經管局行風整改工作匯報

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自八月二十六日民主評議行風對話會以來，我們本著誠懇、認真、負責、積極的態度對待代表的意見和建議，深挖細查找問題，突出重點抓整改，立足長遠建制度，抓好行評促工作。在全系統對行評工作進行了再組織、再動員、再加措施，從而保證了行風評議不走過場，全面整改不圖形式，為高標準、高質量地搞好行風評議的整改工作提供了堅強有力的保障。

經管系統行風評議工作全面開展三個多月以來，各位行評代表兢兢業業、扎扎實實，冒著高溫酷署，深入各單位，深入各鄉鎮調查走訪，座談了解，掌握了大量的第一手資料，找出了經管系統在行風建設過程中存在的這樣那樣的問題，并針對問題提出了切合實際的整改意見，這些意見情真意切，她將成為我們今后工作的動力和行風建設奮斗目標。在行風評議過程中，各位代表真知灼見，我們如獲珍寶，各位代表扎實的工作作風和嚴肅認真的工作態度，給我們樹立了典范。各位代表也與我們廣大經管干部結下了深厚的友誼。在此我代表經管系統全體干部向關心支持參與經管系統行風評議的各位領導、各位代表表示崇高的敬意！

下面我就經管系統行風評議整改情況作如下匯報，請予評議。

一、統一思想，明確任務，認真部署

開展行風評議以來，我們圍繞行評找問題，圍繞問題查原因，圍繞原因追責任，圍繞責任抓處理，針對問題抓整改的一系列工作，把全局干部的思想都統一到了抓行評促整改上來，大家心往一處想，勁往一處使，全局行業風氣得到較大改觀，行風建設得到進一步加強。

1、加強領導，明確責任

8月26日對話會后，我們迅速召開了班子成員會、全體干部會，學習了縣委常委、副縣長*同志在行評對話會上的講話和縣行評辦領導梁書記對下段行評的工作具體要求，通報了行評代表對我局提出的10個問題和我局在自查中查找的4個問題，綜合歸納為9個方面，并對這些問題按照年初分工和責任制實行了五定，即：定領導、定責任、定時限、定措施、定目標，收到良好效果。

2、分門別類，分片督辦

對縣行評代表提出的問題和我們自己查找的問題，我們按照業務歸口，歸納為農民負擔監督管理、農村財務管理、土地承包管理和自身建設等方面，根據領導聯系點進行分工，從9月5日開始分別由領導班子全體成員分四片進行督辦整改。

二、正視問題，精心組織，制定方案抓整改

在行評對話會上，各位行評代表對經管系統前階段行評工作作出了很高評價，對此我們沒有盲目樂觀、沾沾自喜，而是保持清醒頭腦，認真全面分析經管系統行風現狀。就總體而言，經管系統的行業風氣是好的，經管各項業務工作也得到了上級業務主管部門和縣委縣政府的肯定，但我們也存在一些行風建設方面的問題，社會和人民群眾還不夠滿意。這些問題主要表現在以下幾個方面：一是對黨的農村政策宣傳、解釋不夠；二是村帳站審力度不夠，審查不到位，監管不力，把關不嚴；三是經管干部搭配不合理，工作開展不平衡，鄉鎮經管站工作人員普遍業務素質偏低，查帳審帳不懂帳；四是對農民負擔反彈查處力度不夠；五是收取村級一事一議資金程序不規范，有的只收錢不議事；六是少數地方二輪承包走過場，有的甚至沒搞；七是局家屬樓續建難度大。

為扎實有效地搞好上述問題的整改，我們于9月5日召開了全局行風評議整改動員大會，成立了由局長牽頭，局班子成員參加的整改督辦領導小組，縣局及各站制定了整改方案。在整改過程中緊緊抓住社會關注的熱點，工作中的重點，干部關心的疑點，做到四個結合，即：把整改與業務工作相結合，把整改與建章立制相結合，把整改與文明創建相結合，把整改與提高干部隊伍整體素質相結合。

三、端正態度，強化措施，狠抓落實

對經管系統存在的突出問題和行評代表提出的意見和建議，在整改方法上以弄清事實、掌握政策、寬嚴適度，體現處罰少數、教育多數的原則；在步驟上，查擺問題，分門別類，循序漸進，體現解決問題的原則；在措施上，不手軟、不包庇、不含糊；體現有則改之，無則加勉的原則；在具體實施上不等待、不觀望、不推諉，體現積極主動的原則。層層宣傳、廣泛動員，在系統上下形成人人關心整改、個個投入整改的工作局面。行評以來，尤其是對話會以來，有針對性地整改了或正在整改以下問題：

一）針對行評代表提出的“村帳站審力度不夠，監管不力，把關不嚴”的問題，我們從全縣村級財務管理的實際出發，認真總結近年來農村財務管理經驗與教訓，從規范入手，深入基層，廣泛調查，擬定了《*縣村級財務管理規定》，通過縣政府研究通過后以竹政發〔2003〕26號文件下發各鄉鎮執行。特別是今年通過化解村級債務工作到位后全縣各村可實現帳目、資金“雙代管”。個別村“現金支出不是正式發票”及“白條報銷”現象將得到遏制。

