工商局地方經濟發展情況匯報

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××市工商局在學習實踐科學發展觀活動中，充分發揮職能作用，注重解決困難，注重實踐成果，在重落實、見效果、上水平上狠下功夫，為地方經濟的發展做出了積極貢獻。

一、立足本職，求真務實，扎扎實實為企業辦實事

（一）紅盾護農，確保農民利益不受損害

結合州委“農村改革發展年”的具體要求，市局行動早，動手快，從治本入手，不斷加大對農資市場的監管力度，以農資商品監測為手段，加強日常監管，確保農資市場健康有序。立足本職，圍繞愛農護農幫農行動，鏟除坑農損農害農行為，狠抓大案要案查處。市工商局以化肥、種子為切入點，抽檢了__個批次的農資；邀請中棉所種子專家對干部進行種子打假培訓，使巡查干部掌握農資及種子知識，提高了執法水平。

目前，立案查處農資違法案件__件，已結案件__件，收繳罰沒款_.___萬元，案值___.__萬元。查扣涉嫌假冒種子___噸；涉嫌假冒化肥___噸，總案值___.__萬元。其中一起__噸的“早產兒”化肥案件引起了國家工商總局和國家農業部的重視。____年，××市工商局在“紅盾護農”行動中查處涉農案件種類多，案值大，有力地維護了××市農資市場的健康發展，保護了廣大農民的合法權益。

（二）商標富農，提升本地產品知名度

按照科學發展觀的要求，____年開展了“商標興市”、“商標旺企”、“商標富農”的系列商標戰略工程，重點圍繞“商標富農”做文章，全局繼續推行“一所二標”戰略工程，深入企業、深入基層加大商標法律法規宣傳，提高全社會商標意識上下功夫，進一步提高了商標執法隊伍素質和全社會的商標法律意識。

“商標富農”工程是××市工商局今年商標管理工作的重要內容之一，同時也是推進社會主義新農村建設工作主要內容之一，科、所都高度重視，制定相應的計劃、有安排、有落實，認真開展此項工作。為了深入推進“商標富農”工作的開展，主要做好以下幾個方面的工作：

_.強化服務意識、扎實工作，積極推進商標富農工程，針對實施農副產品商標戰略中存在農民和部分涉農企業商標意識淡薄、經濟實力差、不知道注冊商標、不愿注冊商標、不會注冊商標等問題，從實際出發，強化服務，努力為農村、農民建立注冊商標綠色通道，充分發揮××市商標機構作用，動員他們積極參與商標富農工程，深入基層和各鄉鎮場、深入涉農企業和農戶，以最低收費的標準提供優質快捷的服務，為涉農企業辦理商標注冊申請，____年、____年，××市工商局共動員企業、自然人申請辦理涉農商標__件。

_.摸清底數，重點扶持一批農副產品商標。繼續推行《申請商標注冊建議書》、《注冊商標續展提示單》、《已注冊商標農副產品登記表》、《未注冊商標農副產品登記表》、《擬申請農副產品商標登記表》、《商標策略提示書》等各種文書，建立擬申請、已申請和以注冊商標臺帳，特別是具有原產地特征的“名、特、優、新、稀”農副產品，進行梳理、篩選，分門別類、登記造冊。

圍繞資源、支柱產業、重點行業，把那些已形成規模生產的特色農副產品、特定地理環境和人文因素條件下生產出來的農副產品，作為指導和扶持商標注冊的重點，動員、指導農副產品生產、加工、經營者申報注冊商標，引導和幫助他們搶占先機，早申報、早注冊、早保護、早發展。

_.明確重點，著力培育扶持一批農產品知名商標。為提升××市農副產品的知名度和競爭力，在商標富農工程中，實施“龍頭企業（公司）+商標+農戶的經營模式，各所把引導、幫助企業爭創著名商標作為一件大事來抓，制定爭創計劃，填寫幫扶聯系卡。

按照擇優扶強、定向培育、跟蹤服務的原則，在已有的農副產品中選擇重點的有價值的農副產品商標，綜合運用工商職能，集中精力重點進行培育，打造“拳頭”商標，創造“高知名度的商標”，進而帶動整個“商標富農”工程的深入推進。

____年，根據年初制定的工作目標，在去年的基礎上繼續推行“一所二標”商標富農戰略工程，即各所結合本轄區實際，指導動員至少_個農副產品商標申請商標注冊，重點培育幫扶_個具有一定規模的農業龍頭企業的農副產品商標參加巴州知名商標的評選活動，商廣科負責推薦_個涉農注冊商標申報某省著名商標，在每個干部中形成“動員_個、培育_個、上報爭創_個”的目標。

