市甲型H1N1流感疫情防控匯報

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同志們：

這次會議是在我市已發現10例甲型h1n1流感病例的新階段，市委、市政府緊急決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，進一步安排部署全市甲型h1n1流感的防控工作，組織和動員全市人民提高認識，高度重視，科學應對流感疫情，確保疫情不擴散，保障人民群眾身體健康和生命安全。剛才，景偉部長傳達了省甲型h1n1流感防控的有關會議精神，各地、各單位要認真抓好落實。前天，××書記和我專門觀看了我市的防控演練。兆君書記就這項工作從人員、裝備、藥品、床位等方面提出了細致的要求，各地、各單位要一并貫徹落實好。

下面，我講兩點意見。

一、必須高度重視疫情防控工作

甲型h1n1流感疫情今年3月在墨西哥爆發，之后席卷全球，成為繼2003年sars之后又一全球重大的公共衛生事件，近期疫情呈現了快速上升的趨勢。截至9月25日，我國內地已累計報告甲型h1n1流感確診病例15968例，已治愈11468例，未出現死亡病例。截至9月24日，我省共報告流感疫情464例，特別是9月份后出現了本體病例和聚集性疫情，全部集中在大中小學。面對疫情，從國家到省都高度重視。我市也及時成立了防控工作領導小組，并多次進行了安排部署，近期針對發現的首例輸入性病例，又組織開展了防控與救治工作演練，市委、市政府領導還深入到基層單位進行了實地檢查。雖然我市出現了10例病例，但患者都得到了及時救治，目前狀況良好，全市的生產生活也秩序如常。總的來說，我市前期的防控工作比較有力、有序、有效。

然而，我們必須看到甲型h1n1流感還是一種尚未被人類完全認知的新型傳染病，傳播力強、潛伏期長。近期，全球又呈現出了快速上升勢頭，我市也有了病例，而且疫苗的全面預防接種還需要一段時間，防控流感、應對疫情工作進入了更為嚴峻的階段，需要引起全社會更加高度的重視。第一，據世衛組織專家預測，隨著秋冬季的到來，地球北半球進入季節性流感高峰期，甲型h1n1流感和季節性流感交織，極有爆發性流行的可能。這一點近期全球病例迅速增長的事實已初步證明。第二，我市特別是林場所、鄉鎮醫療衛生基礎設施薄弱，技術力量不足，疾病監控體系不健全，而且沒有經過2003年sars的歷練，控制疫情擴散的能力差。第三，林區經濟文化相對落后，很多群眾缺乏必要的衛生防疫知識，防范疫病的能力差。一些人如果因為經濟原因或僥幸心理、恐慌情緒，患病后不能及時到醫院檢查和救治，有的甚至惡意逃避隔離觀察，很容易在不知不覺中造成病情拖延或疫情擴散。第四，當前國慶長假臨近，旅游度假走親訪友返鄉人員增多、流動頻繁，很有可能加劇疫情傳播。第五，個別領導干部、疫情防控和醫療救治人員對當前嚴峻防控形勢認識不足，存在麻痹思想。

甲型h1n1流感雖不像sars那樣對人體摧毀程度那么重，但是控制難度比較大。特別是重癥感冒容易引發其它疾病，如身體健康程度差很可能會危及生命。所以，甲流的防控工作絕不可小視。既不可搞得人心惶惶，更不能熟視無睹。目前的主要問題還是重視得不太夠，特別是有些群眾的防控知識、防控意識不夠。所以，各地、各單位都要進一步履行好宣傳教育和防控的責任。在這件事情上，如果哪位領導、哪個部門麻木不仁、不為所動，就是對人民群眾的生命安全不負責任。

公共衛生事件就是重要的民生事件；關系人民群眾身體健康和生命安全的事就是天大的事。做好疫情防控工作是保障經濟社會發展秩序的重要一環。全市各地、各單位務必增強做好防控工作緊迫性、重要性的認識，切實緊張起來、行動起來，群策群力把各項防控措施做實、做細、做到位。

二、聯防聯控落實落靠各項防控措施

防控甲型h1n1流感是一項專業性、科學性、社會性非常強的工作。我市甲型h1n1流感疫情防控工作總的原則是：內防擴散、外堵輸入，聯防聯控、群防群控，確保實現早發現、早報告、早診斷、早隔離、早治療。各地、各單位要以此原則為指導，全面啟動防控應急預案，密切配合、協調聯動、分工協作，確保防控工作高效、有序開展。

各級衛生行政部門要落實好各項防控措施，在防控領導小組的統一指揮下，協調各部門做好防控工作。已經出現疫情的要做好確診病例的治療和密切接觸者的隔離工作；沒有疫情出現的地方，要做好預防宣傳和應對疫情的準備工作。要健全各項防控措施，統一協調調動醫療技術專家指導各級醫療衛生機構救治接診甲流患者。要做好應急藥品、疫苗、醫療器械、防護用具等物資的統一調度和調劑。特別是，要按照“不出二代病例，嚴防社區傳播，加強重癥救治，應對疫情變化”的防控策略，認真做好疫情控制和病例救治工作。