擂鼓一個村支書白條報銷問題、*村去年審帳開始說短款3000元，后來又說長款13000元問題和文峰長坪村長達兩年村級財務沒有清理審計問題，局已派專班正在調查核實。

（二）針對“相關政策宣傳解釋不夠”的問題，我們從今年起，加大了工作力度，利用宣傳車、廣播電視、報紙、宣傳書籍等多形式、多渠道進行宣傳，今年以來多次出動宣傳車巡回全縣宣傳農村政策法規，在*臺發表電視講話，*報辦宣傳專版和答記者問，發放宣傳資料1000冊，發放土地承包法400本，使黨的農村政策得到進一步深入人心，深得人心。

（三）針對“深河鄉要求增加經管干部和鄉鎮經管站工作人員普遍業務素質偏低，人員布局不合理”的問題，此問題屬體制問題，最近已經縣委常委會集體討論，繼續維持原鄉鎮管理體制不變，鄉鎮站增減工作人員由鄉鎮自己解決，我局只負有督促協調職能，對于經管站人員素質偏低問題，我們將按稅費改革后有關培訓要求進行學習培訓，努力提高經管干部的政策水平和業務素質。

（四）針對“農民負擔反彈查處力度不夠”的問題

今年以來，我們認真貫徹中央及省市減負精神，制定了農民負擔量化考核方案，組織了兩次大型農民負擔執法大檢查，農民負擔得到了有效控制，農民因負擔問題來信來訪大幅度下降。對代表們提出的*鎮*街仍收取優撫費問題，我們已安排局班子成員，實地調查，其情況是*辦事處4—6月份征收優撫款，當時在財政領取的票據已用完未換票，又值沿河大堤建設在城鄉村征地兌現補償費，辦事處工作人員利用兌現的機會就將原來存放的辦事處的三本農村經濟組織內部收款收據拿出來使用，已開出票據119份，收款3508元，剩余票據全部回收。在票據管理上，我們已經制訂出臺了《票據管理辦法》，今后凡經管站領取的票據要嚴明紀律、嚴格程序、完備手續，出現問題，嚴肅查處。此問題正在落實之中。落實后，督促*鎮處理。同時今年我們出臺了有關票據管理辦法，全面更換了新版票據，對原票據作回收報廢處理。今后，凡各鄉鎮站領取票據要嚴明紀律、嚴格程序、嚴格手續。

（五）針對農村收取“一事一議”資金程序不規范問題，我局已組織審計組，深入麻家渡進行審計，待審計結束，將依據農民負擔目標量化考核方案予以處理。

（六）針對“目前還有少數地方二輪土地承包走過場，有的甚至沒搞”問題，今年我們將繼續加大土地承包法宣傳力度，選擇有代表性鄉村，舉辦完善土地承包、探討土地流轉機制試點，試點結束后在全縣推廣，給農民一顆長效定心丸。

（七）關于局家屬樓六年沒竣工問題。局領導班子召開了兩次專題會議，專門研究，明確分工，明確責任并形成專題會議紀要專人專責抓落實。我們將加大住房集資款的催收力度，加強基建管理，加快施工進度，力爭年底以前房屋竣工并交付使用。

（八）關于雙臺鄉一工作人員到村上打牌輸錢后將欠人家的錢打收條抵村上上交費用問題。我們已派專班進行了調查，情況屬實，鄉黨委、政府主要領導的意見是他們按照干部管理權限進行教育然后視其態度再作處理。9月10日雙臺鄉漁塘村村書記又出具證明說是沒有在村上拿錢。

（九）針對經管局新任領導到基層了解工作不夠的問題。我們也十分重視，提出了在進一步明確局班子分片聯系鄉鎮的基礎上，局長及其他領導在配合縣委、政府中心工作的同時，每年確保主動到各鄉鎮了解協調工作不少于二次的工作目標。

四、健全規章制度，鞏固行評成果

行風建設是一項長期的、經常性的工作，在行評辦的領導下，在行評代表的幫助支持下，我們才剛剛起步，需要持之以恒、常抓不懈，只有加強制度建設、完善管理、規范行為，才能遏制行業不正之風，才能鞏固這次整改成果，才能防止不正之風的蔓延和反彈。為此，我們認真落實了三項鞏固配套措施：一是經管系統的行評領導小組人員不變，班子不散，職責不減，保證將行風持之以恒地抓下去；二是進一步完善行風建設目標管理責任制，對經常出現的老大難問題，明確專職責任人常年監督，直到問題解決為止；三是建立完善了各項規章制度，局機關和十七個經管站抓住本次行評契機，都進一步完善了《工作制度》、《工作規則》、《行風建設目標管理責任制》、《黨風廉政建設責任制》等四大類30多項具體管理規定，使行風建設和各項工作有章可依、有章可循，系統上下都以制度管人、以制度管事。通過三個多月的行風評議，我們認為是比較成功的。通過評議我們經管系統發生了四大變化：一是文明行政、禮貌待人、熱情周到的新風尚已在本系統悄然興起；二是解決了一些多年來想解決而難以解決的老大難問題；三是促進了黨風廉政建設，增強了領導班子的向心力、凝聚力和號召力；四是促進了各項職能的發揮。雖然我們取得了一定的成績，但與縣行評領導小組的需求比，與其他參評兄弟單位比，我們還有很大差距，但我們有信心、有決心學習和借鑒兄弟單位的寶貴經驗和作法，深入持久地把經管系統的行風建設抓下去，使本系統的行業風氣達到社會滿意、群眾滿意的目的。

最后，真誠地歡迎各位領導、各位代表對經管系統的行評整改工作進行全面評議，并多提寶貴意見，多加批評，使我們能和其他兄弟單位一道，為*經濟建設作出應有的貢獻。