目前，××市工商局已上報某省三屆著名商標“××”、“××”二件商標參加復審；上報“××”注冊商標參加六屆××著名商標認定，我局上報的“××”、“××”商標獲得××五屆著名商標。各所也積極行動起來，開展商標富農工作，推行“一所二標”工程并制定幫扶計劃，填制幫扶卡，上門服務，共上報“××”等__件商標參加××第二屆××知名商標申報評審工作，動員__件涉農商標申請商標注冊；

_.發揮工商職能，為××知名商標“××”排憂解難，贏得先機。_月_日，××市工商局接到了××經理××從××打來的電話，請求該局和××工商局出據一份證明“××”商標使用情況的證明，盡快提請國家工商局進行商標評審，因為“××”商標經過使用已經有較大的知名度，在全國已有加盟店__多家，為了使錢先生早日取得“××”商標專用權，以便得到期法律的保護，經過幾天的調查，我們及時向上級出據了證明材料。

_.對農產品商標的保護取得成效。在商標專用權的保護活動中，就把侵犯農產品商標、地理標志作為重點之一列入其中，____年、____年兩年期間，我局共立案查處商標違法案件___件，收繳罰沒款__.__萬元，案值___.__萬元，其中：查處“××香梨”地理標志商標案件___件，罰沒款__萬元，總案值___.__萬元。如，××市工商局查處的王某侵犯”××香梨”地理標志案，案值__._萬元，罰款_._萬元，責令改正的香梨紙箱_.__萬個；還有××某包裝有限責任公司侵犯“××香梨”地理標志商標專用權案，案值__.__萬元，罰款_萬元，銷毀_._萬個香梨紙箱上的××香梨地理標志商標。

××市工商局的主要做法是：一是培訓指導，提高執法效能；二是發揮主觀能動性，強化商標辦案指導的超前性；三是觀念更新，捕捉信息，強化商標辦案指導的應變性；四是提高效率，強化商標辦案的的協調性。

其次，該局對流通領域銷售紙箱和香梨銷售儲存地進行全面檢查，突出對重點地區、終端銷售市場檢查，采取日常巡查和及時查處假冒侵權行為相結合的方法達到治標又治本。今年，××市工商局以文件的形式制定了《××市工商局開展____年培育引導企業實施商標戰略幫扶計劃》和《××市工商局____年重點商標幫扶名錄》下發各工商所，積極引導企業爭創××著名商標及中國馳名商標，力爭三到五年內使××知名商標達到__件以上，××著名商標達到__件，中國馳名商標數量達到_件。

據統計，××地區商標注冊總量約____件，××著名商標_件，××知名商標__件，地理標志商標_件，馳名商標_件。商標機構_家。

一是保護中國馳名商標“××香梨”（地理標志商標）工作，××市工商局對××市內的__家生產香梨的紙箱廠進行了全面的規范和檢查

。二是繼續開展“商標興市”、“商標富農”、“商標旺企”，××市工商局推行“一所二標”工程并制定幫扶計劃，深入企業、鄉村進行幫扶幫助申請商標注冊。三是召集××市__余家商標企業代表參加企業商標發展戰略座談會，為幫助企業穩步渡過金融危機難關。

（三）權益保農，凈化消費環境

利用“_.__國際消費者權益保護日”之際，組織__余家行政職能部門、新聞媒體、企業個體工商戶共____余人，在州行政廣場隆重舉辦紀念活動。對收繳的假冒偽劣商品集中進行了銷毀，此次銷毀的商品涉及有食品類、煙酒類、農資、通訊器材類、其它類等__大類__個品種的商品，涉及金額達___._萬元。

在人民廣場開展了____年“_·__”國際消費者權益日現場宣傳咨詢服務活動。州市__個行政部門及各大知名誠信企業和個體工商戶__余家參加了這此咨詢服務活動。在××、××鄉及各工商所轄區主要市場、繁華地段設立了“_·__”國際消費者權益日活動的分會場，受理咨詢服務一千多人次、放發宣傳資料一萬七千多份。

（四）創新監管手段，保證食品安全

加強食品電子監管系統備案審查監管工作。××市工商局自____年_月開始在食品生產經營中全面推廣以“大備案、一單通”為主要特征的食品電子監管系統工作以來，經營者自律、執法者監管、消費者監督的監管模式已基本建立。“一單通”票據已逐漸成為生產、批發商戶與零售商戶交易過程中索證索票的最主要的依據，其成本低、便捷、真實的特性已受到商戶的普遍認可。