疾病預防控制機構要加強實驗室檢測工作，實行檢測人員24小時值班制度，確保隨時檢測、及時救治。要做好流感防控和疫苗接種工作。同時，要派專人指導社區衛生服務機構，加大對轄區內學校、餐館、商場等人員密集地點的消毒力度。要組建疫情應急隊伍，提供監測檢驗技術支持。要加大對專業人員的培訓、演練及技術指導，切實擔負起疫情監測和報告職責，搞好疫情現場調查處置、督導評估和報告。

各級醫療單位要完善充實治療方案，充分發揮中醫藥在防控甲流中的優勢和作用，準確下藥，及時救治，堅決不允許出現死亡病例。同時，要落實接診責任，做好防護服、藥品、口罩等各種防控物資的籌集和儲備工作，確保出現疫情早診斷、早治療。各地、各醫院要備好隔離區，決不允許因醫院隔離不到位而出現疫情擴散的現象發生。確診患者的接診除出現重癥外，原則上實行屬地化管理救治方式，市里可派專家到各地指導救治。確需轉診的必須經市級指導專家組確認后按程序方可轉診。對已經確診并居家隔離的患者，各地要安排醫務人員主動上門尋訪，指導患者進行治療，做到科學、有序防控甲流疫情。

各級教育行政部門和各級各類學校要認真落實各項防控措施，抓好學生晨檢和缺課學生調查工作。如發現有學生聚集性發熱現象，要在衛生行政部門配合下，迅速落實防控措施。要在學校和托幼機構中廣泛開展預防甲型h1n1流感宣教活動，普及防病知識；會同衛生行政部門做好對教室物品消毒及校醫培訓工作。

各級交通運輸管理部門要做好公路、客運站和各類交通工具及學校送子車的管理，做好消毒工作。要及時上報發現的疑似傳染病人員和傳染病人情況；配合衛生行政部門搞好防治藥品等應急物資和有關標本的運送；協助農業部門對運輸的豬和豬制品進行監管。

各級旅游管理部門要根據國家旅行警告，控制赴疫區的相關旅游團組，配合出入境檢驗檢疫部門有針對性地做好赴疫區返回旅游團隊的體檢工作；做好來伊游客健康情況的詳細記錄，對游客中出現發熱、咳嗽等疑似甲型h1n1流感癥狀人員及時通報相關部門，并采取相應有效措施。

宣傳部門要加大甲型h1n1流感防控知識的宣傳和輿論信息的引導。利用媒體，通過多種形式，開展甲流防控的普及宣傳，引導群眾養成良好個人衛生習慣和健康文明生活方式，不斷提高群眾防病意識和能力。引導人民群眾樹立正確的防護觀念，讓人民群眾知道甲型h1n1流感疫情是可防、可控、可治的，避免產生不必要的恐慌心理，消除疑慮，穩定人心。

對外口岸辦要做好出入境人員、貨物檢驗檢疫工作，避免輸入性病例的傳播和蔓延。對入境人員中出現的疑似病例要及時與有關部門聯系，配合有關部門做好患者的隔離觀察工作。

各級公安部門要密切關注社會動態，及時、妥善處置相關突發事件，保障應急車輛運行暢通。要協助醫療衛生部門落實各項強制隔離措施。同時，依法打擊惡意甲型h1n1流感爆發等虛假信息者，維護社會穩定。文化部門要做好影劇院、網吧和其他娛樂場所的防控工作。民政部門要做好養老院、社會福利院等人員聚集場所的甲流防控工作。

各級黨委、政府要落實領導責任制。黨政一把手為第一責任人，出現疫情要靠前指揮；主管領導為具體責任人，親自督促、檢查防控措施落實。國慶節放假期間，各地黨政一把手要至少保證有一個人在當地值班，如有極特殊情況必須向市委、市政府主要領導請假。否則，出現問題將嚴肅追究責任。要加大防控投入和物資儲備，按照“寧可備而不用，不可用而不備”的原則，盡快落實專項資金，優先解決定點醫院的設備購置和急需防控物資的儲備。要確保信息暢通。各地要認真履行24小時報告制度，主管領導的通訊設施24小時開機，一旦出現疫情及時處置，并按法定程序逐級報告。應急隊伍24小時待命，做到人員到位、聯絡通暢、反應迅速，一旦發生疫情，迅速應對。

總之，出現甲流病例并不可怕，可怕的是出現了疫情不能第一時間及時發現，有了發熱癥狀不重視，不能迅速歸集到醫院的發熱門診。甲流的防控，需要全社會的動員。動員和反應能力如何，主要看能不能體現一個“早”字，只有早發現才能實現早隔離、早治療，就能切斷擴散的渠道。此外，一定要向社會講明，甲型h1n1流感是乙類傳染病，需要個人花錢治療，當然政府要做好救治的一切手段，搞好藥品和資金的儲備，對于困難人群要予以必要的救助。同時，救治的過程也要科學合理，醫護人員自身要搞好防護。而且，這段時間大型聚集性活動盡量不要組織，防止造成疫情傳播。另外，國慶長假即將到來，各地對森林防火、信訪穩控等工作都要高度重視、切實抓好，確保不出問題。

同志們，面對防控甲型h1n1流感疫情的嚴峻形勢，讓我們迅速動員起來，落實落靠各項防控措施，努力打一場防控甲流的漂亮仗！