。積極加強對畢業生就業形勢、就業政策、職業規劃、擇業創業技巧的教育，培育他們堅忍不拔、艱苦創業的精神品質。

六、穩步推進，燎燃創業星星之火

通過多年持續不斷的努力，我市教育系統自主創業工作取得了一定的成效。湯雪軍，原岳陽農校職工，投資2千多萬于冷水鋪成功創辦了長城職業技術學校，現有學生近3000人，安置教職工200多人。今年12月12日下午，市委書記易煉紅在樓區區委書記鐘小汩、市教育局副局長劉志高等人陪同下，輕車簡從，到長城職業技術學校調研全民自主創業工作。易煉紅書記來到長城職校后，向校長湯雪軍詳細詢問了學校創辦以來的經歷及發展過程中遇到的困難和問題，隨后到教室、電腦機房、食堂和模具實習車間進行了察看，并和教師、學生親切交談。易書記對該校面向市場，為社會培養實用型技術人才的辦學思路給予充分肯定，認為學校辦得不錯，完全是自主創業，路子走得對，學生的就業率也高。他鼓勵該校負責人說：“市委、市政府出臺了鼓勵和促進全民自主創業的文件，相關部門也出臺了一系列配套措施，就是為了鼓勵自主創業，希望你們樹立信心，把學校做強做大。要根據市場需求，優化專業設置、優化教師隊伍，加強學校管理，在培養學生技能的同進加強德育教育，讓每個學生都能在職校成才，以適應社會發展的需要。”10月23日，市政協主席張治雄率全市各縣（市、區）政協主席及相關領導共80多人到長城職校進行視察。張治雄主席和其他領導對該校的迅速發展和所取得的成果給予了充分肯定，對湯雪軍校長艱辛奮斗的創業精神和為岳陽民辦教育事業作出的貢獻給予高度評價，并表示市政協將會為長城職校的健康發展給予關心和支持。李育坤，屈原教育管理集團董事長，20**年投資新建平江縣職業技術學校，實行國有民辦，20**年被教育部評定為國家級重點職業技術學校，20**年被財政部、教育部評定為國家職業教育數控技術實訓基地校，計劃外獲得500萬元的設備獎勵。譚清強，電大教師，投資2300萬，征地500畝創辦了洞庭科技職業技術學校和五大院校函授站。周建軍，湘陰縣教育局干部，創辦了知源中學，在校學生2000余人，安置教職工120余名，在去年的高、中考中成績斐然。王樹平，汨羅市一中老師，使汨羅市一中的校辦企業不斷發展壯大，在此基礎上創辦了汨羅龍舟集團，擔任董事長，安置就業人員1200余人，生產的聯合收割收年銷售收入達1.7億元，取得了良好的經濟效益和社會效益。這些星星之火，在市委市政府鼓勵和促進全民自主創業的契機下必將成為燎燃之勢。

總之，全民創業，貴在實干，我們將積極行動起來，廣泛動員，積極參與，為教育事業的發展、民本岳陽的崛起、和諧社會的構建而努力奮斗！