通過科學發展觀的學習，××市工商局設專人每天對各所的食品電子監管系統備案工作進行認真審查，發現問題及時告知工商所進行整改。××市現有食品生產批發經營戶___戶，現已全部進入電子監管系統。已備案產品信息____條，食品零售戶____戶，“一單通”使用率___%。為更好貫徹落實《食品安全法》，全面提升流通環節食品安全監管工作水平，讓廣大經營戶全面掌握《食品安全法》，六個工商所分別舉辦了《食品安全法》培訓班，共舉辦《食品安全法》培訓班__期，共累計食品經營戶___人參加，發放宣傳單____余份，全市____戶食品經營戶進行了《食品安全法》的考試。

（五）用好政策，為企業排憂解難

_、運用工商動產抵押登記職能，采取一切有效措施，幫扶各類市場主體和私營企業做好動產抵押工作，及時解決私營企業融資難問題。為私營企業辦理動產抵押登記開通綠色通道，主動充分運用辦理動產抵押登記這一法定職能，協助企業共同辦好相關手續，抵押物價值自行約定，減輕企業負擔等措施，××市工商局及時為私營企業辦理原材料、商品、機器設備等存貨抵押_件，抵押物價值_億元，為私企解決融資_.__億元。

_、××企業登記注冊中心積極貫徹《自治區工商行政管理局關于充分發揮企業登記注冊職能積極服務自治區經濟平穩較快發展的意見》和《××工商局履行登記注冊職能促進各類市場主體健康發展十三條措施》，主動與存在困難的企業聯系，為其辦理出資期限延期等登記，幫助其渡過難關。

二、加大投入，全面提升干部綜合素質

一是在全局開展了計算機操作能手、注冊登記能手、執法辦案能手“三項能手”的崗位練兵活動。組織每月一考，并與平時業務考核相結合，最終在全局各評選出__名能手，給予命名獎勵，調動廣大干部職工學法律、學業務、學技能，比工作、比業績、比奉獻的主動性和積極性，營造全員學習的濃厚氛圍。

二是加強學習培訓，采取集中統一授課的方式，對全局業務基礎比較差的人員集中進行培訓，每月一考，考試成績與月考核掛鉤。我局還開展了“結對子、一幫一”的促學活動。

三是在全局開展創建“信息化建設達標所”活動，制定了詳細的實施方案和考核細則。

四是開設了民族干部夜校。針對部分在綜合業務軟件運用、電腦操作技能等方面不夠熟練的民族干部，聘請民族電腦老師，以開辦夜校的形式來強化培訓，促使其盡快掌握并能熟練運用。

到目前“三項能手”考試已組織了三次，參加___人次，評出了三次前十名并予以了公布，此項活動的開展極大地調動了干部們自覺學習的積極性。

專項業務培訓已進行了三個月，培訓人數___人，并進行了考試，及格率達___%。

對少數民族專門學習電腦培訓一個月，學習人員__人，培訓完后進行了上機考試，及格率達___%。

五是為了把學習實踐科學發展觀活動落在實處，積極推進××市平安建設創建活動，六個工商所根據市政府的安排，聯合州工商局、市公安局派出所、街道辦事處、社區、村委會召開創建“無傳銷社區”活動，拉開了我市打擊非法傳銷活動的序幕。

三、以人為本，解干部后顧之憂，構建和諧工商

一是為了將學習實踐科學發展觀活動的成果在實際工作中真正落到實處，在區、州工商局黨組的直接關心下，困擾該局干部六年多的住宅樓置換問題得到了圓滿的解決，預計今年_月即可入住，干部群眾對此十分滿意，真正體現了“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”的學習實踐科學發展觀活動的總體要求。

二是為了緩解工商干部的工作壓力，開展豐富多彩的工商文化活動。在民族團結教育期間，各工商所同轄區企業和個體工商戶開展了豐富多彩的聯誼活動，拉近了工商干部同經營者的感情，增進了彼此間的理解；充分利用周三“學習日”和周五“工商文化活動日”，唱響“某省工商組歌”，

積極參與百日文化廣場活動，于_月__日晚在××廣場參加了××市財稅黨委“法律法規宣傳專場晚會”，市局___名干部大合唱《紅盾進行曲》、《××工商之歌》，展現工商干部的嶄新面貌。_月__日組織全局干部到××鄉××開展了“陽光田野工商人”戶外野炊活動。通過一系列活動的開展，市局干部更加團結、和諧、感恩、知恩。

三是為了掌握干部身體狀況，下發了___張《身體狀況調查表》調查表中列了常見慢性病__種，其中按大類分：心腦血管病占總人數的__%、腰椎病占總人數的__%、眼睛視力不好的占總人數的__%、婦科病占總人數的__%、關節病占總人數的__%、肢體殘疾占總人數的_._%、其它占總人數的_._%。每年全局干部體檢身體一次___人，通過調查，市局黨組基本摸清了干部隊伍的身體健康情況。按照“調出和諧、調出健康、調出凝聚力、調出的戰斗力”的原則，對部分干部崗位進行調整。從而是干部能更加安心工作。

四、注冊登記開辟綠色通道、服務市場主體受贊譽

（一）降低門檻、放寬準入。

一實行“登記暢通工程”。對于當地政府的重大投資項目和大型國有企業重組兼并，注意跟蹤企業申辦項目進展情況，主動及時提供指導；對于需要辦理增資、增項，改制等手續的，通過建立企業聯絡員制度，實行“提前介入、跟蹤服務、專人專辦、限時辦結”。

二解決融資難問題，拓寬出資方式。對于股權權能完整，采取股權出資、出質等方式，切實幫助企業特別是中小企業解決融資難問題，為企業融資開辟新渠道；支持和鼓勵各類企業發展。擴大非貨幣出資在追加注冊資本時的比例。公司注冊資本全部到位后追加注冊資本，可不受貨幣出資的比例限制，股東可以全部非貨幣方式認繳增資。

三延長出資期限。對于____年_月_日以后出資期限到期的無違法記錄的企業，因資金緊張無法按時繳付出資的，依企業申請，允許延長出資期限至____年底。四放寬對住所（辦公場所）或經營場所的限制。凡能夠提供家庭住所、臨時商業用房產權證和使用證明的，可以申請作為企業的住所（辦公場所）；同時提供倨委會、物業管理委員會或利害關系人同意作為經營場所使用證明的，可以作為企業或個體工商戶的經營場所。

截止到目前，××市工商局為××工貿有限責任公司辦理了延長出資期限至____年__月__日的變更登記；為××*商貿有限公司辦理了全部以非貨幣財產___萬元人民幣認繳增資的變更登記；為__戶有限責任公司在辦理設立、變更登記時，放寬了住所（辦公場所）的限制；

（二）積極扶持幫助企業，大力推動市場經濟發展。

一積極開展市場主體登記信息綜合分析利用工作，更好地分析判斷企業發展形勢，深入反映相關區域內的企業數量、經濟規模、經濟結構、產業優勢等綜合情況，為經濟發展決策服務，為經濟主體投資服務、為人民群眾科學消費服務。

二扶持國企做大做強，對國有改制企業及大型企業進行回訪和走訪。就當前金融危機中，企業經營過程中遇到的新情況、新問題及存在的難點，工商部門如何為企業服務等問題進行廣泛的交流，切實幫助企業解決難題，組織專人進行跟綜服務。

三加快發展農民專業合作社等新型經濟組織的發展，允許農民專業合作社從事“農資”、“與農業生產經營有關的技術、信息等服務”等經營，促進農業、農產品向產業化、集約化、市場化方向發展。目前，我局已為一戶企業辦理了“化肥批發”經營的核定；四、積極探索新興行業的登記業務，于____年_月辦理了一戶“某省金色在線企業清算服務事務所有限公司”。

（三）開展“促發展大走訪”活動。

支持幫助企業有效地應對當前因國際金融危機帶來的種種困難和挑戰，促進××經濟平穩較快發展。重點走訪改制企業、納稅大戶、著名（馳名）商標企業、各行業龍頭企業和代表性較強的農民專業合作社等__戶企業；所走訪的經營戶涉及農業、養殖業、制造業、旅游業、房地產開發、工程建筑、批發零售業、運輸業、服務業等以及農民專業合作社等不同行業、不同類型、不同所有制企業。

在走訪中，主要是了解企業在當前金融危機形勢下的經營發展情況、變動狀況和阻礙企業發展的熱點、難點問題，及市場主體經營中遇到的困難，摸清企業對工商部門的職能需求，積極宣傳工商部門保增長、擴內需、促發展的政策措施和全州工商系統深入開展“服務年”活動的各項工作舉措，引導企業用足用活用好各項優惠政策，切實把政府各項經濟政策、扶持措施與企業發展有機結合起來，幫助企業尋求發展機遇，有針對性地提出幫扶的對策措施，解決企業的現實困難和問題，積極為政府分憂、為企業解難，大力促進巴州經濟社會又好又快發展。

（四）拓寬融資渠道。

指導幫助企業申辦股權質押、動產抵押登記獲得貸款擔保，為企業盤活資產，融通資金提供支持，扶持企業做大做強。市局作為××市小額貸款公司管理工作領導小組成員單位之一，積極支持和配合××市小額貸款公司管理工作，截止目前，該局已為_戶企業辦理了股權出質登記，為_戶企業辦理了名稱預先核準。